加快构建“大武夷旅游区” 推进泰宁旅游走前头

旅游区域协作是旅游产业又好又快发展的必然趋势和要求。泰宁要推进旅游走前头、实现旅游二次创业，必须加强旅游区域协作，加快构建“大武夷旅游区”。 
一、对构建“大武夷旅游区”的认识
构建大武夷旅游区是大势所趋、时势所求、形势所要。首先，旅游区域协作是大势所趋。旅游区域协作是现代旅游发展的潮流和趋势，国内许多旅游区在区域联合道路上都走在了前面，如长三角城市旅游合作圈、泛珠三角旅游合作圈、四川大九寨等等。实践证明，旅游区域协作有利于合作旅游区变单体优势为整体优势，提升竞争力，提高知名度；有利于资源共享、产品互补、做强做大；有利于旅游要素合理流动、资源合理配置，拓展发展空间。三明旅游以泰宁为龙头、南平旅游唯武夷山为马首，两地紧密携手构建大武夷旅游区，可以实现“1+1＞2”的效果，为闽西北旅游经济圈加速发展奠定坚实基础。其次，构建大武夷旅游区是时势所求。5月14日，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，提出要把海峡西岸经济区打造成为我国重要的自然和文化旅游中心的战略定位，我省已将旅游业定位为支柱产业，即将召开全省旅游产业大会，发展旅游的天时已具备。《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》（闽政[2009]18号文）提出要构筑闽西北（南平、三明）旅游协作区，建立更加紧密、更加务实的区域旅游合作机制，实现旅游规划、旅游线路、旅游市场、旅游执法等一体化，加快形成优势互补、山海联动、竞相发展的格局。三明、南平两地特别是泰宁与武夷山有着与众不同而又非常类似的自然生态条件和地域文化渊源，两地携手共建能够实现优势互补，在打造我国重要的自然和文化旅游中心共同发挥积极的贡献和作用。再次，构建大武夷旅游区是形势所要。泰宁是全省第一个、也是目前唯一的世界地质公园，2005年的“申世”成功，为闽西北旅游带来较好的品牌效应，而2010年泰宁一旦申报世界自然遗产成功，泰宁将成为全省第三个世界遗产，有效增强品牌的放大效应。推进武夷山与泰宁的整合，将在国际市场上形成120公里范围内拥有2大世界遗产的强势旅游目的地，这对贯彻落实省委、省政府提出的“整合武夷山与大金湖，形成大武夷旅游”重要指示精神，加快构建大武夷旅游区，不断做大做强闽西北旅游具有重要的战略意义，有利于增强整体合力，全面加强对台交流与合作，促进海峡旅游更好更快发展。 
二、构建“大武夷旅游区”的条件分析
三明、南平地缘相近、文缘相亲，具备构建大武夷旅游区的基础和条件。整合闽西北旅游资源，深化两市特别是武夷山和泰宁的交流和合作，构建以武夷山、泰宁为中心，南平、三明为前锋的大武夷旅游区符合两市利益，能够实现双赢，对全省旅游格局也都将产生深远的影响。
首先，两地合作基础深厚。武夷山与泰宁历史同根、山水相连，可以说是一家人两兄弟。从历史渊源方面讲，早在公元592年，泰宁就属邵武管辖，到1970年6月，泰宁才隶属三明市，时间长达1400多年，到现在两地民间交流仍非常频繁，经济、文化等各方面往来十分紧密。从地理方面讲，两地同属武夷山脉，泰宁位于武夷山脉中段东南侧，同属丹霞地貌，并且两地相距才120多公里，若两地路况好，行车时间才一个多小时。从文化方面讲，两地同属客家语系，民俗相同，语言相近，泰宁朱口、龙湖一带至今与南平邵武等地还语言相通。根据族谱考证，邵武的李纲与泰宁的李春烨是同宗，李春烨是李纲叔叔的后裔；明朝理学家朱熹，其讲学、避难的路线也基本是沿着武夷山脉，在泰宁还保存着其当年讲学、避难的旧址，并留下了著名的四季诗。在旅游合作方面，两地合作也有一定基础，上世纪90年代中期，在双方的倡导推动下，成立了武夷山--泰宁--将乐“绿三角”促进会，并在许多方面达成了共识，开展了多层面的合作，尤其是旅游企业间交流频繁、联系紧密，在客源互送、线路共推等方面进行了有益的尝试，并取得积极成效，现“绿三角”旅游线路成为了福建的热点旅游线路之一。
其次，两地合作优势明显。从旅游品牌方面讲，武夷山为“双世遗”，泰宁为世界地质公园和世界自然遗产提名地，二者是目前我们福建省比较成熟的两个世界级旅游品牌。从旅游产品方面讲，两地虽同属丹霞地貌，但开发的产品特色各不同，文化内涵差异明显，两地合作不仅不会相互削弱，而且还能形成互补。从生态环境方面讲，两地都是全国森林覆盖率最高之一，并且动植物种丰富，生态环境优良。可以说，以武夷山为中心的闽西北旅游经济圈，是福建省旅游资源最丰富、品牌最集中、品位最高、生态最优的区域，两地联手合作构建大武夷旅游区，一定可以打出在全国乃至海外都叫得响的、极具吸引力的、能与大九寨等相媲美的强势品牌和拳头产品，能在建设海峡西岸经济区和福建旅游强省中起到示范推动作用。
再次，两地合作互惠互利。两地旅游区域协作不仅让泰宁受益，而且有利于武夷山的发展。一是可以丰富旅游内容，有效延长游客逗留时间。武夷山是全国著名、世界知名的旅游区，拥有充足的客源，武夷山把泰宁纳入大武夷旅游圈后，可以充分发挥武夷山的品牌效应，将旅游线路延长到泰宁，进而带动邵武、将乐的行程，游客逗留时间可以从目前2－3日延长到2－7日。同时，还可以缓解武夷山、泰宁在旅游旺季尤其是黄金周期间，游客应接不暇的压力，提高旅游质量。二是可以降低企业运行成本，增加效益。武夷山旅游企业经过多年的市场竞争，组接团报价越来越低，促销成本也越来越大，利润空间越来越小。武夷山把泰宁纳入大武夷旅游圈后，武夷山旅游企业不仅可以将部分促销费用分摊给泰宁、邵武、将乐的旅游企业，降低经营成本；而且可以享受与泰宁当地旅游企业同等价格，从泰宁的吃、住、游、购、娱等方面获得更大利润空间，提高旅游企业经济效益。三是可以延伸产业，综合带动。大武夷旅游经济圈形成后，武夷山将是大武夷旅游经济圈的龙头、游客集散地，形成龙头辐射效应，除了可以向泰宁输出客源，还可以输出资本、人才、管理等，可以在旅游景区开发、旅游交通、旅游住宿、旅游购物、旅游娱乐、旅游餐饮等要素产业方面延长产业链，在带动泰宁旅游业发展的同时，可以做大做强做优武夷山旅游产业和旅游企业。
三、构建“大武夷旅游区”的思路和构想
加快打造海峡西岸世界自然旅游中心。从自然生态角度看，福建省的森林覆盖率平均为62%，在全国最高；三明和南平又是在全省最高的两个市，在全省具有不可比拟的生态条件和优势，发展生态旅游的条件得天独厚。尤其是三明的森林覆盖率在全省最高，平均为75%。所以，海峡西岸经济区自然和文化旅游中心的自然旅游中心在于闽西北，在于武夷山和泰宁两个世界自然遗产景区，应把闽西北的三明和南平共同打造成对应国内、台湾和国际市场的世界自然旅游中心。
加快打造海峡西岸世界级旅游品牌走廊。南平的武夷山是自然与文化双遗产，三明的泰宁是世界地质公园，并且正在申报世界自然遗产，正进入专家实地考察评估阶段，明年7月份有望列入世界自然遗产名录。武夷山和泰宁两地相距120余公里，高速公路通车后只有1小时左右的车程。同时，这一区域周边的三清山是世界自然遗产、龙虎山是世界地质公园和世界自然遗产提名地，世界自然遗产密度之大、距离之近，国内罕见、世界少有。建议省局将大武夷旅游品牌定位为“海峡西岸世界级旅游品牌走廊”，为大武夷旅游区的发展提供巨大的品牌支撑和影响。
加快打造大武夷旅游区合作示范带。两地加快打造大武夷旅游区，应以武夷山和泰宁两个世界级品牌为龙头，创建合作示范带，实现互为供需、互为条件、互为资源、互为市场、互送客源，建立一体化和高度开放的区域旅游，力争在品牌共树、市场共闯、优势互补、产业共促、利益共享等方面取得创新和突破。在品牌共树方面，要围绕大武夷旅游区的特色，策划、开发、塑造区域旅游统一品牌，确定能充分表达品牌内涵的图文标识、促销口号和标志性景点。双方共享品牌资源，并在公共宣传、市场促销中统一主打区域旅游品牌形象，增强市场认同感。在市场共闯方面，要根据产品特色，找准市场定位，主攻重点市场。针对市场需求，对区域内相对独立的旅游产品和景区进行串连、包装、组合，推出若干各具特色的精品旅游线路。加强区域旅游联手促销，把公众宣传和商业促销结合起来，把品牌形象宣传、景区形象宣传和商品线路推介结合起来，实行整体促销，集中财力进行炒作，降低促销成本，提高促销实效，打响区域旅游品牌，提高市场知名度。