什邡市政协常委会2011年工作要点

 2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我市全面完成灾后重建任务，实施跨越发展，加快推进全面小康建设的关键之年。市政协将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共什邡市委领导下，坚持团结和民主，围绕什邡经济社会发展这一主题，切实履行“三大职能”，在履行政协职能的工作中，进一步推进“三化”建设，努力开创市政协工作的新局面。
  一、坚持党的领导，把握正确的工作取向
  1、在中共什邡市委的正确领导下，市政协遵循政协章程积极开展工作。充分发挥党组的领导核心作用，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，把市委的重大决策及时落实到政协各项履职之中，做到与市委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。
  2、继续深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动工作。深刻认识“十二五”时期的发展主题、发展主线、目标任务和重大举措，切实把助推科学发展作为政协履职的出发点和落脚点，促进“十二五”规划开好局。
  二、坚持开拓创新，推进政协“三化”建设再上新的台阶
  3、进一步解放思想，努力探索新形势下人民政协工作的特点和规律，不断推进理论创新、制度创新和工作创新。按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，贯彻好《中共什邡市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》，进一步强化履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
  4、加强制度化建设，使政协工作有制可依。以制度创新为抓手，以政协章程为依据，以解决工作中的现实问题为突破口，围绕更好履行职能，大胆进行政治协商、民主监督、参政议政、提案办理、调研视察等工作制度的探索和创新，形成制度性文件，使各项工作有制可依，增强约束性，减少随意性，为政协组织和广大政协委员履职创造良好条件，提高工作效能。对现有机关管理制度进行全面清理，完善委办职责以及学习、会议、文秘、接待、考核评比等一系列制度，逐步健全政协履行职能的制度体系。
  5、加强规范化建设，使政协工作有范可守。进一步提高政治协商的规范化程度，按照政治协商的内容、形式、程序和方法提出全年政治协商的计划安排，增强制度的可操作性和有效性。进一步推进民主监督工作的组织化程度，继续探索建立经济社会发展民主监督长效机制，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的良好局面。进一步提高参政议政的成效，健全参政议政意见建议反馈跟踪制度，促进参政议政成果的转化和落实。同时，在规范会议、规范行为上下功夫。
  6、完善程序化建设，使政协工作有序可行。注重对政协履行职能全过程和履职方式的研究，促进各工作环节的合理衔接，增强工作的时序和效能。继续贯彻落实“三在前、三在先”工作制度，真正做到重大问题协商在市委决策之前，人大审议通过之前，政府实施之前，不以情况通报代替协商，不以征求意见代替协商。
  三、围绕工作大局，在服务什邡发展上有新的作为
  7、深入开展调查研究。发挥政协组织、委员特长优势，围绕项目促发展，服务创新强管理，主动破解难题，加强调查研究，积极建言献策。政协领导要认真参与和指导调研工作，各专委会要结合自身工作特点，选准课题，深入调查研究，委员小组要组织委员在参与经济社会发展中认真搞好调查研究，为市委政府决策提供参考，为科学发展提供智力支持。
  8、加大提案工作力度。发挥民主党派、团体、界别、专委会集体提案的优势，组织广大委员认真撰写提案，提高委员提案参与面。依据《提案工作条例》规范和完善提案工作规程，进一步提高提案质量；加强与提案承办部门的联系与协调，认真搞好提案的交办、督办和跟踪落实工作；坚持重点提案督办、提案办理宣传、优秀提案评选表彰等制度，增强提案办理实效，提高提案办理满意率。
  9、积极组织视察活动。增强视察的针对性和有效性，重点围绕灾后重建扫尾工作、城乡环境综合整治、经济开发区建设和产业发展、宅基地复垦、学校医院管理运作、示范新村自治管理等方面，采取委员集中视察、专题视察、主席会议视察、常委会议视察、专委会视察等形式开展视察活动。
