公务员综合分析能力典型面试题汇总

 

综合分析能力典型面试题汇总一

综合分析能力，是指通过分析与综合、归纳与概括、判断与推理，揭示事物的内在联系、本质特征及变化规律的能力。综合是在头脑中将事物的各个部分或各种特征联合为整体，分析则是在头脑中将事物的整体分解为部分。综合和分析在思维活动中起着重要作用，是思维的智力操作的重要组成部分。在公务员的日常工作中，经常涉及对问题的宏观理解把握和事物间矛盾关系的理解，综合分析能力十分重要。

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综合分析能力测试题的答题要领：一是能对事物从宏观方面进行总体考虑；二是能对事物从微观方面对其各个组成成分予以考虑；三是能注意整体和部分之间的相互关系及各部分之间的有机协调配合。

此类题目可以分为三大类：一、对重大理论问题的理解；二、对社会热点现象的认识；三、对名言警句的解读。

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一、对重大理论问题的理解类题目的答题思路：

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(一)指明方针政策的内容；

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(二)阐明提出这个政策方针的背景；

(三)指出实施的意义；

(四)指出实现的途径；

(五)联系自身谈谈理解。

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二、对社会热点现象的认识类题目的答题思路：

(一)指明所反映的现象；

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(二)辩证地看待这种现象：这种现象确实存在，而且在某些地区，某些领域还比较严重，但只是局部现象，不能以偏概全；

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(三)指出这种现象的危害，虽然是局部现象，但危害不可小视；

(四)指出这种现象的根源，是由于法制不完善，制度不健全，监督不到位，素质没提高造成的；

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(五)找出解决办法；

(六)充满信心，提出希望。

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三、对名言警句的解读类题目的答题思路：

(一)指出名言警句的出处；

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(二)点明主要内容所反映的深层涵义；

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(三)联系实际，谈自身的看法。

 

一、对重大理论问题的理解

1．2010年3月5日，温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出的2010年我国政府工作的基本思路和主要任务、预期目标及原则分别是什么?

实现2010年经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。温家宝说，今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从买际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免．出现大的起落。

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2．2010年3月26日，国务院第二次常务会议通过了《国务院2010年工作要点》，提出的2010年国务院工作的工作要点是什么?

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【参考答案】2010年3月26日，温家宝主持召开国务院常务会议，为落实十一届全国．人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，加强全年工作的计划性和系统性，国务院制订了《国务院2008年工作要点》，根据党中央关于2008年工作部署和十一届全国A．大一次会议精神，2008年国务院工作的要点主要包括以下几点内容：(1)#高9-1-宏观调控，保持经济平稳较快发展；(2)加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收；(3)推进经济结构调整，转变发展方式；(4)加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作；(5)深化经济体制改革，提高对外开放水平；(6)更加注重社会建设，着力保障和改善民生；(7)深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣；(8)加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；(9)加快行政管理体制改革，加强政屙自身建设；(10)加强民族宗教侨务、港澳台、国防外交工作。

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3．当前我国政府为什么要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设?

【参考答案】温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革总的原则和要求是：坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发挥中央和地方两个积极性。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

第一，加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。

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第二，深化政府机构改革。这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。

第三，完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。切实加强公务员队伍建设。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。

第四，加强廉政建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。从根本上加强制度建设，规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理。加大专项治理力度，重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、土地征收征用与房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止奢侈浪费。严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。

【参考答案】胡锦涛指出，在实践中要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。

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(1)要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。

(2)要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

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(3)要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

(4)要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

6．在2008年各地方召开的“两会”上，推动科学发展，促进社会和谐，成为代表委员们热议的话题，并对指导实际工作发挥着重要的作用。对此你有何看法?

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【参考答案】新的发展阶段凸显新的发展理念，2008年地方“两会”以科学发展的态度总结过去，谋划未来。政府工作报告少了对GDP的盲目追求，多了又好又快的发展理念；少了对环保的概念化表述，多了对节能减排的具体部署。如“苏北提高化工项目投资门槛”的建议被写进了地方政府工作报告中；广东省级21个地级以上市全部建立了“实时在线财政预算监督系统”，人大代表可以及时掌握财政资金的收支及预算执行情况，开展经常性监督等。在各地政府的庄严承诺中，科学发展观折射出指导实践的真理光芒；代表委员以他们的责任和智慧推动着科学发展观的落实；在民主的氛围中，各地“两会”把对科学发展的理解引向新的高度，以正确政绩观促进科学发展观落实。

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7．胡锦涛在十七大报告中指出的深入贯彻落实科学发展观的基本要求是什么?

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【参考答案】(1)深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

(2)深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

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(3)深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。

(4)深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

8．如何理解“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”?

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(3)必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

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(4)必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，关于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。

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9．为什么要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入新党章?

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【参考答案】2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过六届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》。大会认为，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义：

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(1)毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会；

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(2)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善基层群众自治制度，尊重和保障人权，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序；

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(3)坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观；

(4)按照民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同事有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

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这些都是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的重大认识和成果，把这些内容写入党章，对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策，按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，继续发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重大的作用。

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10．党的十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命。你是如何理解的?

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【参考答案】胡锦涛在党的十七大报告中旗帜鲜明地强调：“人民民主是社会主义的生命”“保障人民享有更多更切实的民主权利”“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会的发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。”这几段话，既阐明了社会主义民主的性质及其重要性，又为我国政治体制改革指明了方向。

我们党是全心全意为人民服务的党，我们的国家是社会主义国家，一切权力都来自人民、属于人民，这些因素决定了人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。无论从哪个角度看，人民当家作主，在我国都是天经地义、理所应当的，这在理论上没有任何问题，关键在于要在实践中为人民当家作主提供制度性保障。

把人民民主视为生命，就不可能不重视人民民主的发展。我们高兴地看到，十七大党代表的选举，差额比例由上届的10％扩大到15％。党代表选举的变化，的确从一个侧面折射着我们党和我们国家民主生活的进步。相信随着我国政治体制改革的深化，人民民主将进一步得到发展和扩大，人民当家作主将得到更有力的保障，我们的党、我们的国家、我们的社会主义制度，将因为人民民主的不断推进而展现出更加强大的生机活力。

(3)全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威；推进依法行政；深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权；尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

(4)壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务；牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

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(5)加快行政管理体制改革，建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；健全政府职责体系，完善公共服务体系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

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(6)完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。

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12．什么是“一个始终不渝”和“四个坚定不移”?其相互关系是什么?

