学习十七届五中全会精神扎实推进经济发展方式转变

10月27日，吉林省委副书记、省委党校校长巴音朝鲁在吉林省委党校就贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，推进经济发展方式加快转变、促进全省经济又好又快发展问题为学员作开学后第一场专题辅导报告会。
    巴音朝鲁围绕加快发展方式转变，从“为什么转”、“向哪转”、“怎么转”三个方面向学员作辅导。他说，加快转变经济发展方式是十七届五中全会确定的“十二五”期间经济工作的主线，加快经济发展方式转变，“转变”是最终目的，“加快”是根本要求。他围绕省委确定的“八大转变”任务，从理论与实践、宏观与微观的结合上，对每一个“转变”进行了深入剖析和具体阐释，使学员进一步明确了“转变”的目的意义和工作要求，进一步增强了推进经济发展方式转变的自觉性和责任感。
    巴音朝鲁强调，要准确把握加快经济发展方式转变的重点和方向。第一，要努力扩大消费需求，推动经济增长向消费投资出口协调拉动转变。第二，要建设新型工业基地，推动工业向高端化、规模化、集群化方向转变。第三，要实施现代农业推进计划，推动农业大省向农村经济强省转变。推动农业大省向农村经济强省转变是农业和农村经济实现跨越式发展的必然要求。农业大省注重的是资源条件和农产品规模，农村经济强省注重的是科技含量、装备水平、转化能力、集约化、组织化程度和农业经济效益。第四，加快服务业发展，推动服务业向集群、特色、现代方向转变。吉林省人均GDP已经接近 3800美元，面临着服务业快速发展的重大机遇。要抓住这个机遇，坚持把发展服务业作为产业结构优化升级的主攻方向，加快发展家政、养老、社区和文化消费等生活性服务业，加快发展现代物流、工业设计、服务外包、信息、会展等高端服务业。尤其要加快发展金融服务业，这是现代经济的“血液”，也是一个地区经济发展活力的标志。第五，统筹推进吉林特色城镇化，推动城乡发展向均衡协调转变。省委九届十次全会对加快吉林省城镇化步伐的总体思路、总体布局、主要任务和总体要求进行了全面部署。总体思路是“三化、四动”，“三化”是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，“四动”是大中小城市和城镇协调推动、长吉一体化率先带动、东中西部区域联动、城镇乡村共进互动。总体布局是按照省域城镇体系规划的要求，加快建设“一区、两轴、两带”，“一区”是指加快长吉一体化进程，建设吉林省城镇化发展的核心区；“两轴”是指加快哈大交通轴和珲乌交通轴沿线的城镇发展，构建全省经济发展和对外开放的大平台、大通道；“两带”是指打造东部生态保护带和西部草原湿地恢复带，加快发展生态、环保、低碳、旅游等新兴产业。主要任务是构建现代产业体系，提升城镇综合承载能力，改善城乡居民生活环境，推进户籍制度和相关政策配套改革，目标是到2020年，全省城镇化率达到65%，走出一条科学发展、统筹城乡、惠及百姓、具有吉林特色的城镇化道路。第六，增强自主创新能力，推动发展要素向更加注重科技进步、人才支撑转变。吉林省是科教资源和人才资源大省，人才总量已突破170万人。科教优势和人才优势是增强自主创新能力最重要的基础。在市场经济条件下讲自主创新、讲科技进步和发挥人才作用，关键是要鲜明政策导向、强化利益机制。第七，建设生态吉林，推动发展模式向绿色、可持续转变。吉林省的生态环境较好，生物多样性丰富，森林覆盖率达42.5%，郁郁葱葱，风景如画。要牢固树立生态就是财富，“绿水青山”就是“金山银山”的理念，按照转变发展方式、建设生态吉林的要求，在加快经济发展的同时，进一步加大生态保护的力度，大力发展清洁生产、循环经济、绿色经济，推动资源节约型、环境友好型社会发展，使工业化和生态化相互融合，使经济效益、社会效益、生态效益相统一，走出一条绿色发展之路，实现经济发展与生态保护的“双赢”。第八，实施富民工程，推动工作重心向民生优先、注重公平转变。
    巴音朝鲁强调，要强化加快发展方式转变的主要措施。加快发展方式转变事关经济社会发展全局，它要求我们既要推动经济稳定增长，又要实现结构优化升级；既要加快经济发展，又要搞好节能减排；既要加快转变步伐，又要保持社会稳定。 （袁福珍）