促进品牌商标战略向纵深发展的对策思考

　　商标是重要的知识产权，是商品经济的产物，商标的作用随着商品经济的发展而日益重要。在知识经济时代，商标已成为市场竞争的重要工具，对于转变经济增长方式、优化产业结构、增强经济发展后劲、树立区域形象均具有积极意义。因此，在加快市场经济发展，全面建设小康社会的今天，无论是公众、企业还是政府，都必须充分认识实施名牌商标战略的重要意义。实践证明，实施商标品牌战略既是转变经济增长方式的重要举措，是企业发展壮大的必由之路，也是提高市场竞争力的客观需要。
2009年5月，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及近年来国家工商总局出台的一系列政策意见(简称“50条”)，在海西中部掀起新一轮培育、扶持、保护商标品牌的热潮。截止目前，清流拥有著名商标2件，知名商标10件，全县有效商标数61件。但从横向来看，我县在组织实施商标品牌战略过程中仍存在许多问题，尤其对经济发展相对落后的地区来说，推行商标战略的效果总是差强人意。如区域内商标注册量少，驰名、省著名、市知名商标少，企业创牌积极性不高，“重产品、轻商标”，“重注册、轻管理”的现象比较突出，整个商标品牌战略刺激经济发展所应有的龙头作用远未得到充分发挥。我们认为，以增强品牌意识、宣传品牌效应、营造品牌氛围为目标，建立健全商标宣传工作体系，广泛开展商标宣传活动，有效营造重视商标发展的社会环境，是推进实施商标战略促进经济发展最基础也是最富有成效的一项工作，必须尽全力抓紧抓好。当前，必须充分发挥工商职能作用，紧紧把握工商与政府、公众和企业三个层面的关系，建立起政府主导、工商部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系，切实营造全社会发展商标的氛围，从而有效地促进品牌商标发展战略不断向纵深发展。
一、坚持面向党委、政府，激活决策层的商标理念。商标发展战略能否顺利推进，领导是关键，必须积极争取当地党委政府重视与支持。为此，工商部门要深入调研，主动进位，通过采取商标战略研讨、专题讲座等多种形式，反复向党委、政府专题汇报商标管理工作的现状与问题，宣传商标在促进经济发展、提升城市形象中的特殊作用，不断提高各级政府主要负责人对实施商标战略重要性的认识，使政府把实施商标品牌战略作为振兴地方经济的一项重要工作内容摆上位子，把争创驰名、著名、知名商标融入到发展当地经济的决策之中。如我县通过工商部门的积极协调，促成县政府相继出台了《清流县“十一五”品牌工作的实施意见》、《清流县关于推进实施商标战略的实施意见》，明确提出全县商标战略发展目标、任务和一系列支持品牌发展的配套激励措施与优惠政策，每年以县政府名义召开全县创品牌企业表彰大会，兑现奖励。去年以来还通过加强宣传、争取领导支持等方式，把年度各级各部门实施商标品牌战略的成效列入县经济发展工作绩效考核体系，有力地带动了各级各部门推动商标战略的积极性。在组织引导“清流溪鱼”集体商标注册申请中，县委书记、县长亲自担任“清流溪鱼”发展协会顾问，分管副县长担任名誉会长，并帮助协调投入85万元资金，其中20万元用于配送中心送鱼车补助，20万元用于养殖基地设施投入，45万元用于养殖基地道路建设。同时指定县工商局、县畜牧水产局等部门全力做好注册相关事宜。这么高的规格在县其它协会是绝无仅有的，这有力地促进了“清流溪鱼”商标品牌的建设。为有效推进商标富农工作，我局针对全县各乡镇、村涉农产业和产品的特点，采取股室联动、所长包片、片区人员包村的措施，有针对性的进村、入户、到厂，重点对当地农产品商标和地理标志资源实行普查，了解掌握当地农产品和地理标志资源状况、数量情况、类型分布、品质特性、生产、加工、流通、市场占有率等情况，并将全县农产品商标和地理标志资源状况、工作的成效、存在问题和对策建议汇报给政府，争取县政府对这项工作的重视和支持，促进政府将农产品商标工作统一纳入到经济发展规划之中，在此基础上，形成了《清流县实施农产品商标品牌战略的现状及对策》和《“打造一个品牌，造福一方百姓”－－积极推进加快申请注册“清流豆腐皮”地理标志集体商标品牌步伐》的调研报告，报告内容翔实，有数据、有分析、有对策，为领导决策提供了有效依据。