【参考答案】推进中国特色社会主义的伟大事业，创造中华民族伟大复兴的灿烂明天，必须筑牢我们共同的思想基础。2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中，提出了“一个始终不渝”和“四个坚定不移”，即：必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展、社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。“一个始终不渝”和“四个坚定不移”是党领导人民开创中国特色社会主义新局面的思想先导。“一个始终不渝”解决的是道路问题；“四个坚定不移”，是一个彼此关联的整体。解放思想是前提，必须落实和体现在改革开放上；改革开放是实现科学发展、社会和谐的动力；科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的基本要求。所有这一切都是为了实现全面建设小康社会这一关系全国各族人民切身利益的奋斗目标。

13．我国经过30年改革发展，已从生存型社会进入发展型社会。以十七大为标志，我国改革开放开始进入“四位一体”全面改革的历史发展新时期。其主要特征有哪些?

【参考答案】进入新世纪、新阶段，我国的改革发展会呈现一系列新的阶段性特征：

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(1)经济持续快速增长与资源环境约束的矛盾呈逐步扩大趋势，这一矛盾也开始成为我国经济社会发展中导致诸多矛盾和问题产生的重要原因之一，并反映了一些体制和机制中还存在着严重缺陷。

(2)经济快速增长的巨大潜力与体制机制存在缺陷的矛盾。例如，商品市场的发育程度比较高，但土地、资本等要素市场化及资源价格形成机制、环境成本形成机制改革仍严重滞后等。

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(3)经济总量、物质财富不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾。这主要体现在：一是劳动报酬的增长水平明显低于经济增长水平；二是贫富差距有进一步扩大趋势；三是城乡收入差距有进一步扩大的趋势。

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(4)全社会公共服务需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾。近些年来，全社会公共需求增长速度相当快，而且社会公共需求结构也发生了变化。另外，基本公共服务在经济社会发展中的重要性日益凸显。

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(5)经济发展、社会进步与公共治理滞后的矛盾。我国的经济发展很快，但公共治理方面仍然面临很多矛盾和问题。例如，行政效率低下、行政成本增长过快、体制性、机制性的腐败问题等。

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(6)推进全面改革是解决发展中矛盾与问题的根本出路。从当前我国社会矛盾变化的周期性、阶段性特征来看，我们需要减轻新阶段的发展性压力，需要进一步突破制约经济发展和社会进步的体制性障碍。

为此，在肯定我国改革开放的方向正确及30年来改革的成效显著的前提下，我们需要进一步改革和攻坚我国经济所面临的一些深层次矛盾和问题。所以，为适应社会需求变化，我们要以人的发展为目标，使改革及时、主动地从经济领域拓展到政治、社会和文化等各个领域，这是新阶段全面改革的实质所在。

【参考答案】环境友好型社会是一种以环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段，致力于倡导人与自然、人与人和谐的社会形态。就中国而言，环境友好型社会的基本目标是建立一种低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、开放有序的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系。

有人说，构建资源节约型社会包含了环境友好型社会，我认为正好相反。(1)在国际社会，一般认为资源节约是环境友好的重要组成部分；(2)在观念方面，资源节约关注社会经济活动中的资源使用率，如节水、节能等，但不能涵盖环境友好所包括的经济、社会、政治、文化和技术等要素，也达不到环境友好强调的人与自然和谐的哲学伦理层次；(3)在经济方面，资源节约可以提供“节流”措施，而环境友好比资源节约更多地强调综合运用技术、经济、法律、行政等多种措施降低环境成本，解决更为广泛的国计民生问题；(4)在文化方面，环境友好比资源节约更为关注生产和消费对人类生活方式的影响，强调生活质量、生活内涵、生活意义的幸福指数，有很强的道德文化传承价值。

16．树立和践行社会主义荣辱观的基本要求是什么?

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【参考答案】树立和践行社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观统领思想道德建设，必须从根本上解决教育不扎实问题，加强教育的针对性和实效性。

第一，要把教育党员干部树立社会主义荣辱观作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，作为思想道德建设的基础性工作，作为领导班子建设和干部队伍建设的基础性工作，坚持不

，懈地抓紧抓实抓好；要教育和引导党员干部知荣知耻，增强荣辱意识；要把社会主义荣辱观渗透到廉政文化建设中去，努力造成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

第二，要以社会主义荣辱观为统领，认真抓好理论武装、党内教育和思想道德建设，严守道德底线，筑牢思想防线；要把荣辱观教育纳入学习贯彻党章活动，同各方面工作紧密结合起来，统筹安排，相互促进。

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第三，要把主要注意力放在提高素质上，坚持理论联系实际，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地抓；要坚持正面教育为主，思想引导为主，制度规范为主；要注重实效，绝不能搞形式主义，做表面文章。

第四，要特别强调党员干部特别是党员领导干部的带头作用，要率风气之先、垂道德之范，在社会生活中严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样，用实际行动为共产党员的形象增添光彩，为党的形象增添光彩。

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17．为什么说建设服务型政府是对我国政府改革和建设提出的新要求?

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【参考答案】在新的历史条件下，建设务型政府，是对我国政府改革和建设提出的新要求：

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(1)建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。

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(2)建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。

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(3)建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。

(4)建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。

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(5)建设服务型政府，是人民群众的迫切愿望。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府的要求也越来越高。要通过建设服务型政府，改进政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提高人民群众的满意度，树立人民政府的良好形象。

18．2008年是对我们党和国家事业发展具有重要意义的一年，你认为在新的形势下，该如何贯彻落实科学发展观，开创科学发展的新局面?

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【参考答案】做好2008年各项工作，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，做好以下几点：

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(1)继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展，根据经济运行的发展变化，适时进行预调和微调，提高宏观调控的科学性和有效性；

(2)坚持解决好“三农”问题，促进城乡、区域协调发展，在更大范围内实现资源优化配置，形成互惠互利的格局；

(3)坚持提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，坚持走中国特色的自主创新道路，大力营造鼓励创新的浓厚氛围；

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(4)坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障；

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(5)坚持以人为本，不断促进社会和谐；

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(6)加强和改善党对经济工作的领导，提高贯彻落实科学发展观的能力。

总之，我们要努力实现速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调，不断深化对科学发展观的认识，丰富科学发展观的内涵，完善落实科学发展观的政策体系，真正做到“又好又快”发展，努力开创科学发展的新局面。

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(5)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。

(6)全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成。

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(7)社会管理体系更加完善，社会秩序良好。

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(8)资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。

(9)实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

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20．为什么说以党内民主推进人民民主是建设中国特色社会主义民主政治的现实选择?

