省政协主席在全省九市政协主席第二十次工作座谈会上的讲话

 

在全省九市政协主席

第二十次工作座谈会上的讲话

梁绮萍

（2010年11月4日）

 

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，围绕中共福建省委八届九次全会关于推动福建科学发展、跨越发展的要求，继续为编制和完善“十二五”规划建言献策。从会议交流的情况看，各市政协在推动福建科学发展、跨越发展，为编制和完善“十二五”规划建言献策方面积极主动、尽心尽力、成效明显，发挥了积极和建设性的作用。厦门市政协就“十二五”期间我省发展战略性新兴产业的重点、增长点、创新体系、对外交流、创业环境提出建议；福州市政协提出制定“十二五”规划要把握好衔接“十一五”规划、经济社会协调发展、区域产业发展布局、人与自然相互协调四个环节、发挥四大作用；漳州市政协提出优化厦漳泉产业布局与协作、加强重大基础设施一体化建设、做好闽南文化的联合保护与开发，推进厦漳泉大都市建设，推进九龙江流域生态保护；泉州市政协紧紧围绕推动转变发展方式、促进社会事业发展、深化泉台交流合作积极献计献策；三明市政协关于做强做大三明林产加工业和做强做大三明中心城市的调研成果，被省市相关部门采纳，同时提出加强山区基础设施建设、加大对山区扶持力度、加快老区发展三点建议；莆田市政协紧紧围绕突出总体目标衔接建言、突出经济提升突破出谋、突出社会统筹积极协商献策；南平市政协从发展环境、发展定位、指标体系、基本原则、专项规划、具体项目规划等方面提出具体建议，并投入到抗洪救灾，发动政协委员捐献资金，为灾后重建作出积极贡献，得到市委的肯定；龙岩市政协提出进一步明确重点和明确发展定位、发展战略，细化、量化、优化发展指标，加强生态保护、加快老区建设、推动山海协作的建议，得到市委的重视；宁德市政协提出“十二五”规划要发挥区域政策优势、切合地方实际，着力把三都澳港口优势转变为现实优势的建设性意见建议。

厦门市委、市人大、市政府对这次会议很重视，厦门市委副书记、纪委书记、市人大常委会副主任黄杰成同志专门到会介绍全市经济社会发展情况，明天还安排大家实地考察厦门市“大干150天、打好五大战役”，推动跨越发展的情况，希望大家认真学习厦门跨越发展的经验，深入思考如何借鉴厦门的经验提高履职水平。厦门市政协为开好会议提供了热情、周到、细致的服务。在此，让我们以热烈的掌声向厦门市委、市人大、市政府、市政协，向为会议顺利召开付出辛勤劳动的所有工作人员，表示衷心的感谢！

下面，我围绕这次会议的主题，强调四点意见：

一、认真组织学习，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来

学习好、领会好、贯彻好十七届五中全会精神，是各级政协组织当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要按照中央和省委的总体部署和要求，全面做好全会精神的学习贯彻工作，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动实践。

认真学习和领会党的十七届五中全会精神，要深刻认识和把握好五个方面重点：一是抓住机遇。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，做出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的科学判断。我们要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地朝着既定的目标迈进。二是紧扣主题。全会强调，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题。把科学发展作为主题第一次在五年规划中明确提出来，上升为全党的意志，是这次全会和《建议》的一个最鲜明的特点。推动科学发展是人民政协履行职能的第一要务，我们要切实把推动科学发展贯彻到人民政协工作的各个环节，多想科学发展大事，多谋科学发展大计。三是把握主线。全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线，这是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。我们要牢牢把握好这条主线，把加快转变经济发展方式贯穿到政协履职的全过程和各领域，着力在发展中促转变、在转变中谋发展，努力推动实现经济社会又好又快发展。四是明确目标。全会从经济平稳较快发展、经济结构调整、城乡居民收入、加强社会建设、深化改革开放等方面提出了“十二五”时期经济社会发展主要目标，涵盖了经济建设、发展社会事业和改善民生、深化改革和扩大开放等各个方面。我们要广泛深入地宣传这些目标任务，使各党派团体和各族各界人士，全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大的合力。五是强化保障。全会强调要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。人民政协事业是党和国家事业的重要组成部分，全省各级政协组织中的中共党组，要发挥领导核心作用，特别要深刻领会全会精神实质，提高领导政协工作的水平，提高推动科学发展的水平，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。

全省各级政协组织和政协委员要把学习贯彻中共十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要及时安排、周密部署，广泛深入学习宣传全会精神，迅速掀起学习贯彻的热潮。党组学习中心组要集中时间进行专题学习，党员领导干部要带头学、作表率，认真组织好党员原原本本学、扎扎实实学。要通过报告会、研讨会、培训班、座谈会等形式，组织委员和机关干部学深、学透、学好全会精神。要充分利用政协杂志、信息、网站、学习资料等宣传媒介，及时宣传报道学习动态，营造良好学习氛围。在学习中要坚持做到“三个结合、三个下功夫”：一要与深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导在闽考察时的重要讲话精神结合起来，在领会精神实质、统一思想行动上下功夫；二要与学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和深入贯彻中央5号文件结合起来，在加强自身素质、提高履职水平上下功夫；三要与学习贯彻省委八届九次全会、省委常委（扩大）会议和即将召开的省委八届十次全会精神结合起来，在服务跨越发展、增强履职实效上下功夫。要通过学习，进一步把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央的决策部署上来，统一到实现全会确定的目标任务上来。

二、以五中全会精神为指导，积极履行职责，继续为编制我省“十二五”规划献计出力

当前，我省“十二五”规划的编制已进入关键阶段。省委即将召开八届十次全会，审议通过编制“十二五”规划纲要的《建议》；省政府将根据《建议》完成规划的编制工作，提交明年初召开的省“两会”进行审议、协商，各市、县（区）也都在开展这项工作。全省各级政协组织和政协委员要以十七届五中全会精神为指导，在前一阶段履职建言的基础上，继续围绕科学编制“十二五”规划，进一步深入调研，提出主题更加鲜明、更切合福建实际、更富有针对性和前瞻性的意见和建议。一要准确把握“十二五”规划的功能定位。要切实把科学发展、加快转变的新要求贯穿于服务编制和实施“十二五”规划的全过程和各领域，始终坚持以经济建设为中心，服务科学发展、跨越发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，坚持用科学发展的办法解决履职中遇到的难题，用促进经济发展方式转变的建言献策成果来衡量履职的实效。二要找准完善和实施规划的对接点。要切实按照中央领导对福建的要求，充分体现福建实际和海西特色，为制定“十二五”发展规划献科学之策、务实之策。要深入分析“十二五”我省发展的形势和任务，深入挖掘我省的“台”、“侨”、“生态”、“海洋”、“港口”等方面的优势，促进这些资源优势不断转化为经济优势、产业优势和市场竞争优势，让福建在科学发展、加快转变方面先行先试、跨越发展。要紧紧围绕构建产业支撑、打造产业强省，组织委员就推动传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化等方面问题深入开展调查研究，积极建科学之言、睿智之言；要深入研究如何增强自主创新能力，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势，推动形成跨越发展的产业支撑体系。三要明确制定和完善规划的出发点和落脚点。要按照全会提出的新要求，坚持党的群众路线，多从群众利益出发问政于民、问需于民、问计于民，继续通过提案、信息专报、专题调研、专题视察、专题协商等形式，围绕促进就业、教育改革、调整收入分配、健全社会保障体系、改革医疗卫生体制、创新社会管理机制等方面问题积极建言献策，促进社会保障体系的进一步健全，促进社会管理机制的进一步完善，推进基本公共服务均等化，真正体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四要打造体现政协组织特色的新亮点。全省各级政协组织，要充分发挥政协位置超脱、联系面广、智力密集的优势，广泛动员各族各界力量，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力；切实履行参政议政职能，为经济发展方式转变取得实质性进展尽心尽力；充分运用人才智力资源，积极推动科技进步和创新，为打造有利于科学发展、跨越发展的产业支撑体系献计出力；探索完善特色载体，提升服务“十二五”规划的层次和效能；加大协调关系力度，着眼广泛凝聚人心，共同做好群众工作，努力维护和谐稳定的社会环境，努力营造推动科学发展、跨越发展的良好政治局面。

三、以学习贯彻五中全会精神为动力，认真抓好当前各项工作，为明年开好局奠定坚实基础

今年只剩下不到两个月时间，全省各级政协组织要以学习贯彻五中全会精神为动力，把谋划明年工作与做好当前工作紧密结合起来，继续保持奋发向上、锐意进取的精神状态，加强统筹安排，明确任务分工，落实工作责任，抓紧抓好当前工作，确保今年各项任务圆满完成。

