县委书记在县政协七届四次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：
　　今天，政协岐山县第七届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于充分发挥政协职能，凝聚力量，形成合力，全面推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县人大、县政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候！ 
　　刚刚过去的2009年，是新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时也是全县各项工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。这一年，让我们尤为自豪的是，举国同庆新中国成立60周年，隆重庆祝人民政协成立60周年暨县政协成立25周年，全县“三大战略”扎实推进，“四创”活动成效显著；让我们值得欣慰的是，积极抢抓发展先机，立足于“中华文明的源头、制造工业的基地、正在崛起的新城、科学发展的示范”的目标定位，进一步明确发展思路和努力方向；让我们由衷高兴的是，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围正在形成；让我们倍感振奋的是，在严峻复杂的金融危机面前，全县上下和衷共济、团结奋进，使得经济逆势上扬，社会和谐稳定，民生持续改善，岐山科学发展、率先发展、跨越发展的态势日趋强劲。预计2009年完成生产总值83.53亿元，增长15%；全社会固定资产投资50.21亿元，增长55.6%；地方财政收入1.36亿元，增长20%；农民人均纯收入5100元，净增898元，经济发展的各项指标均创历史新高。
　　成绩来自团结拼搏，发展源于上下同心。这些成绩的取得，是全县上下团结奋斗、共同努力的结果，也凝聚着县政协、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，县政协围绕县委、县政府的重大决策部署，坚持把服务大局促进发展作为履职的第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，谋党委政府之所想，议人民群众之所需，各项工作都取得了新的进展，做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。在此，我代表县委，向县政协和全体政协委员表示衷心的感谢！向为全县经济社会发展做出积极贡献的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！ 
　　各位委员、同志们，2010年是承上启下的重要一年，做好今年的工作，不仅关系到“十一五”目标的圆满完成，也关系到“十二五”规划的超前谋划、良好起步。前不久召开的县委十五届八次全会，明确提出了今年全县工作的总体要求，即：坚持以科学发展观为指导，加快实现新型工业化、农业产业化、新型城镇化和新型社会化，加快实现文化旅游产业大发展，加快实现改革创新目标，着力提高党的建设科学化水平，全面超额完成“十一五”目标任务，超前做好“十二五”发展规划，在进一步解放思想中统一认识，在团结奋进中开拓创新，推动县域经济社会加快发展、率先发展、跨越发展，加快建设关中经济强县、历史文化名城、现代都市新区、西北汽车之都，奋力冲刺全省经济十强县，逐步把岐山打造成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、群众幸福的科学发展示范区。这是我们深入贯彻落实科学发展观的具体实践，是准确把握岐山发展新阶段的科学定位，也是积极应对区域竞争新态势的必然选择。县政协一定要适应新形势、明确新目标、务求新作为，更好地发挥自身优势，创造性地履行职能，围绕突出“六个加快实现”、大力推进富民强县的目标任务，努力开创政协工作的新局面。下面，就进一步加强和改进政协工作，我讲几点意见：
　　一、不断解放思想，推动科学发展
　　胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中明确指出，必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。做好人民政协工作，就要自觉把科学发展观作为重大战略思想长期坚持，切实找准履行职能与推动科学发展的结合点和切入点，进一步加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。一要更加关注非公经济发展。非公有制经济组织怎样科学发展、和谐发展事关县域发展大局。县政协和广大政协委员要以此作为一项重要工作深入开展调查研究，积极组织咨询论证，切实为促进非公经济健康发展提出意见和办法。政协委员中的企业家要把自身发展与加快县域城镇化进程相结合，与走新型工业化道路相结合，与农业产业化相结合，与扩大就业相结合，发挥优势做大做强。二要更加关注城乡统筹发展。政协委员和各界人士要围绕推进新型城镇化进程、科学定位规划城镇、重大基础设施建设等问题，尤其是着眼蔡家坡生产功能区、凤鸣镇居住生活区的布局及岐蔡一体化的发展方向，多做前瞻性、战略性、综合性思考，深入调研，科学分析论证，为把岐山建成科学发展示范区、把蔡家坡建成城乡统筹先行区献计出力，做出贡献。三要更加关注“三农”工作发展。推进新农村建设，对于加快岐山发展、实现富民强县至关重要。要始终关注、深入研究如何以工业化壮大支柱，加快提升县域经济综合竞争力；如何以产业化提升农业，促进农业提质增效；如何以城镇化统筹城乡，加快促进农民增收；如何以社会化构建和谐，形成城乡经济社会一体化发展新格局等重点和难点问题。县政协和广大政协委员要切实围绕县委的重大决策部署，坚持把促进发展作为履职的第一要务，谋党政之所想，议群众之所需，为促进全县经济社会加快发展、率先发展、跨越发展积极贡献力量。