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【参考答案】(1)以党内民主推进人民民主，是由党的性质、地位和宗旨决定的：①党在国家政治体系中的核心领导地位，决定了党内民主对人民民主的先导性。②党作为中国最广大人民利益的忠实代表，决定了党是人民民主权利坚定的维护者。③党作为中国人民和中华民族的先锋队，是整个社会的表率。(2)以党内民主推进人民民主，是由执政党的政治功能决定的：①党的政治社会化功能是实现公民政治参与的直接动力。

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②党的利益表达功能客观上要求党与人民之间保持顺畅的民主沟通渠道。

③党的利益协调功能要求党通过民主的手段实现利益分配的合理化。

④党的政策供给功能客观上要求建立科学的民主决策机制。

⑤党的政治录用功能要求扩大干部选拔任用中的民主。

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(3)以党内民主推进人民民主，是由党内民主与人民民主内在的统一性、关联性和互动性决定的：

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①党内民主和人民民主属于不同层次、不同范围的民主，但二者都是社会主义政治文明建设的重要组成部分，具有内在的统一性、关联性和互动性。

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②党内民主政治的进程决定着人民民主的发展，我国民主政治的发展能否有一个大的推进，关键取决于我们党内民主建设能否有一个大的突破，取决于党的领导方式、执政方式能否有一个大的改进。

(4)以党内民主推进人民民主，是党经过长期探索得出的基本经验总结：坚持党内民主与人民民主的辩证统一，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的辩证统一，是党在总结正反两方面经验教训的基础上得出的科学结论，是中国民主政治发展必须坚持的根本原则。

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21．当前，改革和完善党的领导方式和执政方式的基本思路是什么?

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【参考答案】(1)改革和完善党的领导方式和执政方式，必须善于把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事有机地统一起来。

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(2)改革和完善党的领导方式和执政方式，必须实行依法治国，坚持依法执政。

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(3)改革和完善党的领导方式和执政方式，必须坚持党“总揽全局、协调各方”的原则。

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(4)改革和完善党的领导方式和执政方式，必须更好地提高党的执政能力。

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22．为什么说党内民主是党的生命?

【参考答案】(1)十六大报告指出：党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。事实表明，如果党内民主坚持和发扬得好，我们党和党领导的事业就充满生机，蒸蒸日上；即使犯了错误、出了偏差也能够及时纠正。相反党内民主受到削弱和破坏，党就会犯错误，党的事业就会遭受严重挫折，甚至失败。

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(2)党内民主问题，历来是党的建设的一个重大问题。发展党内民主，关键是加强党内民主制度建设，是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中形成的优良传统和基本原则。党内民主是党的生命，也是我们党总结世界共产党盛衰兴亡历史经验教训得出的深刻结论。

23．你是怎样理解党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的?

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【参考答案】(1)党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是根据党的指导思想提出的党的基层组织的根本任务。

(2)党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是按照提高党的领导水平和执政能力的要求赋予党的基层组织的重要职责。

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(3)党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是对党的基层组织建设提出的普遍适用的基本要求。

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(4)党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是总结实践经验对党的基层组织建设目标的新概括。

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(5)党的基层组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，需要各级党委从不同类型的党的基层组织的特点出发，认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，制订党的基层组织建设的长远规划和年度工作计划，进一步明确工作的指导思想、目标任务、方法措施，从用“三个代表”重要思想武装党员抓起，把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，分类指导，分步实施，整体推进，促进党的基层组织建设不断迈上新的台阶。

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24．加强和改进党的作风建设，对巩固党的执政地位意义何在?

【参考答案】(1)执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，它关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展，关系党和国家的生死存亡。我们要从这样的思想高度，充分认识加强和改进党的作风建设的重要意义。党的作风建设是实现党的领导的重要保证，党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。

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(2)加强和改进党的作风建设，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。必须在全党深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，使广大党员特别是党的领导干部懂得群众是真正的英雄的道理。

25．我党要加强的五种执政能力是什么?

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【参考答案】一是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，抓住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的机制和方式。

二是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，贯彻依法治国基本方略，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党的领导方式。

三是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强马克思主义理论研究和建设，深化文化体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进思想政治工作，优先发展教育和科学事业。

四是要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活动，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。

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五是要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平，掌握处理国际事务的主动权，增强同国际社会交往的本领，坚持维护国家安全。

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26．试述“三个代表”重要思想的理论体系。

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【参考答案】“三个代表”重要思想，以先进生产力为物质基础，以先进文化为思想保证，以人民群众为主体力量，以人民群众的根本利益为最终归宿，以保持党的先进性为思想实质，并最终统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践之中，从而构成一个完整统一的理论体系。

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“三个代表”相互联系，相互促进，构成一个多向互动的统一整体。只有不断推进生产力的发展，发展社会主义文化、实现全国人民的利益，才具有强大的物质基础；只有不断地发展社会主义文化，才能为发展生产力提供强大的精神动力和思想保证，不断地满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要；只有不断提高人民群众物质文化生活水平，不断实现和发展人民的利益，人民群众才会以更加饱满的热情投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中来。而我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，其实质和核心是始终保持党的先进性，永远巩固党的执政地位。

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党的先进性问题，是党的建设理论和实践的一个根本性问题，决定着党的兴衰成败。党的先进性是一个历史的、发展的概念，它在不同时期有着不同的具体内容和要求。随着历史条件的发展变化，我们对党的先进性问题的认识也应当与时俱进、不断深化。“三个代表”重要思想的最鲜明特点，就是以高度精炼的表述，提纲挈领地集中论述了这个问题，集中概括了进入充满希望与挑战的21世纪的中国共产党保持先进性的根本要求。

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党的先进性是通过“三个代表”这个整体来体现的，而“三个代表”又都是围绕保持党的先进性这个核心和实质在实践中展开的。“三个代表”互相促进、互为因果、统一在一起，才构成我们的立党之本、执政之基和力量之源。

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27．请结合实际谈谈公务员如何在工作中做好先进社会生产力发展的促进派?

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②要深化改革。要坚定不移地搞好社会主义改革实践。改革是解放生产力的必由之路，改革也是先进生产力发展的根本要求。我们要着眼于建立完善的社会主义市场经济体制，要坚定不移地推进教育体制、科技体制、经济体制、金融体质和政治体制等各方面的改革，要在保持稳定的前提下不断推进改革和发展，为社会生产力的快速发展和创新不断注入新的活力。

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③要重视创新实践。要密切注视和积极研究世界和中国先进生产力发展的新特点、新规律、新机制、新趋势和新要求，根据社会主义国家的优势和我国现实实际发展要求，坚持“有所为有所不为”的方针，努力搞好生产力创新实践，积极创新发展高新技术产业，实现我国社会生产力的跨越性发展，使我国尽快赶上发达国家水平。要带领群众积极探索，大胆开拓，把先进生产力与具体生产状况结合起来，为现实生产力加入新鲜血液。

(3)做好先进社会生产力发展的促进派，提高公务员自身的主体素质。公务员要为先进社会生产力发展开辟道路做好服务工作，必须要有敢闯敢试的大无畏精神，要有抓住机遇、承担风险的勇气，但还必须解决好“能不能”“会不会”的能力问题。这就要求领导自身素质要有所提高、有所发展、有所升华，这样才能真正成为先进社会生产力发展的实践者。

28．请结合实际谈公务员如何做好中国先进文化前进方向的建设工作?

