三明讲师团关于建设学习型党组织基本问题的思考

适应时代的要求不断加强和改进党的建设，是我们党的重要法宝、是不竭的活力之源。作为执政党如何不断巩固执政地位、确保长久执政，是任何执政党始终在思考、着力在解决的大问题。在新的时期，中国共产党要把自己建设成为一个什么样的执政党？又怎么加强和改进党自身的建设？十七届四中全会专题研究了新形势下加强和改进党的建设的重大问题。对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，即必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。由此可见，建设学习型党组织是我们党所肩负使命的要求、时代的要求、执政的要求、党性的要求。本文谨此就建设学习型党组织的几个基本问题作一思考。
　　一、建设学习型党组织的含义和内容
　　“建设学习型党组织”，是十七届四中全会确定的我们党在现阶段的重大而紧迫的战略任务，学习的问题，是一个老问题，更是一个现实的大问题、一个永恒的大课题。那么，所谓的“建设学习型党组织”到底是什么意思？含义是什么？具体有什么内容？
　　1、建设“学习型党组织”的含义
　　学习的问题，不是我们党第一次提出来的；学习型政党的问题，也不是我们党第一次提出来的；但是，建设学习型政党的问题却是我们党正式提出来的，并且建设学习型政党成为中国共产党加强自身建设的重大课题和重要任务。由此可见：对于中国共产党而言，建设学习型政党自有其特定的明确的含义和意思——具体地说，我们党要“建设的学习型政党”所包含的意思是：中国共产党是热爱学习并且善于学习以适应时代的潮流和要求与时俱进，成为智慧型、理论型和科学型的执政政党。
　　2、建设“学习型党组织”的目标
　　中国共产党建设学习型党组织具有明确的目标——最根本的就是要在推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织之中使我们党成为用中国特色社会主义理论体系即马克思主义中国化、包括邓小平理论、三个代表重要思想、尤其是最新成果科学发展观等一系列新成果武装起来，立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的的马克思主义政党，始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。
　　二、建设学习型党组织的背景和原由
　　建设学习型党组织的问题，是一个重大的战略、更是一个长期的任务。那么，这个问题是在什么样的形势下产生的？即有何背景？什么原由？
　　1、背景
　　一是国际大背景——世情：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现出全新的特点，全球性的综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。
　　二是国内大背景——国情：我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。在这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
　　三是党内大背景——党情：总体上，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现的问题，必须引起警醒，抓紧解决。
　　2、原由
　　集中地说，直接而根本的原由就是：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期、复杂、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，通过建设学习型政党等基础工程的壮举大力推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
　　三、建设学习型党组织的特征和要求
　　1、“学习型党组织”的特征
　　特征反映建设学习型党组织的性质和追求，体现出我们所要建设的“学习型党组织”具有鲜明的个性特征——不同于其它在野的政党和以往旧时的执政党，中国共产党在新世纪所要建设的学习型党组织具有鲜明的当今时代和中华民族的特征：一是基础的特征：即拥有科学的理论——中国特色社会主义理论体系的武装；二是思维的特征：即具有世界的眼光——善于从全球、全局和总体的、战略的角度观察世界；三是能力的特征：即善于把握好社会主义建设、执政党建设和人类发展的客观规律；四是精神的特征：即富有创新的精神，不断推陈出新、开拓创新，与时俱进，始终立于时代潮头、引领社会进步；五是组织的特征：即学习型党组织的建设是“组织的作为”，即是中央全会提出“重大而紧迫的战略任务”，而不是一时的作为、临时的任务；是“组织的行动”，即是全党各级组织、全体共产党员的行动，而不是个人的行动、个别活动。六是规制的特征：即建设学习型党组织不是临时的、一时的活动，而是全党的任务、长期的任务，必须通过和依赖制度的规范和保障；因而建章立制是基本要求、重大任务。
　　2、建设“学习型党组织”的要求
　　在当今信息化时代，科学技术成为第一生产力，智慧、专利和知识经济、知识产权成为时代特征、学习更加成为时代的基本的强烈的要求。具体地说：我们党建设学习型党组织的要求主要有三个方面：一是学习的要求：即坚持学习马克思主义中国化的最新成果的科学理论，并武装全体党员的头脑；善于把握中国特色社会主义经济社会建设的客观规律和执政党建设的真谛；二是提升的要求：三学习不是“海绵吸水——只吸收不消化”，而是通过学习汲取营养而生长——，即着力培养适应全球化潮流的世界眼光、即全局性、总体性、战略性的眼界、思维和观点；三是创新的要求：即通过学习培育富有创新精神，勇于进取、敢于开拓，善于创造、乐于创新；四是精神的要求：即通过建设学习型党组织的学习活动振奋全党的精神，着力倡导和营造蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把思想、心思和精力都集中到中国特色社会主义现代化建设上来，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、风风火火干事业、精神抖搂创大业。
　　四、建设学习型党组织的内容和任务
　　1、建设“学习型党组织”的内容
　　建设学习型党组织，不是喊喊政治口号、也不是一般泛泛号召，而是中央的部署、战略的决策、重大的任务、全党的学习。建设学习型党组织作为我们党加强和改进自身建设的一项重大基础工程，更是一个系统工程。因此，所要“建设”的内容包括诸多方面：一是学习上的建设。在当今信息时代，“知识爆炸”，学习的内容特别丰富。二是组织上的建设。从组织目标上来说，就是要把中国共产党整个政党都建设成为马克思主义的学习型政党，党的各级组织不论是党的中央组织、地方组织还是党的基层组织都要建设成为学习型党的组织，全体共产党员都要成为热爱学习、终身学习的人；从组织机体来说，就是要使建设学习型党组织的活动组织成为的有目标、有要求、有任务、有实施、有检查、有评比、有奖惩、有成效、有作用的组织性行动。而且是当前建设学习型党组织的易于轻视甚至忽视的一个重点。三是制度上的建设：对于任何组织来说，制度都是根本要求、根本保障、根本力量，建章立制都是首要任务、重中之重。
　　2、“学习型党组织”学习的内容
　　世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。因而建设学习型党组织所要学习的内容众多，但在现阶段主要内容是四个方面：一是学习马克思主义中国化的理论新成果——即学习中国特色社会主义理论体系；这是我们中国共产党人坚持马克思主义科学理论与中国的革命、建设、改革、开放的具体实践相结合的结晶和正确指导中国特色社会主义建设的首要任务。二是学习党的基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策；这四个“基本”的东西是我们党学习马克思主义的心得体会的具体体现和实际运用；不仅如此，这还是我们党是否真诚学习、善于学习即学习的方式方法是否科学、正确的检验。三是学习中国共产党的奋斗历史、实践探索和基本经验；这是中国共产党人坚持马克思主义的伟大实践，更是学习的实际效果的全面检验、真实成果的客观体现。宝贵的经验，是我们党可贵的实践和艰辛的探索，我们当珍惜；尤其是其中遭受的挫折、失败的教训更是多少共产党人和志士仁人的抛头颅、洒热血、牺牲生命的代价换来的，必须认真汲取。四是学习经济、政治、法律、管理、文化和科学技术等新知识。知识，是人类进步的体现、人类文明的结晶，“知识就是力量！”尤其是在当今信息时代，“科学技术是第一生产力！”是建设中国特色社会主义的基本力量，因而学习掌握科学知识是我们认识、把握中国特色社会主义规律的基本要求。
　　3、建设“学习型党组织”的任务
　　根据建设学习型党组织的目标和要求，中国共产党“建设学习型党组织”的任务主要包括以下几个方面：一是提高全党的理论素质。即掌握马克思主义中国化的理论新成果，用中国特色社会主义理论体系这个我们中国共产党人坚持马克思主义科学理论与中国的革命、建设、改革、开放的具体实践相结合的结晶来武装头脑，并用以正确指导中国特色社会主义建设。这是首要任务。二是提高全党的政治素质。即把握党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策，并用以指导我们正确制定改革开放的举措、建设中国特色社会主义。三是提高全党的历史素质。即回顾、珍视中国共产党的奋斗历史、并且不断提升日益复杂的实践、不断深化的探索、以及及时总结升华其中的基本的经验。四是提高全党的领导素质。即是领导者的综合素质，集中表现在世界眼界，也就是所谓的“胸怀祖国、放眼世界”；表现在战略眼光，也就是总体性的、长远性的观察和思考；表现在全局视野，也就是整体性、全面性的把握和运筹等。五是提高全党的执政素质。即掌握当代经济、政治、法律、管理、文化和科学技术等知识、尤其是新知识，不断充实知识、增强素质、提升能力尤其是发展的能力、领导的能力、执政的能力。
　　五、建设学习型党组织的前提和重点
　　1、建设“学习型党组织”的前提——平等、民主
在全球政治民主化时代要把学习型党组织的建设、建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，具有一个重要的前提性要求和基础性条件，这就是民主——即学习主体的地位平等、权利均等、要求同等，不论是参加学习、参与讨论、调查研究、学以致用，还是督促检查、考评考核、成果应用和干部选拔，都必须一视同仁、平等相待、共同要求。这是因为：在我们党内，不论职位高低、权力大小任何党员的责任、权力和义务都是一样的、相同的，没有特殊党员，不应当有个别例外。
　　2、建设“学习型党组织”的重点——领导、理论、素质
　　从建设的主体来说，建设学习型党组织的重点对象是担负党内外各种领导职务的各级党员领导干部。这是因为：不论是领导干部的身份、权威和影响，还是领导干部所处的地位、拥有的权力，都使得领导干部们具有广泛而重大的影响力，因而党员领导干部的带头学习、以身作则、率先垂范，对于建设学习型党组织具有至关重要的模范意义、示范作用。
　　从建设的要素来说，建设学习型党组织的重点内容是科学地理解、掌握并且在实际工作中真正应用好马克思主义中国化的新成果——中国特色社会主义理论体系、尤其是马克思主义中国化的最新成果——科学发展观，科学理论武装头脑并且用以指导、进而推进中国特色社会主义建设伟大事业、同时丰富发展和完善中国特色社会主义理论体系。
从总体的要求来说，建设学习型党组织必须全面贯彻十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，全面推进思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。
　　六、建设学习型党组织的精神和实质
　　1、建设“学习型党组织”的精神——科学、创新
学习，是人类进步、走向文明的强大动力和具体展现；因此，爱学习、会学习、善学习，是人类之所以成为人类的重要特征和生动表现。由此可见：建设学习型党组织的精神就集中体现在——崇尚科学的精神、学习的精神，推崇进取的精神、创新的精神，激发党员的精神、振奋全党的精神；总而言之，建设学习型党组织的精神其实就是振奋精神、激励精神、展现精神、凸显精神——即振奋党的精神、激励党员精神、展现人类精神、凸显人文精神。
　　2、建设“学习型党组织”的实质——确立核心价值观
　　建设学习型党组织的实质就是要通过学习科学理论、科学知识、科学方法和尤为重要的科学精神，以使全体党员培养、树立起社会主义核心价值体系——即确立马克思主义的指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神、知荣知耻的社会主义荣辱观，使我们党真正成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
　　七、建设学习型党组织的体制和机制
　　作为加强和改进党的建设的基础工程、系统工程，要把学习型党组织的建设、建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，关键在于建立科学的体制机制来推进和保障。
　　1、建设“学习型党组织”的体制
　　体制，是建设学习型党组织的制度性规制、总体性规定、整体性规范。当今法制时代，体制对于学习型党组织建设至关重要。从建设学习型党组织的需要来说，建设学习型党组织的体制主要是：一是组织推动学习型党组织建设的领导体制；二是实施推进学习型党组织建设的保障体制；三是检查督促学习型党组织建设的督查体制；四是考评查验学习型党组织建设的考核体制。
　　2、建设“学习型党组织”的机制
　　机制，具体体现体制的要求、并且实现体制的目标，是实施学习型党组织建设的具体规制、规范。当今法治时代，机制对于建设学习型党组织至关重要。从建设的需要、法治的要求来说，建设学习型党组织的机制：一是具体组织实施学习型党组织建设的管理机制；二是直接推动推进学习型党组织建设的运作机制；三是有效奖励学习型党组织建设的激励机体制；四是检查考评学习型党组织建设的考评机制。
　　八、建设学习型党组织的方式和方法
　　方式、方法，是完成任务、实现目标的途径、桥梁和手段。建设学习型党组织必须注重方式、讲究方法，才能事半功倍、卓有成效，甚至实现“四两拔千斤”。
　　1、建设“学习型党组织”的方式
　　一是理论灌输方式——主要是学习基本理论、重要思想、重大观点和基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策等；二是理论探讨方式——重点是研讨、讨论一些重大的新思想、新观点、新政策、新举措等；三是调查研究方式——着重于选择一些具有对策性、实践性、执行性、实施性之类的思想观点和举措进行基层调查、专题调研；四是进修教育方式——重点是学习新思想、新理论、新政策、新知识、新科学、新技术、新技能等；五是远程函授方式——采用广播、电视、网络等信息时代新科技新手段进行新理论、新知识、新技术、新技能等内容的系统学习。
　　2、建设“学习型党组织”的方法
　　一是集体学习法——适合学习一些重要思想、重大观点、基本政策、法律法规、科技知识等，这是由“建设学习型党组织”的组织性特征和要求所决定的；二是个人自学法——适合于所有的理论、思想、观点、知识和方针政策，这是由“建设学习型党组织”的学习性特征和要求所决定的；三是主题报告法——选择重要的新思想、新理论、新知识、新政策等专题和内容进行大会堂报告，这是由“建设学习型党组织”的政治性特征和要求所决定的；四是专题考察法——确定某一重大专题、选定某一成功对象进行直接走访考察，这是由“建设学习型党组织”的时代性特征和要求所决定的。
　　（作者单位：三明市委讲师团）