　　二、认真履行职责，服务发展大局
　　围绕中心、服务发展是各级政协组织履职的重要原则。当前和今后一个时期，是岐山发展的黄金机遇期。县委立足实际，明确提出围绕“六个加快实现”，推进富民强县战略，建设科学发展示范区，奋力向全省经济十强县目标迈进，这就是全县工作的重中之重。在新形势下，县政协和广大政协委员要进一步增强大局意识，把全县工作的总体取向作为基本指南，真正做到把握大局不偏离，服务发展不动摇。一要提升政治协商的高度。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把政治协商的重点放在研究解决经济社会发展中的重大问题上，紧扣全县加快发展、率先发展、跨越发展以及保增长、保民生、保稳定，充分协商、建言献策，争取以更多的成果、更实的措施帮助县委、县政府科学决策。二要增强民主监督的实效。人民政协的民主监督，是一种政治监督，一种以批评和建议为主要形式的监督。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，广泛采取提案、民主评议等多种形式，积极开展专项视察和调研，督促有关职能部门认真履行自身职责，以更高标准、更高效率、更大力度抓好各项工作的落实。三要拓展参政议政的广度。各位委员要立足于本职工作，选择各级党政高度重视和人民群众普遍关心的问题，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究、多建睿智之言、广献务实之策。同时，要进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的参政议政作用，定期召开座谈会，认真收集意见建议，使参政议政的渠道更加广泛和畅通。
　　三、围绕团结民主，广泛凝聚力量
　　团结和民主是人民政协性质和特点的集中体现，也是人民政协继往开来的神圣使命。县政协要牢牢把握团结和民主两大主题，用共同理想凝聚人心，用和谐理念增进团结。广大政协委员要始终坚持以人为本，关注民生，维护稳定，促进和谐，为加快全县经济发展、社会和谐稳定做出应有的贡献。一要做矛盾纠纷的“调和器”。着力发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用，充分尊重群众的首创精神，有针对性地宣传县委、县政府的决策部署，主动听取社会各界的意见和呼声，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，不断增进不同社会阶层和不同利益群体的和谐相处，在全社会营造和衷共济、和谐发展的浓厚氛围，为加快发展创造一个良好的社会环境。二要做凝聚力量的“粘合剂”。要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，充分发挥人民政协联系广泛的优势，积极开展对外交往和联谊交流，最大限度地整合、包容和吸纳一切社会能量，调动一切可以调动的积极因素，为推动全县经济社会发展凝聚力量。三要做改善民生的“排头兵”。广大政协委员特别是工商企业界人士要增强社会责任感，把民本、民生、民富问题作为履职尽责的出发点和落脚点，扶贫济困，多行善举，更加自觉地回报社会，更加主动地支持经济发展，更加积极地改善民生，不遗余力地帮助广大群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　四、加强党的领导，支持政协事业
　　坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证。县委始终高度重视和积极支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为，确保政协与县委政治上同向、思想上同心、行动上同步。要进一步坚持和完善政协领导列席党政有关会议、党政领导联系政协工作和出席政协会议等制度，做到重大决策、重大问题和重大举措，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，为政协履行职能创造良好条件。一要积极支持政协参政议政。各级各部门对政协组织的调查、考察、视察等活动，要积极配合，主动参与；对政协重大调研成果，要精心研究，及时采纳；对政协委员提案和反映的社情民意，要高度重视，认真办理，积极落实，及时反馈，努力营造融洽和谐的参政议政氛围。二要自觉接受政协民主监督。各级各部门要认真对待政协组织的民主评议，主动接受民主监督，广泛听取来自政协的意见和建议，真正做到听得进逆耳之言，容得下尖锐批评。要继续坚持在政协委员中聘请司法监督员、行风评议员等好做法，充分发挥政协委员在依法行政、勤政廉政中的监督作用。三要努力为政协工作创造条件。要从讲政治、顾大局的高度出发，主动关心支持政协工作，积极为政协开展工作提供力所能及的帮助，全面给予支持，创造良好环境，大力营造全社会关心政协、支持政协的良好氛围。也希望政协组织不断加强自身建设，进一步拓展协商议政、民主监督的有效途径，凝聚人心，形成合力，努力推动全县经济社会又好又快发展。
　　各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈追求。在县域经济社会发展的新阶段，人民政协的地位更加突出，作用更加重要，责任更加重大。希望县政协和各位委员不负重托，扎实工作，求真务实，奋力拼搏，为开创我县政协工作新局面做出新的更大的贡献。
　　最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员身体健康、工作顺利、新春愉快！