党委政府主要领导在全市政协工作会议上的讲话

2009年9月11日，中共湖南省委在长沙召开了政协工作会议。省委、省人大、省政府、省政协、省军区的领导出席会议。全省各市、州委书记、政协主席、政协秘书长、各区、县（市）委书记、政协主席参加会议。会议在省委礼堂举行。会上，中共湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤、省人民政府省长周强、省政协主席胡彪先后作了重要讲话。现将几位领导的讲话摘编如下： 
春贤书记讲话（要点） 
    这次全省政协工作会议，是在喜迎新中国60周年华诞和人民政协成立60周年之际，省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，全面总结近几年来全省政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持各级政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创全省政协工作新局面，更加广泛地凝聚各方面的智慧和力量，为推进科学跨越共同奋斗。 
    人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实际相结合的伟大创造。她的创立和发展，体现了中国共产党人的卓越政治智慧，是对人类政治文明的一大贡献。 
    2004年全省人大、政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协始终坚持在党委的领导下开展工作，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路和“准确定位、把握适度”的工作原则，创新工作方式，拓展履职渠道，认真履行职能，为巩固和扩大新时期的爱国统一战线，促进我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。 
    春贤书记讲了三点重要意见： 
    一、深刻认识新形势下加强人民政协工作的重要意义 
    （一）加强人民政协工作，是全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的客观需要。 
    （二）加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的必然要求。 
    （三）加强人民政协工作，是最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会的客观要求。 
    二、充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用 
    加强人民政协工作，最重要的是要支持人民政协围绕团结民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。希望各级政协组织紧紧围绕党委、政府中心工作履行职能，在推进湖南科学跨越中取得新成绩，在促进社会主义民主政治建设中作出新探索，在构建社会主义和谐湖南中作出新贡献，在进一步加强政协自身建设中树立新形象。各级党委、政府要认真贯彻中央和省委精神，进一步加大支持人民政协履行职能的力度，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。 
    （一）切实把政治协商纳入决策程序。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党委、政府集中民智、实行科学民主决策的重要环节，是我们党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则，也是不断完善决策机制和政治体制，发展人民政协事业的必然要求。各级党委、政府和政协组织要进一步增强政治协商意识，充分认识到一定的程序是民主决策的过程、必要的决策成本可以换来长久的更大的决策效益，自觉把政协的政治协商纳入党委、政府决策的必经程序和重要环节，统一部署协调，认真组织实施。进一步明确协商内容。地方经济社会发展规划先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措先协商后出台，地方性重大政策先协商后通过。进一步完善协商形式，创新协商方法，增强协商实效。进一步规范协商程序，对协商议题的提出和确定、协商活动的准备、协商过程的组织、协商意见的处理和反馈这五个环节的责任主体、工作时限和基本要求，作出更加具体的规定，克服政治协商的形式化、随意化和简单化倾向，确保政治协商有计划、高效率地进行。 
    （二）不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。加强人民政协民主监督，对于加强和改善中国共产党的领导，推进公共权力的公开、公平、公正运作，推动党和政府方针政策的贯彻落实，意义重大。 
    努力优化民主监督环境。“海纳百川，有容乃大”，各级党委政府要进一步增强批评是支持、监督是帮忙的意识，把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设、密切干群关系的重要手段，把是否支持并自觉接受政协的民主监督作为检验党政领导干部基本政治素质的重要标准，像重视党纪监督、法律监督和人民群众监督一样，重视政协的民主监督，努力营造各党派团体和广大政协委员知无不言、言无不尽、反映实情、敢讲真话的良好政治氛围，闻过则喜，从善如流，杜绝任何抵制、应付政协民主监督现象的发生。 
    着力提高民主监督的组织化程度。各级党委、政府要把接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入地方党委议事规则和政府工作规则中，明确责任主体，加强检查落实。建立完善知情沟通反馈机制，确保委员了解情况，增强监督的针对性；促进党委、政府和政协组织协调配合，保证监督的有序性；及时反馈对政协监督建议的办理情况，增强监督的实效性。各级政协要整合监督力量，更多地把委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把零星的、微观的、片面的批评意见上升为集成的、宏观的、全面的监督建议，切实扩大民主监督的影响和效力。对委员依照政协章程规定开展民主监督进行阻挠、打击和报复的单位和个人，要严肃查处，绝不姑息。 
    （三）努力提高参政议政实效。人民政协的参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是党政领导机关经常听取参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。支持人民政协履行参政议政职能，有利于丰富政协履职内容和形式，拓宽政协履职渠道和途径，增强政协组织和广大委员履职的积极性、主动性和创造性。 
    知情才能出力，明政方可参政。党委、政府及其部门要通过各种有效途径促进政协组织和委员熟悉政情、民情和社情。重要的会议和活动要邀请相关政协领导和专门委员会负责人参加；重要工作情况或政务信息要及时向政协通报。进一步建立健全有关情况通报制度。对口联系制度，促进工作协调，信息交流。要进一步坚持和完善“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”这一行之有效的制度，主动给政协交任务，压担子，支持政协就有关重点、热点和难点问题开展调查研究，建真言、献良策，促进政协“人才出库、智力出囊”。 
    政协建议案、提案、调研报告和社情民意信息等参政议政成果，凝聚了广大政协委员的心血和智慧，体现了委员们对经济社会发展的深入思考和对民生问题的高度关注，来之不易，至关重要，要倍加珍惜，认真做好政协参政议政成果的转化运用工作。通过建立健全一整套关于参政议政成果的办理反馈制度，促进政协意见建议的办理和落实，使更多的成果转化为党委、政府推进科学发展的政策措施和经济社会发展的强大动力。 
    三、切实加强和改善党对政协工作的领导 
    （一）切实把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作摆上重要位置，统一研究部署、检查考核。党委主要领导要亲自抓政协工作，党委、政府要明确一名领导联系政协工作，从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。每届党委任期内召开一次政协工作会议，党委常委会每年听取一次以上政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。要抓好现有制度的贯彻落实，进一步建立健全党政领导同志参加政协重要会议和活动制度、通报党政重要工作情况制度、“四大家”秘书长联席会议制度、政协建议案、提案办理等制度。要把是否重视政协工作、能否充分发挥政协作用作为衡量领导水平和执政能力的重要方面，纳入领导干部考核范围，同时加强对各级党委、政府贯彻落实中央和省委有关政协工作方针政策和决策部署的检查。 
    （二）充分发挥政协党组和共产党员的重要作用。政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，应事先听取政协党组的意见；对政协党组的请示、报告，要认真研究并及时答复；对政协党组按照党委统一部署和政协章程的规定，就政协换届时政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的建议，党委有关部门要认真听取、积极采纳。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作；要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，促进党的主张成为各族各界人士的共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。 
    （三）重视和加强对人民政协的宣传和理论研究。衡量人民政协事业发展的水平，一个重要的标志就是广大干部群众对政协工作认知的广度和深度。各级党委要把宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、宣传人民政协工作，作为党的宣传工作的重要任务，纳入党委宣传部门的总体部署。各级新闻媒体要加强对政协重要会议和重要活动的宣传报道，支持政协在媒体开辟必要的专栏、专题，不断扩大人民政协的社会影响。 
    人民政协理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。各级党委（党组）理论学习中心组和各级领导干部要把人民政协理论作为政治理论学习的重要内容，新进入各级领导班子的成员尤其要加强这方面知识的学习。各级党校、行政学院、社会主义学院和干部培训班要将人民政协的基本理论和基本知识纳入干部培训的教学计划。 