但是，我们也建议在线路整合中，一定要回避同质化景区的简单串联，比如武夷山九曲溪漂流、邵武天成奇峡漂流、泰宁上清溪漂流、泰宁九龙潭漂流，景区趋同性强，容易引起市场的审美疲劳，所以从一开始的整合就需要注意避免。在产业共促方面，放开市场，打破壁垒，发挥市场在配置资源中的基础性作用，允许、鼓励产业资本和旅游企业在旅游区域内自由流动。加强宏观调控，合理区划区域旅游产业布局，引导和推动区域内旅游企业资产重组整合；推进旅游企业在合作竞争中向集团化、网络化、品牌化方向发展，构建一批区域性的龙头企业。在利益共享方面，对区域内旅游经济交流实行互惠互利政策，包括旅游企业跨行政区域开展经济活动享受当地企业的一切同等优惠待遇；坚持互送客源，主动向旅客推介宣传本行政区外的统一的其他旅游产品，为协作伙伴组织的旅客提供统一的门票折让。加强行业间沟通协调，防止抵制低价倾销和恶性竞争，共同维护区域旅游的整体利益。
四、构建“大武夷旅游区”的措施和建议
要建立合作大机制。在深化原有的“闽西北绿色旅游联盟”载体基础上，加快构建大武夷旅游区。建议由南平、三明两地市旅游部门牵头，武夷山、邵武、泰宁、将乐四县市的旅游局、主要景区、旅游企业(含旅行社、部分星级宾馆、旅游车队等)为成员，合作设立大武夷旅游区办事机构，具体负责联手促销、运作规则、区域协调等工作，并以此为平台深化大武夷旅游区两地在闽台优势互补、资源共享、信息互通、市场共惠等方面的协调和合作；每季度召开一次或多次会议，由四县市轮流主办，通报、协调、研究合作事宜，建议第一次会议在泰宁召开。
要打通交通大通道。海西要发展，交通应先行。建议加快对两地重点旅游景区间、景区重点客源城市的高速公路、快速铁路、支线机场进行规划建设，构建便捷的交通体系。特别是连接武夷山和泰宁（武夷山—邵武肖家坊）两个世界级品牌的高速公路，是构建大武夷旅游区的重要纽带和依托。武夷山、泰宁两地应加强沟通联络，在资金争取、工程进度、施工要求等方面达成一致，创造条件尽快建设完工，加快闽西北旅游经济圈大联合大发展步伐。要加强三明机场、武夷山机场的基础设施建设，完善航空营销网络，构建大武夷旅游区便捷的立体交通网络。
要促进线路大联合。前几年，我省的“山、海、园、楼”线路形成了区域协作之势，并得到了境内外市场的认可，但近几年没有更有效的坚持和打造，未能在全国打造成品牌、形成精品线路、形成整体之力。目前，我省各景区间存在各自为战、各自为阵现象，与四川、云南、长三角等旅游发达省份和区域相比存在差距。建议四地加大资源整合力度，加强线路互推，突出以精品线路促大联大合；建议省上设立基金对四地旅行社联合推广四地景点给予重奖。要以建设我国重要的自然和文化旅游中心为契机，把线路包装成产品，在境内外市场响亮打出环绕福建的“海西”精品线路，发挥世界级品牌和武夷山、泰宁各自的集散中心、入闽通道的优势与作用，把单体优势转化为整体优势，形成以点带面、景区间从竞争到合作双赢、两地景区大联大合的新局面。
要构建无障碍旅游区。在两地尝试加深合作、先行先试的政策和措施，消除行政壁垒和地域隔阂的影响。建议：①共印一本画册：四地共同出资编印一本图文并茂、方便实用的大武夷旅游区宣传手册，投放在四地的游客集散中心、星级宾馆酒店等服务窗口。②共投一部广告：四地共同出资打造一部高质量的大武夷旅游区形象宣传广告片，在央视等主流媒体和主要客源地投放，扩大大武夷旅游区的知名度和影响力。③共建一个营销中心：四地共同组建大武夷旅游区联合营销中心，负责四地共同的宣传促销、对外推介和打造大武夷旅游区整体形象；共同出资建立四地新的综合性网站，进行整体的网络营销、资讯发布。④共促一个项目：根据四地资源情况，结合武夷山高尔夫项目特点，加快推进泰宁峡谷高尔夫项目，实现优势互补；建议共同协调省上、国家在政策上给予适当倾斜，在项目上大力扶持。⑤共设一个俱乐部：倡议建立大武夷旅行商俱乐部，邀请各地领导、专家和企业负责人等加入俱乐部，定期举办大武夷旅游区高峰论坛、联谊会等活动。⑥共造一个实体：四地共同出资成立股份制集团公司，对大武夷旅游区的旅游车辆运输、旅游商品开发等相关产业进行规范化的整合运作，促进旅游产业优化升级，做大做强旅游产业经济。(作者系泰宁县旅游管委会干部)