论文全文被登载在《福建工商管理》2007年第12期杂志上。截至2009年，全县有效商标实有数为61件，其中农字号注册商标已达35件，占57.4%，省著名商标2件（涉农商标1件），市知名商标10件（涉农商标6件）。仅2009年，全县新增省著名商标1件，市知名商标3件(全为涉农商标)，“清流溪鱼”集体商标1枚。近两年来我局组织申报清流溪鱼发展协会的“清流溪鱼”集体商标、嵩溪镇豆腐皮厂的“鑫珍”、“嵩溪”豆腐皮、沙芜九龙溪明珠鱼干厂的“梦溪里”、沙芜生晖食品有限公司的“闽之源”、香香果食品厂的“赖坊”花生、沙芜湖水鱼干加工厂的“沙芜棠”以及自然人官醇富的“向阳春”等8件涉农商标注册均已被国家商标局受理或批准注册。由于我局商标富农工作做得扎实有效，所采取的“四轮驱动”(氛围催动、服务促动、政府推动、企业带动)助推商标富农工作的做法在2008年6月份全省工商系统召开的商标富农工作会议上得到了省局领导的肯定，并被做为典型经验在大会上交流。
　　　二、坚持面向企业和农户，增强关键层的商标意识。企业和农户是注册商标和使用商标的主体，是推进商标战略的原动力。开展商标法制宣传，增强企业和农户的商标意识，提升企业和农户的商标运作水平，是推进商标战略的又一关键点。因此，必须积极动员社会公众和新闻媒体广泛参与。如可定期以政府名义召开驰（著）名商标新闻发布会，对被认定的驰（著）名商标在媒体上刊登公告，发动各大媒体联动宣传，扩大驰（著）名商标影响；可联合《福建日报》、《三明日报》、《海峡消费报》等开展面向社会公众的商标法律法规知识竞赛活动，提高全社会商标意识；可举办各类商标业务研讨会、培训班，普及商标法律知识，培训企业商标管理人员；积极开展“商标进企业”、“商标进农村”、“商标进社区”等宣传活动，每年以“3．15”、知识产权宣传周、《国家知识产权战略纲要》发布纪念日为契机，采取新闻发布会、论坛、研讨会等多种形式，充分利用报纸、电台、网络等多种媒体，大张旗鼓地开展商标战略宣传活动。还可因地制宜，采取各种有效的办法扩大商标宣传：如用好用活市政资源，积极争取政府无偿提供黄金地段的市政公共设施，精心策划实施本地驰（著）名商标公益展示活动；精心制作展示本地商标及地理标志产品的高品质宣传片，在电视台展播；在国道、省道沿线、城区及乡镇主要街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅、标语；编辑企业商标品牌宣传小册子参加各类招商活动；相关政府部门和行业协会有计划地组织本地优势品牌企业走出去，进行全国范围的品牌推广及营销，提升商标品牌在国内的知名度和影响力。在具体操作策略上，重点突出抓好两条主线：一条主线是要经常深入重点企业走访宣传。工商部门要通过收集商标信息，邀请专家学者讲课,帮助企业制定实施商标发展战略、宣传企业在争创驰（著）名商标中的好经验和好做法等，提高企业运用商标战略发展的意识。要结合驰（著）名商标及市知名商标的培育、申报和认定工作，有针对性地深入企业宣讲政策，并通过发放商标“三书”等形式，指导企业加强商标管理，促进商标培育工作规范化、制度化。这几年，我局先后在福建省鑫鸿翔化工有限公司、福建省清流县九利油脂有限公司、清流县闽山化工、苏福茶业等企业申报省著名商标企业进行现场指导和讲解，使企业对创立著名商标作用有了更为明确和深刻的认识，有效推进了商标战略的实施。另一条主线是面对广大农户和涉农企业，这个层面对以农业为主的县份来说显得更为重要。