2010年陕西省上半年经济形势分析专家座谈会观点荟萃

6月24日下午，省信息中心召开“2010年上半年经济形势分析专家座谈会”，会议由省信息中心主任李振平主持。省政府研究室张仁华副主任、西部信托有限公司隋舵董事长、陕西师范大学国际商学院李忠民院长、省统计局原高级统计师杨永善、省发改委经济研究所薛健所长及省信息中心的有关专家，就上半年陕西经济形势运行及变化趋势进行分析与判断，针对存在的问题提出建议措施。
    省信息中心公共信息处副处长、高级经济师朱刚就陕西上半年经济形势提出我中心的观点。我省经济呈现了危机后的平稳较快发展态势，主要经济指标走出年初高企回落后波动上行轨迹，价格、煤电、运量和信贷等保障条件也相应形成支撑。下半年要重点防范发展热情回升过程中物价过快增长、资源供给和保障条件有效支撑跟不上、低层次一哄而上等问题的发生。对全年经济进行了预测：生产总值增长15%左右，居民收入增长12%以上，价格控制在4%以内。最后针对经济运行特点提出促进平稳较快发展的措施。
    隋舵认为，上半年经济形势较好，但投资拉动依赖过大，煤、油和有色等对经济增长的支撑作用过大，而高新技术、旅游、文化、物流及战略新兴产业的发展还不够充分，应进一步加快产业结构调整。下半年经济要保持较快增长需重视如下几个问题：一是投资要引起高度重视。由于地方政府筹集资金渠道单一，地方政府融资平台建设却受到限制，银行贷款的难度不断加大，加之信托、中期票据和企业债融资等方式基本暂停，因此下半年政府资金来源的约束因素比较多；二是外部经济环境依然不够好。具体表现为外部经济刚开始回暖，人民币升值压力不断增加，国内自然灾害推高农产品价格进而加大CPI上涨压力，国内外环境还不是很好，但我省还是要尽全力保持住较高的经济增速；三是房地产市场调控政策不能过严过细。
    张仁华认为，当前国际国内经济发展有许多新迹象，如贸易保护主义兴盛、企业罢工等社会矛盾集中、人民币改革、自然灾害较多、节能减排压力、房价无节制上涨、收入差距拉大、央企战略性重组、战略新兴产业有风险等都要特别关注。他提出我省要从大力发展装备制造业；加强科技资源转化；立足县城发展实现城乡统筹；创建本省知名品牌；鼓励全民创业，发展微型经济；省内大企业加强资源保障以应对央企战略重组来实现经济的快速发展；以及加快征收房地产税等措施建议。
    李忠民认为，上半年我省经济运行呈现总体增长较快，但下半年增速可能出现波动；国有企业经营效益有所增加，而非国有企业效益无明显提高；投资性增长方式没有发生根本改变，服务业发展存在低级重复等问题；陕西企业家信心指数已有大幅回升等四大特征。他预测我省全年GDP增速将达到15%左右，陕西GDP要力争尽快步入万亿元行列。最后就我省经济当前的特点提出要保持我省去年以来的主要经济发展措施不动摇，大力发展能源化工产业、装备制造业、高新技术产业和文化旅游服务产业。保持投资拉动、扩大内需和出口有较快的增长，应分别不低于40%、20%、40%。关天经济区建设效应将有序释放，陕北能源化工基地发展实效逐渐突现，陕南生态经济建设初现端倪；我省的功能性收入分配问题值得重视，避免工资在GDP比例下降的趋势；地方政府融资风险有增加的趋势，要建立地方政府融资风险监控预警机制；要适时启动以“县城”为中心的县域经济发展和公共设施建设；要重视战略性新兴产业的发展，尤其是要多准备一些项目；大力发展金融业；加大物流业的发展；要重视我省的充分就业，尤其是大中专毕业生的就业问题。大力引进各类专家和企业家群体，实施人才强省措施；大幅提高非公有经济对我省经济发展的贡献率；人民币汇率对我省经济的影响要关注，要加以危机处置与预警机制的建设等几点建议。
    薛健认为，当前我省工业、投资、消费、财政、金融等指标的增长都呈现良好态势，预计上半年GDP增速16%左右，投资增长32%左右，消费增长18.5%左右，规模以上工业增加值增长42%左右。但经济发展过程中存在投资后劲不足、工业结构不协调、通胀预期愈加明显等三方面的问题，针对问题提出要高度重视投资工作，积极扩大消费需求，积极推进发展方式转变，大力推进西咸新区建设和管理好通胀预期等几条建议。
    杨永善认为，近年来我省经济发展势头良好，但要警惕不可持续发展的“短期经济现象”，防止对资源的掠夺式过度开发；警惕莺歌燕舞式的“鸵鸟经济现象”，加强对经济发展中存在问题的分析研究；警惕一味追求高速度的“攀比经济现象”，力戒只注重经济发展数量，而忽视质量；警惕出现求大求新求快的“摊子经济现象”，防止摊子铺的太多太大，战线拉得过长；警惕乱提宏伟目标蓝图的“口号经济现象”，从实际出发，将各项任务真正落到实处；警惕不协调、不匹配脱节的“油水经济现象”，认真解决高速度下居民收入低的问题；警惕一些干部急于出彩、见效的“政绩经济现象”，要从实际出发解决老百姓急于解决的一些问题；警惕发生数字混乱的“忽悠经济现象”，切实解决数字相互矛盾且不支持经济观点的问题；警惕喧宾夺主式的“投资经济现象”，要花大气力让消费在GDP中唱主角；警惕出现危及人民生命财产安全的“带血经济现象”，推行以人为本造福人民的绿色经济；警惕经济发展方式转变过程中浓厚的“计划经济现象”，努力克服粗放式经营，实现集约式发展等十一种经济现象。
    李振平认为，一是从经济运行本身来讲，我省已走出危机，上半年及全年比年初主要经济指标增速降低是正常的，经济总体呈现平稳较快增长。二是我省重化工业化特色仍然浓厚，与之匹配的必然是投资主导型的经济增长形态；我省正处于极化效应下的大城市主导型的中期城镇化阶段，与之匹配的是继续表现为低消费、小服务业的经济结构形态。目前要在低阶段的形态下实现高阶段才能达到的发展要求是很难的。因此，要在推进经济社会向更高级的工业化、城市化阶段升级的基础上达到从根本上转变发展模式的目的。第一，改造提升旧的产业、模式使其短期不衰落防止大起大落，如改造农村经济和资源型产业等的发展方式；第二，从三个途径加快推进经济社会向更高级阶段迈进：一是加快按“高加工度工业化”阶段发展形态调配资源要素，扩大满足人的新型生活、消费方式的精、细深加工出住行用产品的生产和服务规模，加快构建以深加工、高附加值产品为主导的资源深加工产业体系；二是加快构建高级城镇化阶段的经济社会结构，以新型中小城市标准大力发展县城和重点镇，以政策和政府投入支持生活、工作在城市的农民转为市民；三是加快构建高居民收入支撑下居民生活、消费方式，下决心调节分配，增加居民收入，促使人从以“生产者”为主向以“消费者+投资者”为主的角色转变。

7月9日下午，我县隆重召开2010年上半年经济形势分析会议。会议传达贯彻了陕南突破发展第五次工作座谈会精神和市上举行重点项目暨城镇化建设观摩活动情况，回顾总结了我县上半年经济运行情况，分析研判了当前面临的形势，安排部署了全县下半年各项工作，部分乡镇部门在会上还作了表态发言。全体在家的县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县委、县政府各部门、直属机构、驻县单位主要负责人以及县人大、县政协办室负责人参加了会议。
    会上，县长刘颙总结回顾了我县上半年经济运行情况，全面安排部署了下半年各项工作任务。他指出，上半年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，以“全面提升年”和干部作风教育整顿活动为契机，紧紧围绕年度目标任务，精心谋划，抓早动快，全力推进，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。截止6月底，预计全县实现生产总值13.56亿元，同比增长15.2%，其中第一产业3.74亿元，第二产业3.47亿元，第三产业6.35亿元。完成全社会固定资产投资17.1亿元，同比增长45%。农民人均现金收入2030元、城镇居民人均可支配收入7512元，同比分别增长18.2%和19.2%。实现社会消费品零售总额4.2亿元，同比增长18.3 %。
    刘颙强调，面对当前困难与机遇并存的县域经济发展形势，各部门各乡镇各单位要进一步坚定信心，破解难题，加快发展，要全力抓好工业经济发展；全力抓好项目建设和招商引资工作；全力抓好农村经济发展；全力抓好城镇化建设；全力推进“和谐西乡”、“平安西乡”建设；全力抓好工作落实，确保各项工作有力有序有效推进。县委书记车国珍在作重要讲话时指出，各乡镇、各部门、各单位要保持清醒头脑，正确认识当前形势，坚定不移地推进全年目标任务顺利完成。要突出重点、统筹兼顾，特别是要认真做好两个五年计划的衔接；全力加快重点项目建设和推进城镇化建设；认真做好“六个创建”；扎实推进政府机构改革；高度重视维稳工作，在强力突破中完成全年任务。
    车国珍要求，各级各部门要不断解放思想、积极创先争优、继续改进作风、狠抓落实，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，坚定信心，扎实苦干，为全面完成全年目标任务，早日实现率先突破发展而努力奋斗!