市委书记谈2011年全市经济工作

过去的一年，全市上下认真贯彻落实中央和省“三保”的一系列决策部署，经济保持持续较快发展的势头，主要经济指标增幅居全省前列，一些指标位居第一，实现了“三个不低于”的目标。这是全市上下抢抓发展机遇的结果，持续先行先试的结果，合力运作推进的结果。

今年，世界经济有望恢复性增长，国内经济回升基础逐步巩固，全省经济积极向好趋势明显，我市发展累积效应持续显现。总体来看，今年经济发展环境将好于去年，有利于我们持续又好又快发展。我们要按照中央和省经济工作会议提出的总体要求和主要任务，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，调动一切有利因素，挖掘一切潜力，确保地区生产总值增长12%，力争更快更好些，继续保持“三个不低于”。突出抓好四个方面：

——拓展政策。

要拓展国家支持海西的政策。这项工作能否突破，今年是关键。重点是拓展国家支持原中央苏区县的政策，对照国家支持西部政策目录，做到心中有数，及时跟进，逐个部门、逐个科目争取落实。

要拓展国家扩大内需的政策。研究和跟进国家经济政策走向，抓住中央继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的机遇，争取事关全局发展的重特大项目如期开工建设，并在各个领域全面对接扩内需政策，把政策变成项目、变成资金、变成要素。

要拓展省委、省政府一系列政策。盯紧并及时跟进落实海西建设实施意见、产业调整振兴政策措施，以及扩内需、重民生等政策，争取更多的项目进入省重点盘子。

——调整结构。

要加快产业集聚。围绕打造5个全国性基地和4个海西基地，以产业调整振兴为抓手，优化产业布局，在集聚中做大做强，在做大做强中调整结构。做大产业，加快做大机械、建材、烟草、农产品加工等百亿产业，做大8个工业园区，加快形成一批百亿园区；延伸产业，以重大项目为龙头，推进产业链填平、补齐、延伸、配套。着力抓好73个列入省产业调整振兴的重点项目，全力以赴推进总投资在10亿元以上的产业链核心项目。

 

要提升产业层次。提升战略性新兴产业，以建设国家可持续发展实验区为载体，选择稀土等一批有基础、有条件的新兴产业，整合资源，全力突破。提升产业技术水平，实施一批国家、省科技创新项目，争创一批国家级重点实验室、国家级工程研究中心、国家级企业技术中心。

——统筹发展。

要突破城镇。呼应中央重点发展中小城市和小城镇的战略部署，把城市体系建设作为扩大内需、拉动经济的重要途径、重要抓手和重要依托，按照全市城市发展大会的部署，加快中心城市组团发展，加快县域城市功能完善，加快中心镇规划，全力推进中心城市、县域城市和中心镇三级城市体系建设。

要突破新农村经济。在继续推进2个新农村建设综合实验区、10个新农村建设示范村、23个“村庄整理”试点村、200个“一村一品”产业发展示范村等先行先试重点工作的基础上，启动统筹城乡综合配套改革试验，提升新农村经济发展水平。

要着力民生。围绕让群众共享改革发展成果的要求，统筹经济与民生发展，持续打造“民生龙岩”，持续增强民生经济对经济增长的拉动力。重点实施一批民生工程，新上一批民生项目，拓展一批民生领域，让群众生活更安全、更方便、更舒适。

——加强领导。实现今年的经济工作目标，关键在加强和改善党对经济工作的领导。

要创新创造。全市广大党员干部要十分珍惜在老区工作的机会，大力发扬老区光荣传统，弘扬古田会议精神，继续把解放思想、先行先试贯穿到谋划发展思路、提高领导水平、推动工作落实全过程，在平常时候敢于担当责任，在关键时候敢于先人一步，在困难时候敢于走在前头。

要强化抓手。今年是“项目建设年”，要进一步突出项目带动，集中资源、集中力量抓项目，形成大上项目、快上项目、上好项目的气势。

要凝聚合力。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，充分发挥人大、政府、政协的职能作用，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，团结海内外一切可以团结的力量，调动全市上下、方方面面的力量，致力发展、聚智聚力，确保经济社会持续又好又快发展，全面完成“十一五”任务，推动我市在海西建设中求先行当前锋取得更大成效。