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【参考答案】(1)先进文化的价值。先进文化总是顺应历史和时代发展的潮流，反映着先进生产力的发展水平和创新要求，集中体现了人民群众的根本利益和不断增长的精神文化的需要，它浓缩着人类文明进步的结晶，凝聚着时代精神的精华，昭示着未来的方向和对人类理想的执著追求。

(2)先进文化前进方向的建设内容。坚持和巩固马克思主义的指导地位，反对指导思想的多元化，坚持和发展马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，使这个人类文化的瑰宝、先进文化的核心和灵魂，始终成为人类科学地认识和改造世界的强大思想武器；继承和借鉴人类一切优秀文化成果，立足本国实际和特色，积极探索，开拓创新；要反思历史，总结经验，抓紧建设与社会主义市场经济相适应的思想道德体系，反对拜金主义、享乐主义、个人主义、本位主义；必须贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，加强先进文化产品的创作生产，尤其是优秀的精神产品的生产，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(3)先进文化的基本实践。

①坚持和发展。高举邓小平理论伟大旗帜，以我们正在做的事情为中心，着眼于新的实践和新的发展，不断创造新的理论成果，来丰富和发展马克思主义。

 

29．公务员在实践中如何做好人民群众根本利益的代表?

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【参考答案】(1)国以民为本，党以民为基。人民群众是先进生产力的发现者、推动者、开拓者和创造者，是创造社会物质财富和精神财富的主体，是先进文化与时代发展的基础，是实现社会政治稳定的基本力量，更是社会制度变革和发展的中坚力量。正确认识人民群众的实践价值，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，这是我们党的伟大生命力之所在，也是共产党人人生的最大追求和根本价值选择。

(2)加快发展是代表人民群众根本利益的重中之重。发展是硬道理，只有发展才能在实践中根本解决人民群众的根本利益，才能满足人民群众物质文化利益不断增长的需求。这是历史发展的一条铁的规律。

(3)要紧紧把握根本利益，正确处理好各种利益关系。在实践中，公务员要紧抓根本利益，以此为基准线，正确处理好全局利益和局部利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，生态利益和工业利益的关系，先富利益和共富利益的关系，根本利益和利益多样化的关系。要反对片面强调局部利益的地方主义、分散主义、保护主义、个人主义和实用主义。同时要切切实实做好和处理人民群众的眼前利益和现实生活问题。

(4)公务员要清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁。在人民群众中，以优良的作风和人格的魅力来树立自己的良好形象。

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(5)在经济全球化和信息化时代，要牢牢把握社会主义原则和方向，维护国家和民族的根本利益，这也是人民群众的根本利益所要求的。

1 G& [8 B; R; U/ t. ]' d

(6)坚持以“三个有利于”为标准。能否提高人民群众的生活水平，引导人民创造更加美好的生活，始终是衡量我们工作是否真正代表人民群众根本利益的根本标准。

(2)在社会主义市场经济条件下，我国政府的经济职能，概括起来应包括三个方面：

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①政府作为社会管理者所具有的经济职能；

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②政府作为宏观调控者所具有的职能；

③政府作为国有资产所有者所具有的职能。

(3)按照社会主义市场经济的要求，应彻底转变政府的经济职能。转变政府职能的根本途径，是实行政企分开、政府不直接管理经营企业，凡是国家规定属于企业行使的职权。各级政府都不得干预和截留。政府正确履行其经济职能，在管理方式、管理内容、调节手段等方面都要实现转变：

①政府经济职能要从直接调控为主转向间接调控为主；

9 | }/ y$ A. G

②从管理微观经济活动为主转向管理宏观经济为主；

③从管理企业生产经营活动为主转向培育、组织和管理市场为主；

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④从运用行政手段为主转向运用经济手段和法律手段为主。

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31．如何理解“围绕不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，全面推进党建工作”?

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【参考答案】(1)贯彻、落实好“三个代表”重要思想，不断提高领导水平和执政水平。政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿“三个代表”重要思想的要求。

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①提高领导水平和执政水平，要提高党的马克思主义理论水平，从而推进党的思想建设；

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②提高领导水平和执政水平，要增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题；

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③提高领导水平和执政水平，还要求我们创造性地做好工作；

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④提高领导水平和执政水平，要努力改进领导改进领导方法和领导作风。

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(2)贯彻、落实好“三个代表”重要思想，不断增强抵御风险和拒腐防变的能力。

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①必须加强共产主义理想和信念的教育；

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②各级党员干部不仅要努力学习马克思主义理论和党的方针政策，而且还要认真学习现代科学技术知识、社会主义市场经济知识、法律知识，增强理解和执行党的路线、方针、政策的自觉性；

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③要把严格执纪执法和加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束两道防线，形成从严治党的管理约束体系，切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。

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32．什么是知识经济?知识经济对公务员提出哪些素质方面的挑战?

【参考答案】(1)知识经济即科技作为第一生产力的经济，是具有可持续发展性的。知识经济的内核是创新，包括科学创新、技术创新。知识经济是以持续创新的知识为主要基础的经济，是一种知识密集型、智慧型的经济形态。

(2)美国率先步入知识经济，其生产连续多年稳步增长。我国的知识经济处于萌芽阶段，在实现从农业经济向工业经济过渡的同时，必须追赶世界潮流。为抢占知识经济的制高点，中科院也正在加紧创建“国家知识创新中心”。

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(3)作为知识经济时代临近的重要标志是信息技术革命，这就迫切要求公务员掌握计算机方面的基础理论和基本操作技能，这是大势所趋。

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以计算机为基础的市场经济，以高新科技为基础的知识经济，要求公务员在阅读、写作、计算这三大方面适应崭新时代的要求。在阅读方式方面，电子读物中的阅读对象从文字媒体扩展为声音、图象、三维动画及影视等多种媒体，这就是信息时代的超媒体阅读。在写作方面，计算机文字处理系统的日益完善化，不仅使文字录入快速，而且可随意复制、增删。在电子媒体的写作中，符号、声音、图像乃至三维动画及影视的使用日益增多。在计算方面，文字的数字化可以看作计算机步入人类社会各个领域的里程碑。

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33．请阐述新时期我国和平崛起的外交政策。

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【参考答案】中国的和平崛起是当今中国和世界的一个热门话题。胡锦涛总书记在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上谈到，中国“要坚持和平崛起的发展道路，坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处，在平等互利的基础上积极开展同各国的交流和合作，为人类和平与发展的崇高事业做出贡献”。

(2)精神文明与物质文明是相互联系和相互作用的。一方面，物质文明建设是精神文明建设的基础，建设社会主义精神文明要有物质保障。否则，精神文明建设的许多任务就难以落实；另一方面，精神文明为物质文明建设提供精神动力和智力支持。离开社会主义精神文明建设，物质文明建设就缺乏必要的动力，就有可能走到歪路上去。

(3)我们搞社会主义现代化建设，决不能忽视精神文明建设，要努力使物质文明和精神文明建设协调发展、相互促进。

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35．强调“治国必先治党，治党必须从严”的意义何在?

【参考答案】党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。所谓从严治党，是根据党的建设的总目标，“就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；就要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；就要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；就要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；就要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。”从严治党对于中国共产党之必要，是由多方面因素决定的。

(1)从严治党是保持党的工人阶级先锋队性质的要求。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的工人阶级先锋队。党的先进性不仅仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上，还体现在广大党员、党的干部身上。党的奋斗目标、党的宗旨、党的性质，都要求其成员具有高于一般群众的觉悟、奋斗精神和行为。严格的要求、严格的教育、严格的管理和严格的监督能够在党内实行，也是由党的性质决定的。

(2)从严治党是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个立党为公、执政为民的政党，党对于组织内部成员向来是高标准、严要求的，有多年的从严治党的传统。

(3)从严治党是在新形势下加强党的建设的需要。

(4)党内近些年来出现的一些新问题，也加剧了从严治党的紧迫性。

种种现象、事例，都说明从严治党是当前党的建设刻不容缓的任务，必须按照党的建设的总目标、大方向，进行深入细致的工作，落实从严治党的要求。

36．为什么说建立政府采购制度有利于加强支出管理，提高财政资金的使用效益?

【参考答案】(1)随着经济的飞速发展，当前和今后一段时期，我国财政收支矛盾将十分尖锐。

(2)一方面，随着经济的发展和各项改革政策的到位，财政收入将会得到一定的增加；另一方面，各部门增加支出的要求也将十分强烈。

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(3)通过逐步扩大政府采购的范围，可以从预算上控制采购支出，节约预算资金，有利于缓解财政收支矛盾。同时，由于采购制度引入竞标机制，最大限度地提高预算资金使用效益，增强政府工作透明度，防止暗箱操作。

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37．作为公务员，如何正确理解和实施“依法治国”的方略?请结合实际谈谈。

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【参考答案】(1)江泽民指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”所谓方略，是指全盘的计划和策略。“依法治国”这一方略涵盖了经济和社会发展规划，涵盖了科教兴国、环境保护、可持续发展、建设社会主义民主政治、计划生育等基本国策。

(2)依法治国，即以法治取代人治，其目标是建立社会主义法治国家，实现民主法制化和法制民主化，使党的路线、方针、政策不因领导人或其意图的变动而变动。

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(3)依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。体现人民意志的法律必须严格执行。所有政党、团体和公民都必须遵守《宪法》和法律。所有公民都平等地享有法定的权利，都必须平等地履行法定的义务。所有违法犯罪行为都必须受到追究和制裁，不允许任何公民有超越宪法和法律的特权。

(4)依法治国的基本要求是立法机关依法立法，政府依法行政，司法机关依法独立的行政行为必须在法律规定的范围内按照法律程序实施。行政职权既是权力，也是义务，既不能放弃或不当履行，也不能自由处分。行政行为必须接受法律监督、舆论监督和群众监督。玩忽职守或滥用职权造成损害后果的，必须依法纠正或赔偿。

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(5)在以知识和技术不断创新、高新技术迅速产业化、智力劳动成为社会劳动的主流、科技人才成为发展生产力的基本主体为基本特征的知识经济时代，公务员尤其是党的领导干部，应该熟练掌握促进科技进步和保护知识产权的法规体系。没有一系列有关法律的规范和保障，中国的科技大军是无法抢占发现、发明及其成果迅速转化为生产力的制高点的。

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38．为什么必须把“依法治国”和“以德治国”结合起来?

【参考答案】“依法治国”是指广大人民群众，在党的领导下，依照《宪法》和法律规定，通过各种形式，管理国家事务、社会事务和经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律，不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。由此可见，依法治国是通过外部的强制力量，约束人们的行为，保证社会的正常运转。这是一种有效的治国方略，是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。

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“以德治国”，就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，严格按照“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的具体要求，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。

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德治是在一种理想和信仰的支持下，通过内心的自律、自觉地遵守《宪法》和法律，履行自己应尽的职责，使自己的行为完全符合社会和他人的利益，完成公民应尽的义务，不因环境和条件的变化而改变固有的价值取向。道德可以做出法律未曾规定和难以规定的种种行为规范，使社会得到更加和谐的发展。这是更深层的治国方略，它从各方面弥补法治之不足，真正实现社会主义民主政治。只有把法治和德治统一起来，使之相辅相成，才是最佳的治国方略。

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39．公务员如何增强“公仆”意识，当好人民公仆?

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【参考答案】(1)当人民的公仆，是我们国家的公务员区别于一切剥削阶级官吏的最根本标志。

(2)当好人民公仆，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。

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(3)当好人民公仆，必须牢固树立群众观点，贯彻群众路线。

(4)当好人民公仆，必须树立正确的世界观、人生观和价值观。

40．请联系实际，谈谈公务员应该怎样正确对待监督?

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【参考答案】(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法治国的关键在于依法行政。对新时期的公务员来说，接受监督就成为依法行政的根本保证。

(2)监督行政是不同于行政监督的概念，它是指有权的监督主体对行政主体是否依法行政的监督，这些主体包括权力机关、司法机关、上级行政机关、纪检监察部门。这种监督有的具有法律意义，有的并不具有严格的法律意义。各级公务员都必须自觉接受这种监督。

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(3)公务员还必须接受群众监督，包括政协和民主党派的民主监督和舆论监督。

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(4)社会主义民主的本质是人民当家做主，公务员是人民的公仆。公务员接受监督是理所当然、不言而喻的。当然，公务员也是主人，他们也有权监督别人。在一个文明的社会里，不可能也不应该有凌驾法律之上的超人，人人都是监督的主体，也都是监督的客体。

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41．公务员为什么必须坚持全心全意为人民服务的宗旨?

【参考答案】(1)全心全意为人民服务，是我们党和国家一切工作的出发点和归宿。

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(2)坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须牢固树立群众观点。

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(3)坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，同一切消极腐败行为做坚决的斗争。

42．“解放思想、实事求是”是我们做好各项工作的法宝。你走上公务员岗位后，将如何运用这个法宝做好工作?

【参考答案】(1)“解放思想、实事求是”是邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。

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(2)尊重实践，深入调查研究。

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(3)注意领导方法和工作方法。

43．如果你被录用成为公务员，并拥有一些权力，你认为应该树立怎样的权力观?

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【参考答案】(1)公务员树立正确的权力观，是一个非常重要的政治要求，必须引起全党特别是领导干部的高度重视和严肃对待。

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(2)首先要认识到权力来自于人民，属于人民，必须用来为人民服务。

(3)权力意味着责任，权力越大，责任越大。

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(4)树立正确的权力观，必须破除“官本位”思想，树立正确的世界观、人生观和价值观；必须加强学习，提高思想境界和自身修养；必须做到“两个务必”，始终保持同人民群众的密切联系；必须坚持立党为公，执政为民，必须增强自觉接受监督的意识。

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【参考答案】(1)公务员要加强自身知识现代化建设。知识现代化是自身现代化的源泉，这就必须在加强科学理论武装的同时，加强学习，积极用人类创造的科学知识成果来武装自己：

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①要善于更新知识。不可满足于现有知识，要自觉更新知识，摒弃陈旧的思维方式和管理方式，迎接新知识的挑战。

②要善于积累知识。要有计划地博览自然科学、技术科学、社会科学和人文科学。精心吸纳，储备积累，丰富自我。

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③要积极追踪前沿知识。对于代表未来发展和先进方向的新文化、新技术、新成果都要积极关注、及时追踪和认真学习了解，使自己具有宽广的眼光、敏锐的分析、准确的判断和科学的决策能力。

(2)公务员要提高思维现代化水平，努力掌握创造性思维方式。思维方式的现代化是政府工作人员现代化建设的内核，这样才能锻炼自己具有更开放的视野和务实的战略思维能力：

①立足于“世界历史”，建构全球性思维。

②立足现实的复杂性、多层次性、多侧面性、过程性，树立系统过程性思维。

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③立足原则性、协调性，要有统一性思维，以至于从实际出发，能与上级思想同心、工作同拍、行动同步。

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④立足于群众利益的发展，要善于创新思维。

(3)公务员要加强提高实践方式现代化程度。实践方式现代化是自身现代化的象征：

①要立足于“三讲”，努力在实践中做到“三个代表”，这是现代化建设的立党之本，执政之基，力量之源。

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②要立足于中国特色社会主义事业，努力做到“依法治国”和“以德治国”的统一。

③要有所为，有所不为，做到实践创新和价值实现的统一。

④要立足于富国强民，民族复兴，努力做到真理实践与人民致富的统一。

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只有这样，才能把握全局，总揽宏观；掌握系统，胸中有数；积极主动，步调一致；实际出发，开拓发展；创新价值，为民谋利。

 

46．邓小平提出要尊重知识尊重人才，请问这与群众路线有什么关系?

【参考答案】(1)群众路线是党和政府处理同人民关系的问题的根本态度(“一切为了群众，一切依靠群众”)和工作方法(“从群众中来，到群众中去”)。从方法论而言，“从群众中来”，即“从实践到认识(包括感性认识和理性认识)”；“到群众中去”，即“从认识到实践”。要发现人才尤其是能胜任政府工作的优秀人才，不能再走伯乐相马式即少数人在少数人中选拔人才的老路，而必须重视采用“公平、公开、竞争、择优”的严格程序。当前政府机关录用公务员的公开考试，就是落实邓小平反复强调的选拔人才必须注重群众公认的思想体现。

(2)从众多考生中选拔出来的公务员，在通过考试后进入正式工作之前，还有试用期，试用期合格后才开始正式任职。从方法论而言，试用制就是“从群众中来”之后“到群众中去”，也就是“从实践到认识”之后“从认识到实践”，以群众的检验、实践的检验鉴定公开录用公务员的正确性、真理性。

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(3)选拔出来的公务员，也不是就高枕无忧了。人才甚至杰出的人才，总是处在变化之中，可能日益优化，但也可能僵化，甚至腐化。由群众检验或群众公论就比较容易治理公务员制度中长期困扰的一部分人因进入公务员队伍后，就开始消极工作，不思进取，不把人民的事情放在心上的现象，也比较容易破除颇具封建主义色彩的公务员任职终身制。

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【参考答案】《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”这一论断，是对党的建设经验的科学总结，是对我们党执政历史经验的科学总结，也是对世界各国执政党包括共产党执政的历史经验的总结。对此，我们需要从以下三个方面加以深入理解：

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(1)从党风对于党的建设的重要性看。党风即党的作风是指全党包括党组织和党员在思想、政治、组织、工作、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。它体现着党的性质和宗旨，是党的世界观在行动中的外在表现和形象反映。党风的根本问题是党群关系问题，党风的好坏决定着人心的向背，而人心的向背又决定着党的命运和前途。无论是在民主革命时期，还是在社会主义建设和改革开放时期我们党之所以能够人心所向，不仅是因为我们党有着马克思主义科学理论的指导和正确的政治路线，而且是因为我们党形成了理论联系实际、批评和自我批评、密切联系群众的优良作风，从而保持了与人民群众的血肉联系，得到了人民群众的衷心拥护和支持。

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(2)从我们党执政以后地位的变化及其带来的相关问题看。新中国成立后，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比非执政党的建设和管理要艰难得多。由于我们党处在执政地位并长期执政，党内有一些人产生了脱离群众、故步自封的倾向，贪图享乐、不思进取的倾向，独断专行、妄自尊大的倾向。一些人甚至把人民赋予的权力，看成是自己的既得利益，以权谋私、贪污腐化。这种不良作风和错误倾向，极大地损害了党的形象和威信，如果不能得到根本纠正，后果是很危险的。因此，我们必须自觉地、坚持不懈地从思想上、政治上、作风上全面加强党的建设，保持和发扬党的优良作风，这是我们党取得人民群众信任、永远立于不败之地的根本保证。

(3)从世界各国政权更替和执政党兴亡的规律看。执政党的党风关系到党和国家的生死存亡。人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。党政风纪廉洁，从来是赢得民心、实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环，这也是政权更替和政党兴亡的一个重要规律。东欧剧变、前苏联解体、印度尼西亚前总统苏哈托的下台、墨西哥革命制度党在选举中的失败、秘鲁形势的突变等等，尽管各自的原因很复杂，但人心向背的变化都是其中很重要的一个原因。所以，历史和现实都表明，执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

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49．试述加强和改进党的作风建设必须把思想作风建设摆在第一位?

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【参考答案】十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。”党的思想作风建设，是党的建设的灵魂，是党的建设伟大工程的前提和基础，它关系到党的建设的根本方向。因此，在任何时候、任何情况下，我们都应高度重视党的思想作风建设。特别是在社会生活发生激烈变化的新的历史条件下，要不断提高我们党的执政能力和领导水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性，就必须把加强和改进党的思想作风建设摆在第一位。

(1)当代社会发生的深刻变化，为我们党加强和改进思想作风建设提出了新的要求。国际上，世界多极化和经济全球化的趋势不可逆转，综合国力的竞争日趋激烈。各种思潮相互激荡，霸权主义和强权政治有新的发展，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”和“分化”的战略图谋都表明，在经济、政治和文化等各个方面，我们都面临着国际形势新变化的历史机遇，同时也面临着严峻的挑战和考验。在国内，随着改革开放的深化和市场经济的发展，我国的经济、政治和社会生活的各个方面已经发生和正在发生广泛而深刻的社会变革，社会经济成分和利益关系、社会生活方式、社会组织形式和就业方式日趋多样化。这些变化，一方面，显示了我国社会发展的生机和活力，体现了广大人民群众的思想和行为从被动走向主动，从务虚走向务实，从保守走向进取；另一方面，由于我国正处于社会转型时期，与社会主义市场经济相适应的经济、政治、文化体制尚不健全，新问题和新矛盾不断出现。经济领域中产生的放任性和经济生活的无序性必然反映到思想领域，从而导致各种不同思想和价值观念相互摩擦和碰撞，而且这种状况必然会反映到党内来，这就为党的思想作风建设提出了许多新的课题；就党的自身状况而言，随着社会的发展，党的队伍正在发生重大变化。新党员数量的迅速增加和党的干部队伍新老交替，既为党的发展壮大带来了活力，同时也使教育管理党员和干部的任务比以往任何时候都更艰巨。国际、国内和党的自身状况变化的事实表明，党的建设面临着许多新情况和新问题。然而，要真正解决党的建设的基本问题，就必须解决党的建设中的世界观和方法论问题。只有牢固树立正确的思维方式，以科学的世界观和方法论来指导党的建设，才能够真正解决党的建设的基本问题。而党的建设中的世界观和方法论问题，说到底也就是党的思想作风建设问题。因此，加强和改进党的思想作风建设，是不断变化的新形势对党的建设提出的新要求。

(2)把党的思想作风建设放在党的建设的首位，是我们党的建设历史经验的深刻总结。重视思想建设，是我们党自身建设的一个特点，也是我们党的优良传统之一。正如江泽民所指出“从思想上建党”是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展，是我们党能够保持工人阶级先锋队性质、不断提高战斗力的重要保证和基本经验。因此，加强党的建设，首先就要切实加强党的思想建设。

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(3)加强和改进党的思想作风建设，是贯彻“三个代表”重要思想的重要保证。要落实“三个代表”重要思想，必须把握“三个代表”重要思想的科学内涵，这本身就是一个思想作风建设的问题。“三个代表”重要思想作为对当代社会发展规律的科学认识，体现了我们党在跨入21世纪之后的理性自觉，体现了我们党在新的历史条件下的新觉醒。从这个意义上说，落实“三个代表”重要思想，必须加强和改进党的思想作风建设。实践“三个代表”的过程，必须伴随着党的思．想作风建设。只有从根本上理解“三个代表”重要思想的思想内涵和深远意义，才能把“三个代表”重要思想真正落到实处。

50．构建社会主义和谐社会的重大意义是什么?

【参考答案】2005年2月19日，中共中央总书记胡锦涛在《省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：

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(1)构建社会主义和谐社会的必要性是：①从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和利用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；②从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势，有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；③从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

(2)构建社会主义和谐社会的有利条件是：①中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证；②经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证；③在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的；④马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。

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(3)构建社会主义和谐社会的重大意义是：①关系到最广大人民的根本利益；②关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务；③关系到全面建设小康社会的全局；④关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

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52．试述加入世界贸易组织(WTO)对我国经济和社会发展的积极作用是什么?

【参考答案】2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入WTO达成双边协议。至此，中国完成了与WTO成员的所有双边市场准入谈判。9月17日，WTO中国工作组第18次正式会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书。这标志着中国加入WTO的谈判至此全部结束。加入WTO，是中国政府面对经济全球化做出的一个战略决策，是中国对外开放的一个重要里程碑，它表明了中国政府坚持改革开放的坚定信心和决心，对中国改革开放和现代化建设的进程起到巨大的推动作用。加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要，也是世界经济发展的需要。加入WTO，对我国经济发展有利有弊，但总的看来是利大于弊。

(1)为我国改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境。

①我国加入WTO后，按照国际通行规则办事，遵守多边贸易规则，增加贸易政策和管理的透明度，保证经贸政策的统一实施，逐步实行国民待遇等，有助于在国际上进一步树立我国改革开放和负责任的经济大国的形象，有助于消除所谓“中国威胁论”，增强我国市场对外国投资者的吸引力，使我们扩大吸收外资工作在质和量上更上一层楼。

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②加入WTO，能使我国在WTO成员提供的一个多边、稳定、无条件的最惠国待遇原则下进行国家贸易，可以享受其他国家和地区开放市场的好处，主要贸易大国对我国的歧视性贸易限制逐步取消，这对我国扩大出口，发展具有比较优势的产业，都有很大的促进作用。

③加入WTO，使我国有可能利用多边争端解决机制，避免与美国及其他国家的正面冲突和对抗，有利于经济贸易的非政治化，有利于创造稳定的外部环境和赢得更多的海外市场，使我国除了双边渠道外，获得一个解决贸易纠纷的多边途径和手段，增加了我国在处理对外经贸关系方面的回旋余地。

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(2)有利于加快我国产业结构调整，增强我国企业的竞争力。加入WTO，有助于我国社会主义市场经济体制的建立和完善，推进我国的改革开放进程，促进经济结构的调整和产业升级，提高有关产业和服务业的国际竞争力，增强我国的经济实力。与此同时，对推进我国现代企业制度的建立，更好地利用国外资金、技术和管理经验，提高我国企业的管理水平起到很好的促进作用。

(3)有利于提高我国的国际地位，参与国际贸易新规则的制定。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员，加入WTO，参与多边经贸规则的制定大大提高我国的国际地位，充分发挥我国在国际经济事务中的作用，反映和维护我国和发展中国家的正当权益。

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(4)有利于我国参与经济全球化。加入WTO，按国际规则办事，降低关税和非关税壁垒，有利于我国全面参与全球性生产和国际分工，还有利于加强我国与跨国公司的合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。

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(5)有利于发展海峡两岸经贸关系，维护我国国家主权。

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(4)讲正气是讲政治的必要条件。养成浩然正气、高洁刚毅的个性并非易事，但一旦正气在胸，品德就会臻于纯正，就易于终身接受马克思主义。

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54．请联系实际谈谈作为一名公务员，在工作中应该怎样讲正气?