    （四）努力为政协开展工作创造良好条件。各级党委要高度重视政协领导班子、政协委员和政协机关干部队伍建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求，把作风民主、经验丰富、熟悉统战政策、热爱政协事业的领导干部选配到政协领导班子中来，不断优化政协领导班子的知识结构和年龄结构。进一步规范政协委员产生的程序，更多地把那些政治素质好、代表性强、热心政协事业、具有参政议政能力的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。支持政协组织加强和改善委员服务和管理工作，进一步发挥好委员履职积极性。合理确定政协机关机构设置和人员编制名额，重视解决部分县级政协因机关人员编制过少影响工作开展的问题。把政协机关干部的教育、管理、选拔和任用，纳入整个公务员队伍建设的总体规划，通盘考虑，一视同仁。重视对政协干部的培养和锻炼，加强政协机关与党政机关干部双向交流的力度。适应近年来协商民主的发展形势，研究探索、逐步规范政协工作向乡镇（街道）延伸的形式和途径。加大对政协的经费保障力度，根据政协工作的实际需要和地方财力的增长情况，做到逐步有所增加。政协委员所在单位要积极支持委员履行职能，在时间、经费等方面给予必要的保障。 
      
周强省长讲话（要点） 
    省委召开这次全省政协工作会议，专题研究部署新形势下加强和改进人民政协工作，充分体现了省委对政协工作的高度重视…… 
    省长结合政府工作讲了三点重要意见。 
    一、各级政协积极参政议政，为促进全省经济平稳较快增长作出了积极贡献 
    长期以来，我省各级政协非常关心和支持政府工作，始终把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕中心、服务大局，抓住经济社会发展中的重大问题和事关人民群众切身利益的实际问题，深入调查研究，积极建言献策，加强民主监督，有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实，为我省经济社会发展作出了重要贡献，促进了我省经济平稳较快增长。 
    主要有五个方面的特点： 
    一是始终坚持服务服从经济建设这个中心。 
    二是积极投身“两型社会”建设。 
    三是大力促进社会事业加快发展。 
    四是高度关注改善民生工作。 
    五是着力促进政府职能转变。 
    二、各级政府要自觉接受政协民主监督，进一步加大对政协工作的支持 
    我省的经济社会发展实践充分证明，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将政治协商纳入政府决策程序，有利于充分吸纳各方面的意见，充分调动社会各界的积极性，促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督，是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道，有利于更好地集中全省各方面的智慧，解决经济社会发展中的热点、难点问题，不断提高施政能力。各级政府都要认真按照中共湖南省委的统一部署，加强参政议政平台建设，自觉接受政协民主监督，进一步加大对政协工作的支持，更好地发挥各级政协在经济社会发展和现代化建设中的重要作用。 
    一要积极支持各级政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。坚持把政府的重要决策在事前提交人民政协协商，将政治协商纳入决策程序，既是政治协商的基本原则，也是增强政府决策科学性、针对性和可行性的客观要求。各级政府要主动把政治协商纳入政府决策的重要环节，主动做好政治协商工作，特别是政府工作报告、国民经济和社会发展长期规划及年度计划、财政预决算报告、重大项目建设，事关民生的重点、难点问题，都要主动邀请政协参与协商。要不断完善政治协商机制，推进协商的制度化、规范化和程序化，凡重大问题、重大决策都要坚持“三在前”、“三在先”的政治协商原则，即重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，真正做到先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。要改进和完善协商形式，根据不同时期的工作重点、难点，提出协商计划，构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专题问题对口协商、敏感问题及时协商等多层次协商工作格局，使政治协商更加生动活泼、更加富有成效。要认真吸纳、转化政协调研咨政成果，认真分析研究政协的参政议政成果和意见，能直接采纳的，要直接采纳；对暂时不能付诸实践的，要给予正式函复说明，争取理解支持，努力促进政协调研成果的转化落实。 
    二要主动自觉接受人民政协的民主监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。要牢固树立自觉接受政协民主监督的意识，树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念，自觉接受各方面的批评和建议，自觉接受政协组织和政协委员对各项工作的监督。要积极配合政协搞好民主监督，主动支持、积极配合政协搞好视察、评议工作，完善聘请政协委员担任部门和行业特约监督员、检察员、监督员制度。要探索更加有效的民主监督机制，建立健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障制度，政府的重要调查、研究活动，要视情况主动邀请有关政协委员参加，监察、审计等监督部门要主动加强与政协的联系。要切实提高提案、意见、建议的办理水平，建立和完善提案办理制度，积极探索办理提案的新形式，完善提案办理工作评议制度，不断提高提案办理水平。 
