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第四部分 行政管理 ! A1 i1 S, e; k; X" q2 l: Z
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第一章 政府职能及其转变
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第一节 政府职能的涵义和作用
7 u. }2 q# b" d* z& R0 H% Z1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
0 w5 f7 c* I! q) a( i0 B9 a6 O2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 # K' D+ u, w# F* @: F
3.深刻认识政府职能的重要地位。 7 {+ i$ A: [. q9 V
第二节 政府职能体系 ; r. @# I: l; ]; t* N
1.掌握政府职能的几种分类方法。
& M# k% c) _% u# n% [ y% f( X2 p2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 # I* m' e% J# y, S. s
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 " o& b' F% s9 U5 O4 Q
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
' W' `* o+ P% F8 U- L$ ?第三节 政府职能转变 2 W7 F# O9 Z9 E, A+ M) n8 Q$ F! `' }
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
. \4 ~# y2 k" w* c2 W2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 ! l% l# w/ ~* w* ^5 w% H/ a; \
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 2 G: E. f: J' r
( S6 g4 Z2 t& ]9 Q' s) @* A第二章 中国政府机构及其改革
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6 h; ?! R6 x9 w7 e- X第一节 政府机构概述 : G4 p4 x* |; p- O& B$ V
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 y5 Z0 v. f) ^& z% P
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
5 z' i' [& V- d$ z D+ U3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 ( O$ M5 @; {: o( e( }$ o
第二节 政府机构设置的原则
$ V* Y. ]# e$ {+ e: g9 Y: ?& l1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 ) u( ~/ c! c% F+ V/ z6 r. n) V
2.了解完整统一原则的主要内容。 9 Z7 F7 q7 m/ N! R
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 2 }3 _8 o; X( Q% H, _2 O
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
u8 H6 m/ c7 u5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 , d9 W6 i2 B) E( d& s. w
6.了解依法设置原则的主要内容。
4 e& v$ t2 T/ m# D第三节 政府机构改革 3 T/ Z6 z$ E, _, |1 U
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
( Z$ z1 ?+ Y2 ~* J1 g- e2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 # Y6 ~( G5 n1 q& v
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
: E4 h9 E) K. h# U- U+ T" G第四节 现行各级人民政府的架构 3 X( r) ~7 ^ B& n, F' K' r
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 2 T: f- l5 y: Q7 F$ o9 W: r
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 $ j5 E6 T2 W* p
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。 2 P' D7 M0 I. X: C9 `
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
" s! ?& O$ z* _$ i; M4 @* @5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 9 S' v* N$ X z: ]
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第三章 国家公务员制度 7 m1 V4 W, J5 \4 s/ \' s
7 _! Z# q/ M/ D) |$ w第一节 我国公务员制度的建立及其特色
' p; q- ?! B3 l1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 $ L3 K3 z$ ^! }! B! w, {+ u* o
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
2 m' o/ } w/ x6 ` W第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
7 H( x) ^9 P* G2 E" v/ t# P* i1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 4 d9 P7 c, X5 @* D) T# n
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
2 n/ l& @ D; I7 ^3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
j* s0 Q8 ?4 T# u第三节 我国公务员制度的基本内容 & S0 Y, v% X& s/ L/ r
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
: d) `3 y" W. n+ ?2 z7 w5 a2.了解我国公务员的义务和权利。 3 y9 C' L* q$ g5 t1 c
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 . h8 l+ l) h0 e
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
% Z' G% N! f) v- [! J5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
" I3 \, b9 w# Y; z6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
' u' f7 a+ ]0 ?& a8 h7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 9 G1 j F% d2 h: j" W6 ^
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
! i* ]1 G" G3 L8 j' @7 ?3 {9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 " ]. a8 M; x0 a- R. c! Q4 u6 r9 S4 Q% e5 w
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 2 l7 ^3 M5 s( S: K2 U
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第四章 行政领导 # J* v3 l4 V1 P) a' L) G
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第一节 行政领导体制 * K$ \& g& U1 d7 L/ |
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
. M2 d6 D0 D4 r8 R9 m/ x2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 ' `7 c* h m" H& Z9 d# y
第二节 行政领导及其职务升降与任免
8 G; Z' V) G5 S; i: R& a9 O' I4 C. p( [1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
4 V# p# V2 S" S& I2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
9 _7 y/ g$ a9 x9 D4 O3 R* \* k3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。 ( Z- Z& I1 D4 H% L6 A; b2 s1 m0 W" l2 [
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 ! _0 ~+ M8 |6 f4 y8 V
7 O0 v+ h, K& F7 `+ f第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 8 M. ?" Z* B+ w" i# A
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第一节 行政决策
# \: `' x* L; l* D4 T# i% g1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 - C4 ~% P+ o4 \, T- t* E
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
$ R' E% v3 Q6 }) u4 }3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
' J2 O& N; n8 m/ J第二节 行政执行
4 ^5 {, O8 @9 d1 w3 K1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 6 J; t( E0 M! q) j. O
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。 ; h& j) k5 I' U4 F+ g
第三节 行政协调
: C/ [$ X `' k* ^& O9 F1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
5 G/ l, E2 M% S t: I2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 4 T7 {5 u$ M: X9 m0 x8 k
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
# U' ?5 ^2 g; z' w8 Y7 c" ^) d7 _第四节 行政监督 1 ~7 Z/ T5 V. D4 B
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
1 w( ~6 F7 r" O0 w2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
4 B; E2 s7 m. X9 l2 L4 ?3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |