* b- u" E+ l* i4 }8 U$ ]( t" T 第四部分 行政管理
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第一章 政府职能及其转变
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" S, a* {9 H6 b" x1 b; A0 S3 {% _- @第一节 政府职能的涵义和作用
/ j) J+ R( F1 l5 f& Y8 i( i" @1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 9 o* i9 y' h% K1 g1 g; V( M' D
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 " Q/ Q" z' t" f4 h6 N$ s' A
3.深刻认识政府职能的重要地位。
) V, j5 p( K7 D& D/ b, |第二节 政府职能体系
! E3 y4 ]1 v% j; k3 u* t/ z7 N1.掌握政府职能的几种分类方法。 ' s7 s' [/ P3 e- A {
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
& K3 j6 T$ ]. P1 T. o# D; _( w3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 8 H+ z8 @8 t/ f" E1 C& b* _
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。 ) Z2 I6 Y2 _2 {
第三节 政府职能转变
n1 J2 S4 Q$ G5 C9 a; L$ a1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 5 a( x1 q/ W, _
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 ( d, J* n' J5 q+ E0 \ g: [
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 ) j- |2 n) h" z# a, U ]: Z
' x* G4 t$ x" P' i: C4 A+ r c第二章 中国政府机构及其改革 : y0 K# Q* i, o; E
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第一节 政府机构概述 4 }9 H2 ?8 H3 u5 i: X/ W* T
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
- ?5 u! i6 v0 e* N2 K, {7 u0 S2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。 / V, l! L. _/ d( I+ q0 z
3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
0 Q; p' i" B6 w! C( M' q0 G) T第二节 政府机构设置的原则 6 x, `5 v5 F) v$ h& A
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 9 ]% P, k' V0 `, r# N
2.了解完整统一原则的主要内容。
, v- d" H+ u3 {! |3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 w# f9 F3 @( r
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。 + ^, S! V# }4 z
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
, T: H; W8 S- v. N! o0 j. B L- w6.了解依法设置原则的主要内容。
6 X2 x8 u* \( c8 `1 T第三节 政府机构改革
' L- |5 K% B- i; U! C. Z1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
( I1 o" l5 D( |! y2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
; W3 z1 q4 D" }! t0 |3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
0 s7 s9 q1 D( d' O+ f: H第四节 现行各级人民政府的架构 * e3 s; t8 N. ^
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 ' p! z+ f- Y5 J. w9 Y2 j- c
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 , y; {, H) |$ S# b
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。 4 H+ {3 n% r) q& y+ S
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
* S" n- P5 `1 ~7 e5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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- B5 ?, F2 m: W第三章 国家公务员制度
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第一节 我国公务员制度的建立及其特色
5 m. [% Z0 ^! ^7 s0 e; `: I1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
. c Y- B* R/ \% ~6 K$ ?' O( s- L2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。 2 M" a$ E( p# p" ?: N
第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
, W" @8 t& I2 \1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 4 o! a( `- _) R
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
3 u: f- k/ }- o+ a4 C& f3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 % D) z8 }& g0 T( [. h [: W$ [
第三节 我国公务员制度的基本内容 4 Q7 C" m. S$ M$ g4 | _
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 0 F" j4 z$ f: A& H/ C7 Z% v, y
2.了解我国公务员的义务和权利。
" ]2 Q1 l$ P0 W$ L9 S3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
" c( n5 c4 U2 \4 I4 R# h4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
* {0 X7 C. n" A* r; k8 ^+ a ^5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 ' V: o$ t x: p7 z7 s! d
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 ; u' _8 E& F$ P2 ?
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
- P U* g4 O' u: ^8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
. P( \( X+ k% W9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 " l! f+ u$ e1 e% f1 Q/ r
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
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第四章 行政领导
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第一节 行政领导体制 5 g; q/ [, R; [; h+ |
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 - o1 w5 @4 P" Y" d1 Q! E
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 ( N r: W' P/ k
第二节 行政领导及其职务升降与任免
: m: b& K3 f% z# d1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
5 h- F1 m: [: ~+ o( H+ j% p' m2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 2 T2 t2 x0 N" X2 \ J
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
$ ~" p: p4 I( l# M! Y: D, w4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
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第一节 行政决策 6 f7 a0 h7 I- c1 [; ]" |
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
5 Q, G. m# y2 a$ A$ R2 \2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
+ j# {6 b: p! C, {7 g3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
( u9 V* y$ d- T1 k3 r6 d第二节 行政执行 0 r+ R* e( e% C. V5 q
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
" I0 M4 T7 P9 d& P E/ {2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
0 f. i6 b% C; V O3 j第三节 行政协调
+ ?3 j9 a6 p1 D, F" i+ a& z- R1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
0 G: [; i( _/ r. }% ~+ i2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 1 a$ ^3 X+ D& |1 p3 O
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
1 o8 d* f4 {; `; u第四节 行政监督
, L. U9 d/ L3 A0 _4 z9 h1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
& w& y+ m" e- `( f2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 4 z" J" L! V8 S- `
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |