工人日报:"有信必复"中的政府姿态是关键

有信必复可能吗？有信必复很难吗？有信必复有必要吗？一个官网的有信必复受热捧，在全国4.5万个政府网站中会不会产生涟漪效应？

　　“判定是否贪污不能以身体胖瘦为依据”——这是四川成都新都区政府官网回复网友“泰兴镇观东村当官的个个肥头大耳，不贪才怪”的一句话，幽默的表述赢得不少网站及网民追捧。该网站“香城新都网”被网友称为“最务实也最有个性的官方网站”，并不仅因其幽默回帖，更因其对网友的有信必复，且不删帖。

　　我们见的更多的官网，有的是网民咨询有去无回，偶有回复，也是官腔十足；有的是“长睡不醒”，在线咨询栏目显示回复最新时间，居然是两年前某月某日；更有错误百出的，如河北邢台市行政服务中心网站，网友咨询如何养牛，得到的回答却是如何办理离婚，网友咨询如何办理准生证，却被告知请咨询南水北调办公室——原来是网站的内部代码出了问题，之前也有黑客侵入而致政府网站瘫痪的。如此懈怠管理下，也就谈不上令网友满意了。

　　有信必复可能吗？网民来信大体分几类：一类是关于个人生活的，如一网友为即将失业而苦恼，广西公路管理局网站回复“你改变不了环境，但可以改变自己；你改变不了事实，但可以改变态度，心态最终决定你所处的高度”，人性化的劝告赢得一片叫好，该网站被称为“最幽默最认真”官网。不打官腔，心平气和，讲究说话艺术，这类问题的回复相对容易赢得喝彩。

　　另一类也简单些，“某条路太烂了，得修修”，“某条街太闹了，得管管”之类的投诉，事情不大，回复、解决起来也不太难，但要有耐心。

　　再一类是有举报性质，但没太多实据，多带些牢骚。对此，一句“判定是否贪污不能以身体胖瘦为依据”，把道理讲明白了，人的气也就顺了，误解、偏激就少了。

　　最复杂的，是涉及若干利益纠葛的举报，如举报某官员贪赃枉法，或投诉哪里拆迁不公，就不是几句幽默回复可化解的，需要大量艰苦的后续调查与处理。但官网给了百姓一个便利的举报通道，如果这一通道畅通，可能就会少了几拨进省城、进京城上访者。同时，它可能让很多官员感到一种无形的压力，时时被无数双眼睛盯着的压力，这比起监管部门派人暗访督促公务员勤政廉政，更事半功倍。

　　有信必复很难吗？新都区网上信访科只3个工作人员，当然背后是一系列制度要求相关部门配合，可见这事也没多难。前提是人家把政府网站的管理当回事，对于这一网上信访通道，不是当成应付上面的摆设，而是当成政府的“一面镜子”，对网友提问没有爱理不理，也没有“围追堵截”，而是努力拆除官民之间的隔膜之墙，搭建沟通之桥。有了这样的定位，后面具体的事就顺当了许多。

　　有信必复有必要吗？有网民评价新都区网站的做法，“这是一个挑脓包的过程，脓包出现一个，挑一个，病也自然而然地好了。”换句话说，就是把矛盾解决在萌芽状态，避免问题由小积大。近来一些重大群体事件给我们的教训是，有些事看似突发，实际上都有一个“民意—民怨—民怒”的过程，即由民间纠纷、治安案件、刑事案件而转化、升级。如果苗头刚出现时，有关部门反应敏捷些，不捂着压着，积极疏导、化解，最后不致于难以收拾。

　　有信必复的核心在于政府的姿态，即是不是把政府信息公开当回事，是不是把百姓的网上上访当回事，能不能心平气和地对待网民挑刺，能不能尽可能化解积怨。

　　一个官网的有信必复受热捧，在全国4.5万个政府网站中会不会产生涟漪效应？近日北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》披露，两年前实施的《政府信息公开条例》要求政府网站承担主动公开政府信息的职能，但调查显示过半数省级政府不及格，越往基层表现更差。人们期待这种状况能尽快改善，期待官网能放下架子，离百姓更近。(刘文宁)