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【参考答案】(1)努力学习民族的传统美德，从孔子的“三军可夺帅，匹夫不可夺志”，孟子的“威武不能屈，贫贱不能移，富贵不能淫”到近代当代的英雄群体，都给我们提供了讲正气的宝贵的精神财富，应该领会和掌握它的精华，入于心，融于血，化为骨肉。要以自己熟悉、敬佩的人物的名言作为自己的座右铭，经常自勉自省。

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(2)在马克思主义指导下讲正气。讲正气的人易于掌握马克思主义，但必须在科学世界观指导下剔除其中的封建主义的糟粕和江湖义气。为国家为人民，而不是为某些个人讲气节。为了捍卫祖国和人民的利益，“玉虽碎而不改其白，竹可焚而不毁其节”。

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(3)讲正气而不自命清高。严以律己，以身作则，但“身教”还要加上“言传”，经常关心自身的人格修养。

(4)积善成德，防微杜渐。古人“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的名句值得深思。自我修养是一个极其艰苦和长期的过程，这是在实践中应证了量变的积累是质变的基础的哲理。

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55．简述在参与经济全球化的进程中，我国政府应如何担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式?

【参考答案】(1)加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保证国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

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(2)促进经济和社会协调发展。控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展。支持落后地区的开发，推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距和地区差距，促进地区协调发展。坚持物质文明和精神文明两手抓，发展科学文化事业，全面提高国民素质，使“两个文明”相互促进，共同发展。

(3)为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加强廉政建设，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与和谐。

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(4)加强法制建设。制定和完善法律法规，强化法治，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序。

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56．请联系实际谈谈公务员应该怎样实施可持续发展战略?

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(4)实施这一战略应处理好几个关系：

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①发展手段同发展目的的关系。无论是经济增长、资源的合理利用或是环境的治理和建设，统统都是手段。发展是为了人的全面发展，切忌见物不见人。

②短期利益同长远利益的关系。切忌为了制造政绩而急功近利、竭泽而渔。

③物质文明建设同精神文明建设的关系。切忌以牺牲社会主义精神文明为代价去拉动经济增长，因为扭转败坏了的社会风气，其难度远大于搞经济建设。

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④科技兴国战略同可持续发展战略的关系。明确科技是经济发展、环境建设、资源节约的主要推动力，而教育是基础，是重中之重，是人的全面而自由的发展的关键条件。切忌以科技压教育，克扣教育经费。

57．怎样理解“科教兴国”战略，请结合实际谈一谈。

【参考答案】(1)实施科教兴国战略，就是坚持教育为本，把教育和科技摆在经济和社会发展的重要位置，提高全民族的科学文化素质，使经济建设步入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道。

(2)四个现代化的关键是科技现代化，科技现代化的载体是科技专家，科技专家的培养在于教育。从整个社会来说，综合国力的基础也在于教育。由于知识经济的本质在于不断创新，作为创新基础的学习就成为全社会首要的迫切任务，因而必须健全和完善包括义务教育、高等教育、继续教育在内的终身教育体系。

(3)有人对“科学技术是第一生产力”中的“科学”仅理解或偏向于理解为自然科学，而把哲学、社会科学、思维科学等排除在外，这是误解。

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①没有系统学习作为形成世界观、人生观、价值观的基础的哲学，不可能提高全民的综合素质。

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②任何自然科学、技术科学的成果都必须借助于社会决策和社会实践才能转化为现实的生产力，所以领导科学、决策科学、管理科学从特定的意义上说，是更为重要的第一生产力。

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③有些社会科学，如政治学、社会学、经济学、文化学、传播学等，它们同生产力的发展也是息息相关的。

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58．你对加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设是如何理解的?

【参考答案】(1)推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，因此各相关部门应该把建设社会主义新农村作为一件大事，列入到议事日程，切实加强领导，明确工作重点，为农民办实事。

(2)科学制定社会主义新农村建设规划。各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。

(3)建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面的力量广泛参与，各行各业都要关心、支持和参与新农村建设；我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

59．思想政治教育工作应如何适应形势而创新?请联系实际谈一谈。

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【参考答案】(1)思想政治教育工作创新的前提：

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①尊重客体的人格，切忌高人一等；

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②关心对方的疾苦，满腔热情地为之解决有关的问题；

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③理解对方的处境和由此产生的问题，也就是进行换位思考，设身处地反复想一想。

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(2)思想政治教育工作创新的时代特征：

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①内容有时代精神，既充满改革开放、锐意进取的朝气，又饱含科技发展的新鲜因素；

②手段和方法现代化，充分利用信息网络技术，使思想政治教育工作更为周到、快捷，更有吸引力、渗透力。在这方面，应同时切实加强对信息网络的管理和监控，运用教育手段和法制手段防堵有害信息的侵蚀；

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(3)思想政治教育工作能否有效创新的关键在于各级领导和思想政治教育工作者是否具有创新意识和创新能力。

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60．社会保障体系的建立对社会将有什么好处?请谈谈你的看法。

【参考答案】社会保障是现代国家的一种安全制度。从经济角度讲是社会再分配的一种形式和手段；从法律角度讲是一种法定的安全制度，它有社会保险、社会福利和社会救济三个方面。我们追求的是全社会范围内的社会福利。社会保障的主要作用有以下几个方面：

(1)社会稳定器作用。有利于社会的稳定，降低了人们社会生活的风险，可以保障弱势群体，解决其基本生活、医疗等方面的需要，免除了人们的后顾之忧。

(2)再分配作用。通过调整社会成员收入的差别，保证全体成员的基本生活，体现社会主义的优越性。

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(3)恢复生产力。有利于劳动力的生产和再生产。可以保证劳动者的生产不会因为生活困难而中断，可以使其恢复劳动力，有利于下一代的顺利成长。

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(4)抵御风险作用。分担社会责任，降低个人或部门的风险，集中主要精力搞经济建设。

(5)它对国民经济的发展具有调节作用。社会保障能够刺激社会总需求，保证劳动力市场供需平衡。同时它能够为国民经济的发展提供资金，一些基金类的社会保障基金可以用于社会的生产建设。