    三要为政协履行职能积极创造良好条件。要进一步完善措施，认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和我省有关实施意见，从多方面加大对政协工作的支持。要完善政情通报机制，切实保障政协委员对政府工作的知情权，进一步健全政府与政协的经常性联系机制，在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制，不定期就国民经济社会发展的重要情况与政府工作情况向政协作专题通报。要积极配合政协委员履职，政府各部门特别是执法部门要自觉接受政协委员监督，配合政协委员搞好调研和视察工作，尽可能创造条件、畅通渠道。政协委员所在单位，要积极支持政协委员参加政协组织的各种会议和活动，给予必要的时间和经费保障。要切实改善政协的办公条件，从经费、技术、人员等方面给予支持，想办法帮助各级政协解决好工作过程中存在的具体困难和问题。 
    三、以政协为纽带凝聚各方力量，确保完成和超额完成全年各项目标任务 
    在实施“一化三基”、推进富民强省的战略中，各级党委、政府都要深刻认识新时期加强人民政协工作的重要性，坚持在党委的正确领导下，积极支持政协履行职能，以政治协商为纽带，更好地把各方面的力量凝聚起来，更加充分地发挥人民政协在推进科学发展中的重要作用。 
    一要凝聚各方力量，充分发挥政协人才库的作用。 
    二要凝聚各方力量，更好地促进扩内需保增长各项政策措施的落实。 
    三要凝聚各方力量，积极推进产业结构调整升级。 
    四要凝聚各方力量，努力开创农业农村工作新局面。 
    五要凝聚各方力量，大力推进以长株潭试验区建设为重点的改革开放。 
    六要凝聚各方力量，促进城乡统筹和区域协调发展。 
    七要凝聚各方力量，更好地保障和改善民生。 
    八要凝聚各方力量，切实维护安全生产和社会稳定。 
  
胡彪主席讲话（要点） 
    这次省委政协工作会议，是省委深入贯彻中共十七大精神，全面提高我省政协工作水平而召开的一次重要会议；也是纪念人民政协成立60周年的一次重要活动。春贤书记、周强省长的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重要意义，充分肯定了全省各级政协在改革开放和现代化建设中取得的显著成绩，就进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协履行职能提出了明确要求。两位领导的讲话，对加强和改善党对人民政协的领导，推动全省政协工作开创新局面必将发挥重要的作用。胡彪主席就全省政协工作讲了三点意见。 
    一、继承和发扬人民政协光荣传统，进一步增强做好政协工作的使命感 
    二、认真总结我省政协工作的经验，不断夯实政协工作开拓前进的基础 
    胡彪主席指出，在党委领导下，各级政协按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的思路，切实履行职能，为促进我省经济社会发展发挥了积极作用，并在实践中积累了丰富的经验。 
    总结过去五年的经验时，他指出： 
    （一）政协工作要保持正确的政治方向，就必须坚持中国共产党的领导； 
    （二）政协工作要适应时代的需要，就必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务； 
    （三）政协工作要发挥自身的优势，就必须坚持团结和民主两大主题； 
    （四）政协工作要得到社会认同和人民信任，就必须坚持以人为本，维护最广大人民群众的根本利益； 
    （五）政协工作要不断焕发新的生机，就必须努力推进工作创新。 
    三、坚持以科学发展观为指导，为推进富民强省作出新贡献 
    谈到政协今后的工作时，胡彪主席强调： 
    （一）认真落实2006年中央5号文件精神，努力推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设 
    2006年中央5号文件《关于加强人民政协工作的意见》，是指导人民政协事业发展的纲领性文件，对人民政协工作所创造的大量积极有益的经验和成功做法进行了系统全面的总结和肯定，并以制度形式固定下来，提出了许多新的内容，在制度化、规范化、程序化方面作出了十分具体、可操作性强的规定。贯彻落实好《意见》精神，是各级党委、政府、政协的一项长期的任务。春贤书记的讲话，围绕贯彻《意见》重点，就充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，提出了明确的要求，这对加强和推进我省政协工作的程序化、规范化、制度化建设具有十分重要的指导作用。各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实好《意见》精神和春贤书记在此次会议上的重要讲话精神，以创新的意识、严谨的态度、积极的行动，充分发挥自身优势，切实履行好政协职能。要在依靠党委的领导下，针对政协工作中存在的薄弱环节，按照政协章程的规定，结合当地实际，加强工作研究，不断探索政治协商的新途径、新方法，构建参政议政的新载体、新平台；不断完善民主监督的机制，畅通民主监督渠道，提高民主监督的质量和实效；不断深入调查研究，开展咨询论证，多提出针对性强、可操作性强的意见和建议，更好地提高履职的成效。 
    （二）围绕科学跨越发展目标，积极履行政协职能 
