怎样树立树立正确的政绩观

怎样树立树立正确的政绩观

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　　发展观是关于发展问题的总的看法，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。政绩观是领导干部对政绩所持的态度，包括为谁创造政绩、创造什么样的政绩、如何创造政绩、如何评价政绩等基本问题。胡锦涛同志指出：“要树立正确的政绩观，首先就要树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。”这一重要论断，为我们正确理解科学发展观与正确政绩观的关系提供了思想方法上的钥匙。
　　坚持以人为本，明确创造政绩的价值目标。科学发展观的核心是以人为本。所谓以人为本，就是以人民群众为根本，一切为了人民，一切依靠人民，促进人的全面发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。把以人为本贯彻落实到政绩观中，首先要解决的就是为什么创造政绩、为谁创造政绩的问题。是为个人还是为国家和人民，这是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。牢固树立了“为人民群众创造政绩”的观念，就必然会以对党和人民高度负责的态度，求真务实的作风和真抓实干的精神去对待工作，以党的事业的兴旺发达、国家的发展繁荣和人民利益的实现作为自己最大的幸福，而不会以个人的进退荣辱为怀。反之，如果只是为了个人保官、升官和发财、享乐，就必然会以敷衍塞责、虚与周旋、草率应付的态度去对待工作，热衷于搞“花架子”、“形象工程”之类的东西。由此看来，以人为本不仅是科学发展观的核心，也是对正确政绩观的本质要求。
　　坚持全面协调可持续发展，科学把握政绩的内涵。科学发展观的基本内容是全面协调可持续发展。按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，就应该把能否实现经济社会的全面、协调、可持续发展作为衡量政绩的根本指标。离开了全面协调可持续发展的政绩，只能是片面的、畸形的、短期的政绩，甚至是“败绩”。
　　要从单纯追求经济增长的片面政绩观转变为实现经济社会全面发展的政绩观。一个时期以来，一些领导干部片面地认为，政治文明、精神文明都是看不见、摸不着的东西，只有GDP才是真东西、硬东西。因此，他们将GDP的增长视为衡量政绩的唯一指标。这种错误的政绩观已经导致不少严重后果。我们要树立正确的政绩观，就必须既高度重视经济建设和物质文明的发展，坚持以经济建设为中心不动摇，用加快经济发展的实绩来体现政绩，又要坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐的全面发展，不断加强民主政治建设和党的建设，加强公民思想道德教育，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的健康素质，维护社会安全与稳定，在提高整个社会的文明程度上创造出新政绩。
　　要从单纯追求局部利益的狭隘政绩观转变为全局协调发展的政绩观。科学发展观中的“协调”，是指经济、社会、自然等各个方面的发展要相互适应、相互促进。树立正确的政绩观，就是要把这几个方面的事情干好，把这几个方面的关系协调好。如果只管局部不管全局，只管城市不管农村，只管经济不管社会，只管人的眼前利益不管自然生态，即使某一方面暂时“上”去了，最后还是会掉下来，而且还会付出更大的成本或代价。因此，我们必须坚持发展的系统性、协调性，正确处理局部利益和整体利益的关系、改革发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，充分调动一切积极因素和各方面的力量，在统筹兼顾、协调发展中创造出新的政绩。
　　要从单纯追求眼前发展的政绩观转变为可持续发展的政绩观。科学发展观中的“可持续”，强调的是发展进程的持续性。树立正确的政绩观，要求我们必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用和社会的持续发展。因此，必须反对不计成本、不求效益的“发展”，反对以牺牲环境、生态为代价的“发展”，反对忽视社会公正的“发展”，反对牺牲后人发展的“发展”，在经济社会可持续发展中创造出新的政绩。这也就是说，我们创造的政绩，不但要能够经受住现实的检验，也要能够经受住科学的检验和子孙后代的检验。
　　具体措施：
　　建立健全政绩考评机制，形成科学的政绩导向。坚持科学的政绩导向，对树立和坚持正确的政绩观至关重要。以什么样的标准和方法考核评价干部的政绩，以什么样的态度对待干部的政绩，直接影响到政绩观的正确与否。
　　要建立科学的政绩考核机制。政绩应该由群众来评判，通过实践来甄别，经得起历史的检验。要注重政绩考核内容的全面性。考核范围包括经济增长质量和效益情况、群众生产生活改善情况、社会发展和环境改善情况、政府职能转变和行政效能提高状况等。要坚持走群众路线，逐步建立领导干部政绩评议、公示、审核、监督制度，认真解决“公认不公、实绩不实”的问题。
　　要建立完善的政绩奖惩机制。奖惩就是导向。要在科学考核干部政绩的基础上，将政绩考评结果有效地运用于干部管理的全过程。对落实科学发展观有突出成绩的，予以提拔重用；对制造片面政绩和虚假政绩的，予以降职免职甚至更严厉的处分，以此引导干部开拓进取、埋头苦干，打牢长远发展的基础，克服追名逐利、心浮气躁的思想和作风。

　　要建立系统的政绩监督机制。在监督对象上，既要强化对一把手的监督，又要强化对班子成员的监督。在监督内容上，要强化对决策的监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性。在监督渠道上，要进一步加大对领导干部经济责任审计工作的力度，加强对政绩及其成本的监督。在监督形式上，既要强化自上而下的监督，又要强化自下而上的监督。
　　加大宣传引导力度，营造有利于形成正确政绩观的社会环境。宣传舆论工作要为树立和坚持正确政绩观创造良好的社会条件和舆论氛围。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，提高领导干部的马克思主义水平，端正对发展和政绩的态度。要及时发现树立和坚持正确政绩观的典型经验和先进人物，从理论与实践的结合上加以概括提炼，使之成为可信、可亲、可敬、可学的先进典型。要广泛深入宣传各级党委、政府和各行各业树立和坚持正确政绩观的具体实践和显著成效，在全社会形成树立和坚持正确政绩观的良好舆论氛围。