深入开展重点项目“百日攻坚”活动

2010年，沙县积极贯彻市委“强化主轴”的要求，落实全市“项目推进年”工作部署，确定了4-6月在全县深入开展重点项目“百日攻坚”活动，以突破突围、争先进位为目标，打好项目“攻坚战、招商战、持久战”，切实以项目提升优势、以项目推动工作、以项目落实服务、以项目检验成效，形成了全县上下齐心协力抓项目、促发展的浓厚氛围。
　　一、打好“攻坚战”，解决项目建设的问题。以重点项目建设“百日攻坚”活动为载体，细化工作目标，强化要素协调，确保动工建成一批项目，夯实发展后劲。一是体现“快”。围绕项目“开工率、竣工率、达产率”三大环节，对今年列入县级重点的110个项目，围绕年度工作总目标，自加压力，做好分解，确定每月形象进度，以只争朝夕、争分夺秒地推进项目建设，做到签约项目快开工，开工项目快建设，建设项目快竣工，竣工项目快投产、达产，确保6月底前动工项目32个以上、竣工项目13个以上。二是突出“重”。借重点项目突破之势，达推动全局工作之效。突出重点区域，全力抓好海西三明现代物流产业开发区、金沙园、金古园、小吃城周边区域、东门片区、体育公园等开发建设，通过这些重点区域的加快建设，做大城市体量，支撑经济发展。突出重点产业，围绕林产加工、机械制造、生物化工等主导产业和硅化工等新兴产业，推动丽达竹纤维系列产品、鑫建机械铸造、汇丰化工硅酸钠生产线等一批项目建设，推动产业集聚，促进产业延伸；围绕现代物流业、休闲旅游业和金融、商务等新兴服务业，推动新华都物流配送中心、三明（水南）汽车城、淘金山旅游度假区等一批项目建设，促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。突出重点项目，着力推进年初确定的110个县级重点项目，特别是17个省、市重点项目，确保上半年重点建设项目力争完成投资24.6亿元以上，占年度计划目标50%以上。三是追求“实”。实行分级、分段统筹推进，解决项目难题，提供有效服务，促进项目落实。分级，对排查汇总来的困难和问题一一对号入座，属于乡镇（街道）、职能部门职能范围的，由乡镇（街道）、职能部门负责协调解决到位；确实难以解决的，及时上报县委、县政府，由县里集中会办落实。分段，服务企业、服务项目，不仅仅限于解决一些实际困难，还要结合实际、结合全县的发展规划、产业定位、空间布局，帮助企业经营者、投资方理清发展思路，立足长远，谋划未来，增强企业的市场竞争力和做大做强的潜力。
　　二、打好“招商战”，解决项目引进的问题。通过做好项目策划、抓好招商引资，解决项目源的问题。一是精心策划储备项目。把项目策划储备作为项目“百日攻坚”活动的一项重要内容，下达指标，落实责任，做好项目的报批、促批工作，实现“储备一批、申报一批、引进一批、建设一批”的良好工作格局。二是用心招商推介项目。充分发挥“沙县小吃台湾行”、“6·18”全省项目成果交易会以及县里自组举办的专场招商活动的平台作用，积极走出去联系客商、对接项目，邀请更多的客商来沙考察、洽谈项目，力争招商工作取得新成效，特别在大项目、好项目引进上取得新突破。三是专心跟踪对接项目。着眼项目难开工、开工难推进的“顽症”，通过管理机制和服务方式的创新，围绕项目落地，强化大局意识、服务意识，积极跟踪服务，搞好协调配合，创造性地开展工作，真正做到引进一个，建成一个，避免“重签约、轻落实”、“重引进、轻服务”现象的发生。
　　三、打好“持久战”，解决项目管理的问题。以开展项目“百日攻坚”为契机，进一步健全项目工作机制，促进项目工作制度化、常态化管理，最终促进经济社会又好又快发展。一是强化目标管理。把每个项目的目标任务和形象进度分解到每个月，落实到具体责任单位、责任人，做到责任、措施、人员、时间“四到位”，让人人肩上有担子、个个身上有压力，营造你追我赶的浓厚氛围。二是强化协调服务。由项目工作领导小组负责全面指导，下设项目要素协调组、项目干部调配考评协调组、项目绩效督查考评组，负责项目具体协调服务和推进工作。实行挂包领导周服务制度，即重点项目挂包县领导对重点项目每周进行走访协调服务，及时协调解决项目建设存在的困难和问题。实行现场协调会议制度，以项目工作组为单位，挂包领导每月召开项目工作协调会，对重点项目建设中的问题及时协调、解决，确实无法协调的提交县委、县政府研究解决。三是强化督查督办。由县效能办、重点办以“项目建设效能监督卡”的形式，及时把项目存在问题反馈至相关部门，并限期办结。实行督查通报制度，由县重点办负责每月通报重点项目进展情况，县效能办负责通报项目建设效能监察情况；同时，由县重点办负责，按好、中、差三等次在县政府办公大楼一楼大厅定期公示重点项目进展情况。四是强化奖惩考核。在活动期间，对于进展缓慢的项目责任单位，实行县主要领导约谈制度；活动结束后，对无明显进展的项目工作组和责任单位，县里将给予通报批评，责任单位的主要领导要提交书面检查；对项目工作组或建设单位提出的困难和问题，有关单位有发生拖延办理或不作为的，经查实，给予行政效能告诫处理；同时，实行“百日攻坚”活动与年终联动考评，把各项指标完成得分纳入年终考评总分。五是强化舆论宣传。由宣传部门牵头对招商引资和项目建设工作进展情况、典型事迹和先进经验进行报道，及时曝光环境不优、服务不到位的问题，形成全社会关心、支持、参与项目“百日攻坚”活动的强大合力。