    当前，湖南经济社会发展进入了一个加快发展的关键时期。国家中部崛起战略的实施，“两型社会”建设综合配套改革试验区的推进，国际金融危机和我国经济高速增长回调带来的区域经济结构调整和产业投资重心转移，对我省加快工业化、城市化进程，实现后发赶超，提供了新的机遇。省委、省政府制定的实施“一化三基”、建设“三个强省”、建设长株潭城市群核心增长极等重大战略部署，抓住了现阶段湖南发展的关键环节，体现了科学发展观的本质要求，经过近几年的实施，已经产生明显成效，为进一步实现科学跨越打下了坚实的基础。各级政协的首要任务就是围绕这些战略实施中的重大问题，切实履行好自身职能。要积极引导和动员各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，把思想统一到省委、省政府的重大部署上来，把力量凝聚到科学发展上来，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，抓住关系发展全局的关键问题、深层次问题，进一步深化调研，广泛集中民智，多提出有针对性、预见性、可操作性的意见和建议，协助党委政府搞好科学决策。要发挥民主监督的作用，积极推动省委、省政府各项决策的贯彻落实，协助各级党委、政府抓好保增长、保民生、保稳定、促就业、强基础等各项基础性工作。要发挥政协联系面广泛的优势，积极协助党委政府开展招商引资、引智工作，引导和帮助非公有制人士做大做强民营企业，为加快湖南发展作出更大贡献。 
    （三）坚持以人为本，切实关注民生 
    民生问题是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的大事。只有时刻关注老百姓切身利益，和人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能团结一切积极力量，把改革开放大业不断推向前进。各级政协在履行职能的过程中，要把民生问题放在更加突出的位置。把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点问题作为民主监督的重要内容，积极协助党委政府解决就业、医疗、卫生、教育、社会保障等方面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护和实现最广大人民的根本利益。广大政协委员要多深入基层、深入群众、深入实际，多和人民群众交朋友，切实了解民情、反映民意。同时，要积极探索提高政协工作的社会开放度，通过建立网络互动平台、邀请群众代表参加政协的有关会议与活动等，让更多的群众了解政协，支持政协，参与政协工作，使政协的各项工作更好地扎根群众、贴近群众。要进一步畅通民意表达的渠道。切实作好反映社情民意信息工作，不断加强信息队伍建设，建立健全各项信息收集、整理、报送、跟踪、反馈的制度和机制。充分发挥好界别的作用，积极探索政协界别设置、界别活动的新方式，通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。 
    （四）巩固和壮大统一战线，促进社会和谐 
    巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极推动多党合作的深入开展，充分发挥民主党派在政协工作中的作用，支持他们加强参政能力建设，努力促进政党关系和谐。积极协助党和政府落实民族区域自治制度和少数民族政策，帮助民族地区加快发展，增进民族团结，推动民族互助，坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，努力促进民族关系和谐。要帮助和支持各宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使信教群众在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度的团结起来，努力促进宗教关系和谐。要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，切实做好新的社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们进一步增强社会责任感，做合格的中国特色社会主义事业的建设者，努力促进社会阶层关系和谐。要发挥政协海内外联系面广的优势，切实做好港澳台侨工作，促进两岸经贸文化交流与合作，推动两岸关系和平发展，努力促进海内外同胞关系的和谐。 
    （五）加强自身建设，不断提高工作水平和实效 
    坚持以思想理论建设为核心，以组织建设为基础，以作风建设为关键，以制度建设为保证，进一步提高政协组织和政协委员的政治把握能力、促进发展的能力、构建和谐社会的能力和工作创新的能力，全面加强政协自身建设。要加强政协理论建设。培养政协理论研究队伍，广泛发动政协委员、政协机关工作人员以及社会科学研究者，开展政协理论研究工作。坚持以马克思主义统战理论、政党理论和民主政治理论为指导，运用现代政治学的先进成果，紧密结合人民政协当前实践当中的重要问题，认真研究政协工作的客观规律，通过理论创新推动工作创新。要加强委员自身建设。广大政协委员要进一步增强履职责任感，切实加强自身学习，不断增强参政议政的本领与能力。各级政协要发挥委员在政协工作中的主体作用，加强对委员履职的管理，建立健全委员履职的激励和约束机制，完善委员的进入和退出机制，充分调动委员履职的积极性。政协党组、主席会议、常委会议要按照政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的规定，在党委的统一领导下，做好政协委员名额、人选和常务委员人选的协商工作，确保选准选好委员。要加强政协机关建设。按照创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关的要求，切实加强机关干部队伍的思想、组织、作风和廉政建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、勤政廉洁的高素质干部队伍，不断提高政协机关工作水平和服务水平。