  10、认真开展民主评议。重点围绕全市经济社会发展和体制改革等重大方针政策的执行，适时对教育、卫生、国土、城乡规划建设等工作部门进行民主评议，形成评议意见，促进工作改善。加强工作情况通报。加强与市委市政府的沟通联系，主动听取市委市政府有关职能部门阶段性或年度工作情况通报，提高政协知情明政程度。
  11、建立经济社会发展民主监督长效机制。重点围绕灾后重建后期工程项目和经济社会发展开展民主监督，加强政协领导分片指导监督、专委会分块协调推进、政协委员跟踪实施民主监督，针对发现问题，及时向政府、业主和有关部门反馈，并提出意见和建议。加强和改进特约监督员工作，规范监督行为，提高监督质量。
  12、及时反映社情民意。发挥政协畅通社情民意的作用，激发民主党派、团体和广大委员反映社情民意的热情。切实加强同各界群众的联系，高度关注灾后重建和重大民生问题，深入基层，贴近群众，体察民情，了解民意，主动倾听群众的意见和呼声，及时反映人民的愿望和诉求。
  四、突出时代特色，在存史资政方面作出新的贡献
  13、坚持文史工作方针和原则。高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持“亲历、亲见、亲闻”和实事求是的原则，贯彻“存史、资政、团结、育人”的方针，在实践中开拓，在探索中进取，积极开展文史资料工作。
  14、突出文史工作重点和特色，进一步做好政协文史工作。编辑《什邡市政协志》（八届卷），全面记载市政协八届工作情况。
  五、打造新型平台，在学习宣传联谊交友方面开拓新的局面
  15、拓展学习平台，创新学习形式。充分运用政协党组会议、主席会议、常委会议、专委会议、委员小组会议、机关例会，强化会议学习。采取开展委员读书活动、报告会、培训班等多种形式，广泛学习政治、经济、科技、文化等方面的法规、政策及业务理论知识。
  16、加强政协理论宣传，强化理论研究。运用报刊、杂志、电视、电台、网络等媒体，以“助推科学发展的什邡政协”、“委员之声”栏目和《政协工作》、《民主监督》、《委员学习》、《社情民意》、《信息参阅》等刊物为载体，做好政协基础工作、专项活动的开展情况、履职成果的宣传报道，展示人民政协及政协委员的时代风采。
  17、发挥桥梁纽带作用，凝聚力量人心。更加关注经济发展、科技进步、教育文化、医疗卫生、群众团体、民族宗教及港澳台侨等工作层面，协助市委、市政府做好整合社会力量、激发社会活力，推进部门和行业工作。扩大交流联系，拓展合作渠道。加强与德阳市内兄弟县（市、区）政协、德阳市外友好政协和九省十三县（市、区）联谊政协的工作交流，认真学习外地政协工作先进经验，不断提高自身工作水平。
  六、加强自身建设，在提升政协履职上有新的成效
  18、加强自身修养，提升综合素质。加强学习实践，发扬理论联系实际的优良作风，提高常委会成员政治修养和理论水平，增强常委会的责任感和紧迫感，提升履行工作职责的能力。增强履职能力，着力于常委会履行职能的规范化和程序化，促进常委会工作迈上新台阶。
  19、增强社会责任意识，强化历史使命感。处理好本职工作与履行委员职责的关系，自觉参加政协组织的各项活动。运用调研、视察、提案、反映社情民意等有效形式，积极为我市灾后重建和经济社会发展建言献策。坚持优质服务和规范管理相结合，既支持广大政协委员履行职责又引导自律，既注重激励又强调约束，特别要搭建和拓展委员知情明政的规范平台，在凝聚力量、汇集智慧中发挥委员主体作用。继续办好委员之家，开展丰富多彩的委员活动，陶冶委员情操。
  20、增强界别意识，突出界别特色。创新委员活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，依托国家传统节日，开展形式多样的界别活动，发挥界别在政协组织中的积极作用。全会期间，适当邀请各界别群众旁听会议。要加强对委员小组活动的指导，改进活动方式，丰富活动内容，增强活动实效。
  21、加强专委会建设，提高工作实效。注重增强专委会工作特色，发挥专委会的基础作用。各专委会要拓展同委员的联系渠道，加强与委员联系，注重发挥专门领域、专业人士的优势为委员知情出力、有效履职提供条件。
  22、增强服务意识，创建文明机关。按照“心中想着委员、工作支持委员、生活关爱委员”的要求，以优质的服务增强委员发挥作用的潜能。以加强政协“三化”建设为契机，开展新一轮机关作风建设，规范工作流程，深化文明机关创建活动，争创“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。