必须要有“注册一件商标、带动一项产业、拉动一地经济、富裕一方百姓”的意识。特别要针对农产品商标工作对象的特点，以生动活泼、通俗易懂的宣传形式，用“看得见、摸得着”的典型事例，充分利用图片、黑板报、电视、报纸、广播等农民常听、常看的媒体渠道，同时充分发挥工商联络员和农村经纪人的作用，广泛宣传农产品商标与地理标志注册、使用、管理与保护的法律法规，让商标知识走入千家万户，增强农民和涉农企业的法律观念和重视品牌、培育品牌、利用品牌创造价值和保护品牌的意识，逐步使商标品牌成为城市的资源、政府的责任、企业的追求和全县上下共同的荣誉。
三、坚持面向工商干部，强化推进层的工作责任。推进商标战略是省委省政府下达给工商部门的光荣任务，工商干部思想认识和工作能力的高低，直接关系到商标战略的成败，必须切实加强领导。广大工商干部职工要认真学习、贯彻、落实省委省政府《关于实施品牌带动的若干意见》，充分认识实施品牌带动是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求，是支持企业增强自主创新能力，提高产品竞争力的重要举措，是提升工商工作水平、树立工商形象的有效载体，从而不断强化对推进商标战略重要性、紧迫性的认识，力促克服“条件差”、“无能为力”的消极思想，变“要我做”为“我要做”。工商干部要通过深入调研，制订规划，精心指导，重点培育，注重保护和强化工作职责等措施，将实施品牌带动作为绩效评估的重要内容，加强督查考评，努力在外部建立起由政府主导、工商推进、部门协作、企业争创、社会参与，在工商内部形成指挥有力、指导有方、运作有效、各方有责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。如为了抓好商标富农工作，突出工作重点，我局对清流溪鱼、清流豆腐皮、嵩口镇的苗木基地、嵩溪镇、里田乡的鲜切花基地、赖坊红衣花生、李家辣椒、灵地红荷芋等涉农重点产业，制订了农产品商标试点工作情况一览表，明确了试点项目的承办单位、责任人、项目期限，努力做到举全局之力使我县重点涉农项目申报注册商标得以突破。在运作方式上，除了县局职能股室与工商所联手经常到实地采取举办讲座、发放宣传资料、定期组织商标法律法规和媒体宣传等形式外，我们还特别注意发挥工商所近距离接触商标注册人的优势，把商标富农工作列入工商所工作的重要内容，所工作人员经常深入到涉农企业、到群众家中去组织、宣传和具体指导，努力提高群众运用商标战略开拓农产品市场销售的主动性和积极性。这几年，我局对涉农企业申请注册商标，尤其对围绕本地区特有的产业优势发展起来的农民专业合作社注册涉农商标我局更是采取多种措施倾情相助、全力推进，重点关注大户牵头型(农民牵头)合作社、龙头企业带动型(龙头企业牵头)合作社、农村经纪型(农村经纪人牵头)合作社。如嵩口镇立新村苗木种植已初具规模，但经营模式基本上还是以个人为主，相互抢客户、抬压价的现象时有发生，生产规模几年来一直无法扩大。了解到这一情况后，我局相关人员及时入村与农户座谈，最后确定先由10多户种植户按自愿的原则组建农民合作社，尔后由合作社申请注册苗木商标。这一做法的目的是使入社农民在享受科技、信息服务的同时，所生产的苗木实现贴牌销售，使销路有保障，农民还可增收。待取得示范效应后，再吸收其它自愿入社的农民入社，使之不断发展壮大，进一步提高立新村苗木的知名度。榜样的力量是无穷的。目前我县一批以特色产业为主的涉农合作社申请商标注册都在进行之中。
总之，我们要立足工商职能，采取有效措施，进一步汇聚人心、凝聚力量，努力形成政府培育商标、企业争创商标、市场推崇商标、社会热爱商标的良好氛围，为全面推动海峡西岸经济区建设做出更大的贡献。

作者简介：欧阳盛增，清流工商局办公室主任；
郑晓燕，清流商管股股长；
巫  舜，清流商管股科员。