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如何科学决策:集体决策的安全取决于什么
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如何科学决策:集体决策的安全取决于什么
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中国老秘
发表于 2011-1-26 09:28:32
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集体领导是决策民主化、科学化的组织保证,是我国一直推行和加强的传统制度。一般认为,集体决策可以集思广益,防止与杜绝个人决策失误。
决策安全的对立面是决策失误,一般而言,决策失误可分为两类,一类形式失误,它是指缘于以下情形下出现的决策失误,比如决策者情绪化、盲目化、武断化、抱有侥幸心理、思考走偏走极端、甚至谋私利、腐败、违纪违法等,这些可统称为决策的形式失误,也可称为程序失误;另一类决策失误是认识失误,即缘于对于事物复杂性认识不清,无法获取事物足够信息。形式失误与认识失误两者本质不同,形式失误可以避免,认识失误客观上难以避免,下文中不特别提及,决策失误都是指形式失误,对应的决策安全是指形式安全。
从数学概率上说,一个人出现决策形式失误的概率,比如是 1%;两人组成的集体决策小组出现决策形式失误的概率,则是万分之一(1%╳1%);三人组成的集体决策小组出现决策形式失误的概率,则是百万分之一(1%╳1%╳1%)。例如,银行金库的钥匙都是两个人分别持有的,缺一把,金库门开不了,这就是一种最简单有效的防范风险的集体决策机制,因为两人同时出问题的概率要远远小于一个人出问题的概率,也就是数学概率“万分之一”对上“百分之一”,通俗地理解这一数学概率,就是出问题“万年不遇”对上“百年不遇”,或者把“年”换成“天”,可得到“万天不遇(约30年)”对上“百天不遇(约3月)”。
从失误概率百分之一,降到万分之一,再降到百万分之一,这里可见,随着集体决策小组人数增加,决策形式失误概率就呈指数化、急速下降,这也就是说,多人集体决策的形式安全在急速上升。在社会生活中,反映这种数学特性的社会表象就是那些出事的事情大都是一个人或少数人说了算的决策所致,真正讲民主、集体决策的失误概率极小,很难出事。
通过增加集体决策成员人数,可以很明显降低决策失误概率,再看另一种降低失误概率的方式,即决策者个人打紧十二分精神,戒慎恐惧,谨慎应对,此时决策失误概率,打比方说从原来的百分之一降到千分之一,或者更低到万分之一,但这种因为个人的小心谨慎等原因而成就得到的低失误概率“千分之一或万分之一”,比起三人决策小组的平常状态下的决策失误概率“百万分之一”,相去甚远,差别巨大,并且,个人决策一时绷紧神经,另一时又很大可能回复到平常状态,失误概率从紧张期的“千分之一或万分之一”又回到平常的“百分之一”,而集体决策失误概率不存在这样的变化问题,因为计算的概率都是最平常状态。
以上关于集体决策的概率计算,有一个不可缺少和不可回避的根本基础,即集体成员之间具备完全的独立性,每个人独立自主作出决策和表达意见,完全不受其他成员影响和干扰,也不存在私下合谋串通。因此讨论集体决策安全性的数学概率背后,必须要讨论集体决策成员的独立性问题。这对现实社会更有意义,因为绝对的独立性是理想状况,基本不存在。
假如两人的决策集体,其中一人不是完全听命于另一个人,能稍许说些意见,那么这时决策安全性的失误概率就是:1%乘以一个修正因子,比如修正因子是 50%,即失误概率是二百分之一,比原来的1%好一个台阶。成员独立性越差,修正因子越接近于100%,也即几乎没有修正;成员独立性越强,修正因子越低,最低到1%,即自己也失误的概率。
由此,可以得到结论,在一个决策集体小组中,集体成员的独立性越强,集体决策的安全性越高,并越接近安全性的最高理想状况;集体成员的独立性越弱,集体决策的安全性越低,并趋近个人决策的低安全性。简要说,安全性与独立性成一个正比关系。
值得注意的是,强、中、弱安全性决策集体在安全性上有差异,但绝不是好与坏集体的区分,它们有各自的适用范围,适用的就是好的。强安全性集体适用于重大事项决策,重大事项的决策需要强安全性的集体,也就是决策成员更平等独立的集体。弱安全性集体比较注重强的决策执行效率,对于要求效率的执行团队是适宜的,比如军队,对于军队,高效率也是一种安全。对于小的决策事项或者授权范围限定的决策事项等,它们可以由弱安全性集体来施行,这也是适宜的。
再看看另一类决策失误,即认识失误的概率,比如决策者,对于复杂事物的获取信息仅有20%,那么认识失误概率就是80%,两人小组,另一人也有获取信息为 20%,总信息就是 40%(20%+20%),认识失误概率就降低到60%,这样的计算是一种最简单情况的计算,现实情况比这复杂很多,因为获取的信息有正确的,也有误以为正确的,实际错误的,这样正确和错误信息之间就是相减作用了。另外信息加工合并也并非简单加减,特别需要一种逻辑推理和思维加工能力,即领导者智慧。但总之,集体决策信息多、角度多的优势是明显的,也即集思广益,大有裨益。
决策的形式失误和认识失误,两者之间性质不同,类似于程序与实体的不同,基本上形式安全性是认识安全性的前提基础。决策形式失误需要绝对避免,决策认识失误实际是一种客观存在,只能通过不断学习知识、积累经验、认真调查研究来应对。因此,讨论决策失误,提高决策安全性,重点是讨论如何避免决策的形式失误方面,这更有现实的价值。
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