一是继续围绕“五大战役”和福建跨越发展献计出力。认真组织委员开展专题调研、视察，为“五大战役”和福建跨越发展，积极出谋献策；围绕“五大战役”，做好提案征集、督办工作，发挥政协组织社情民意信息舆情收集、情况反馈的作用，推进相关工作部署的贯彻落实；要充分调动政协各参加单位和社会各界人士的积极性和主动性，为“五大战役”的顺利实施，为跨越发展创造良好的社会氛围，提供广泛的力量支持；要按照10月20日和10月25日省委常委（扩大）会议上孙书记和黄省长的讲话要求，以饱满的工作状态，坚定跨越发展信心，更加奋发有为地做好各项工作，为我省圆满完成“十一五”发展任务、实现“十二五”目标任务多作贡献。

二要对照年初工作计划全力完成好今年各项工作任务。要看进度、查不足、抓落实，逐项检查各项工作的完成情况，特别是重点提案办理情况，专题调研视察完成情况、机关建设措施落实情况等，保证全年各项任务的顺利完成。从现在到年底，工作任务还很繁重。省委八届十次全会召开后，要认真组织学习贯彻；要筹办好第三次人民政协理论研讨会、全省各界人士迎新年茶话会等重要会议和活动，全省各级政协组织和省政协办公厅、各专委会要认真履行职责，精心准备相关文稿，抓好落实工作，确保这些活动顺利进行，取得实效。

三要立足长远认真谋划明年工作。要提前考虑、早作安排，精心谋划“十二五”开局之年的政协工作，为我省顺利实施“十二五”规划打下坚实基础。要抓好明年全会的各项筹备工作，起草好大会文稿，精心征集提案和大会发言，做好省政协党组确定的“促进经济发展方式转变、推动跨越发展”、“建设资源节约型环境友好型社会”、“关注民生促进社会保障事业”、“华侨农场改革”等四大专题协商的前期准备工作；配合省委做好第四次全省政协工作会议的筹备工作，开展好相关专题调研考察，积极提出意见建议，不断提高政协工作的科学化水平；继续做好中央5号文件督促检查的整改工作，各设区市政协要主动做好工作，把推动县（市、区）政协工作作为明年工作重点，开拓创新、狠抓落实，以良好的工作业绩迎接第四次全省政协工作会议的召开；按照全国政协的统一部署和安排，做好辛亥革命100周年纪念活动筹备工作，组建好工作班子，开展好系列纪念活动，发扬辛亥革命的精神，继承先烈的遗志，为推进祖国和平统一大业做出新的贡献。

四、认真总结经验，不断开拓创新，把九市政协主席工作座谈会打造成提高工作水平的重要平台

第二轮全省九市政协主席工作座谈会，从2006年开始，历经5年，每年召开二次，九个设区市政协和省政协办公厅各承办一次，共召开十次，这次是本轮的最后一次会议。五年来，我们通过工作座谈会的形式，加强省市政协纵向联系和各市政协之间的横向联系，增强感情，交流经验，取得了相互学习、取长补短、提高水平、推动工作的良好效果。回顾总结五年来九市政协主席工作座谈会的成效，有三个显著的特点：一是会议议题选择好。回顾这十次会议，会议主题都是经过省、市政协共同协商确定的，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，紧跟形势，体现政协工作的特点和实际。五年来，我们就学习贯彻中央5号文件、构建社会主义和谐社会、学习贯彻党的十七大精神、应对金融危机推进海西建设、加快经济发展方式转变，以及开展政协视察工作、发挥委员小组作用、加强委员服务管理等十四个议题，进行了研究、探讨和部署，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的重要工作原则，充分体现了学习交流、推动工作的办会宗旨。二是会议交流研讨好。每次会议，参会单位都紧紧围绕会议主题，认真准备书面交流材料，总结工作经验，并提出很好的意见和建议。通过交流，达到了相互学习、借鉴经验、取长补短的效果。三是会议组织安排好。每次会议，主办单位都对会务工作进行精心的部署和安排，当地的市委、市政府都非常重视，给予多方面的支持，市委或市政府主要领导都专程到会指导，介绍当地经济社会发展情况，所在地市政协领导和全体工作人员全力以赴，周密部署，扎实工作，确保了每次会议顺利、有序、周到。

从明年开始，工作座谈会将进入第三轮，希望九市政协和省政协办公厅，认真总结前两轮的工作经验，不断提高办会水平。一要把握政治方向，二要紧紧围绕中心，三要充分发挥好各级政协组织的力量，四要提高交流研讨质量，切实把座谈会办实、办好、办出成效。

同志们，五中全会绘就了“十二五”规划的宏伟蓝图，新的形势对人民政协工作提出了新的要求。让我们在中共福建省委的领导下，认真学习贯彻十七届五中全会精神，充分发挥政协的优势和作用，努力提高政协工作的科学化水平，继续为完善和实施“十二五”规划献计献策，为推动福建科学发展、跨越发展做出更大贡献！