2011年，新洲区政协将“围绕中心，服务大局，突出重点，关注民生，不断提高咨政建言水平，努力为打造长江中游航运中心、武汉新型工业基地、武汉东北部生态新区”着力，一是坚持强化理论武装，进一步夯实履职基础；二是坚持服务发展大局，进一步提高协商监督实效；三是坚持履职为民理念，进一步维护社会和谐稳定；四是坚持突出两大主题，进一步凝集更广泛的发展力量；五是坚持抓好自身建设，进一步提高参政议政科学化水平

时  间	工 作 主 要 内 容	主 办 人	备 注
一 月	1、筹备政协二届四次会议	办公室、专委办
	2、布置大会即席发言准备工作	专委办
	3、赴港澳拜访社团、乡亲和政协委员	办公室
	4、走访委员	办公室
二 月	1、召开政协二届四次会议
	2、召开民主党派、有关人士新春座谈会	办公室
	3、新春走访、慰问委员	组织联络办
	4、拜访兄弟区政协	组织联络办
三 月	1、草拟2009年政协工作要点	办公室
	2、整理、分类提案，并移交相关部门办理	专委办
	3、组织委员学习全国、全省、全市政协会议精神	办公室
	4、对在例会期间委员提出的重点问题进行跟踪督办	专委办
	5、举办文体活动	办公室
	6、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	7、为全区中小学生捐赠作业本	专委办
四 月	1、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	2、提案跟踪、督办	专委办
	3、拟定2008年度调研专题	专委办
	4、召开常委会议，研究通过2009年政协工作要点和调研专题	办公室
	5、编印、出版《金湾政协》会刊	专委办
五 月	1、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	2、为区孤寡老人献爱心	专委办
	3、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	4、筛选2-3个重点提案，由主席领衔跟踪督办	专委办
	5、走访委员	组织联络办
六 月	1、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	2、组织全体委员视察金湾区工业园区	办公室
	3、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	4、主席领衔督办提案	专委办
	5、走访委员企业，为企业排忧解难	办公室
	6、举办委员培训班	办公室
七 月	1、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	2、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	3、召开民主党派、工商联、侨联人士座谈会，征求对政协工作的意见和建议。	办公室、专委办
	4、分片召开各镇政协委员、企业代表、 农村基层干部群众座谈会，征求意见和建议	办公室、专委办
	5、开展专题调研活动	专委办
	6、主席领衔督办提案	专委办
八 月	1、开展科学发展观学习实践活动	办公室、专委办
	2、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	3、主席领衔督办提案	专委办
	4、开展专题调研活动	专委办
	5、召开社情民意通报会	专委办
九 月	1、组织委员视察台湾农民创业园	组织联络办
	2、召开重点提案承办单位与委员见面会，通报提案办理情况	专委办
	3、开展专题调研活动	专委办
	4、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	5、编印、出版《金湾政协》会刊	专委办
	6、召开座谈会，纪念政协成立60周年	办公室
	7、举办文体活动	办公室
十 月	1、召开专委会主任会议，拟定二届五次会议发言提纲	专委办
	2、分批组织常委、委员外出参观学习	办公室
	3、组织委员视察区内水利情况	组织联络办
	4、走访委员企业，为企业排忧解难	专委办
	5、举办委员培训班	办公室
十一月	1、组织委员视察区内农业项目	组织联络办
	2、修改、完善各专题调研报告	专委办
	3、拜访省内兄弟县区政协	办公室
	4、走访委员	组织联络办
十二月	1、召开提案办理情况通报会	专委办
	2、召开常委会议，研究、通过政协二届五次会议有关事宜	办公室
	3、向常委会提交优秀提案和提案承办先进单位的预选名单	专委办
	4、邀请港澳社团、乡亲、委员回乡观光、考察	办公室
	5、召开民主党派、工商联、侨联、各界人士年终座谈会，通报情况	办公室
	6、筹备政协二届五次会议	三办

2010年，是我市实现经济社会跨越式发展的重要一年，也是政协围绕中心、服务大局、大有可为的一年。市政协常委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结与民主两大主题，在市委的坚强领导下，紧扣一个中心，加强两个建设，强化三种意识，发挥四种作用，实现五个突破，抓好六个重点，更加卓有成效地履行各项职能，更加重视科学发展，更加关注民生改善，为推进中卫跨越式发展作出新的贡献。

　　紧扣一个中心：

　　就是紧扣经济建设这个中心，紧紧围绕市委二届六次全体（扩大）会议确定的目标任务和市政府2010年工作重点，把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协委员的主体作用，务实创新，开拓进取，积极作为。

　　加强两个建设：

　　一是加强常委会建设。以抓好班子、带好队伍、提升领导能力为目标，不断加强常委会的政治建设、思想建设和作风建设；认真开好每季度一次的常委会议，完善推进常委会评议部门工作制度，充分发挥常委会协商议政和民主监督的作用。

　　二是加强专委会建设。以常委会与各专委会签订年度工作目标责任书，制定各专委会工作考核细则，促进各专委会充分发挥自身优势，认真做好调研、视察、提案、社情民意等工作。同时，积极探索专委会履职的新形式、新途径，不断完善工作机制，丰富活动内容，创新履职形式，努力使专委会工作更加生动活泼、富有成效。

　　强化三种意识：

　　一是强化大局意识。坚持围绕中心，服务大局的原则，力求在角度的选择上、力度的把握上、广度的覆盖上，紧跟市委、市政府的工作脉搏，充分体现与市委、市政府同心、同向、同步、同力，做到宏观献计与微观出力相结合，全面促进经济社会跨越式发展。

　　二是强化和谐意识。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥代表性广、包容性强的优势，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力营造民主和谐、团结活泼的良好氛围，为加快发展减少阻力、增加动力、形成合力。

　　三是强化民生意识。以反映社情民意为抓手，及时了解和反映人民群众的愿望和呼声，建诤言、献良策。同时，积极督促落实好各项惠民政策，认真做好对口帮扶工作，千方百计为群众解难题、办实事，努力为推动民生改善作贡献。

　　发挥四种作用：

　　一要发挥好联系广泛的作用。进一步加强统一战线工作，充分调动各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士参政议政的积极性。同时，不断加强与兄弟政协的工作交流，广交朋友，扩大联系，推动经济、科技、文化等方面的交流与合作。

　　二要发挥好智力密集的作用。着眼于市委推进“新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游特色化”的总体目标和市政府工作报告确定的重点工作，深入开展调研视察活动，多提具有前瞻性、建设性和可行性的意见建议，在建言献策上求实效、出“精品”，为推动全市科学发展发挥应有作用。

　　三要发挥好影响面广的作用。立足于政协工作的特点，充分调动政协各参加单位、各界别委员的积极性，协助市委加强同各党派、团体的联系，支持各民主党派按照参政党章程的规定加强自身建设，积极开展活动。同时，以政协的号召力、凝聚力，广泛开展爱心助学活动，大力发扬良好社会风尚，树立文明进步新风。

　　四要发挥好参谋助手作用。牢固树立“全市发展一盘棋”的理念，尽心竭力完成市委交办的硒砂瓜提质增效任务，切实配合政府做好有关工作。积极组织委员参与市委、市政府的重要活动和会议，就事关全局的重大决策献计出力，切实发挥好参谋助手作用。

　　实现五个突破：

　　一是在招商引资上实现新突破。成立专门班子，抓好浙江凯凌公司味精建设项目的联系、对接、洽谈工作，争取早日签约落地。在此基础上，积极走出去，多方考察，捕捉信息，并充分调动委员的积极性，鼓励委员利用人缘、亲缘等关系，积极为招商引资牵线搭桥，力争年内再引进1个至2个新项目。

　　二是在促进民营经济发展上实现新突破。以发挥工商联作用为切入点，加强对民营经济的联系调研工作，积极为民营企业出谋划策，帮助解决实际困难。组织2010年民营经济十大优秀人物评选活动，大力营造民营经济发展的良好氛围。

　　三是在推动新阶层工作上实现新突破。组织有关委员，对全市新阶层作用发挥情况开展专题调研，全面了解我市新阶层构成、分布等方面的情况，认真协商讨论，提出好的意见建议，为发挥好新阶层的作用做出积极努力。

　　四是在拓展民主监督渠道上实现新突破。继续深化民主评议工作，组织委员对市民政局效能暨行风建设进行民主评议；通过常委会对市科技局、水务局、旅游和商务局、环境保护局进行评议，并建立健全评议结果的反馈和运用机制，切实增强民主评议的实效。

　　五是在增强委员履职实效上实现新突破。协商制定政协委员管理办法，进一步完善常委、委员履职档案，定期通报委员履职情况，不断增强常委、委员的责任意识。认真组织好委员集中培训学习和外出考察活动；深入开展评选年度优秀政协委员活动，进一步调动委员履行职能的积极性。

　　抓好六个重点：

　　一是抓调研。围绕今年市委、市政府的中心工作，对沙坡头区蔬菜产业发展情况和全市新上工业项目落地情况组织调研，为促进相关工作建言献策。

　　二是抓视察。着眼于新农村建设和人民群众普遍关心的问题，重点就全市经济适用房和廉租房政策落实情况和沙坡头区食品安全卫生情况搞好两项视察活动。

　　三是抓提案。认真做好提案交办工作；加强提案督办力度；坚持分层次督办和重要提案跟踪办理制度；开展专委会、民主党派、界别间委员联合视察和监督性视察；完善提案考核细则和社情民意奖励办法；探索在新闻媒体上公布重点提案及督办落实情况，对办理成效好的提案通过制作专题片进行宣传；积极反映社情民意，努力提高社情民意的反馈率。

　　四是抓宣传。进一步明确责任，强化措施，完善考核激励机制，加强政协宣传工作，不断扩大政协的影响。认真做好文史资料工作，力争国庆节前出版第二辑《中卫市政协文史资料》，发挥好存史、资政、团结、育人的作用。

　　五是抓协作。加强与自治区政协和两县政协的联系，注重与市委办、人大办、政府办和市直有关部门、区属驻卫单位的联系配合，争取对政协工作的广泛支持与配合，不断增强政协工作的合力。

　　六是抓基础。不断加强政协机关的思想建设、组织建设和作风建设，努力提高机关工作人员的政治理论素养和业务工作能力。同时，进一步健全工作制度，完善服务功能，激发工作活力，为更好地履行职能夯实基础。

　                          　政协中卫市委员会

　                    　二〇一〇年三月二十一日