三明市政协主席：正确处理三个关系 实现三明科学发展

去年以来，市委、市政府认真贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省《实施意见》，制订了我市的《实施意见》，出台了《振兴三明工业行动计划》、《三明市发展现代农业行动计划》、《三明市加快流通业发展行动计划》、《加快三明中心城市发展行动计划》、《三明公路交通发展行动计划》，提出了具体的目标任务和工作措施。实现这些目标的关键就是真抓实干，一项一项落实，一个一个突破。从加快三明发展、实现科学发展的更深层次来考虑，我认为应重点处理好三个方面的关系。
　　一是增加固投与发展产业的关系。从统计数据看，去年我市全社会固定资产投资678.26亿元，增长32.3%，投资对全市经济增长的贡献率达到68.9%;规模以上工业总产值971.69亿元,增长22.3%,规模以上工业增加值303.91亿元，增长19.6%,对全市经济增长的贡献率低于投资的贡献率。与此同时，地方级财政一般预算收入37.96亿元中，固定资产投资上交的建安税及房地产税收占相当比重，而纺织业、矿产业等相关产业税收则出现减收，特别是高新技术产业的税收所占比重更小。但随着我市基础设施的不断完善，固定资产投资的增幅将逐步回落。因此在持续加快基础设施建设的同时，应加快我市相关重点产业发展，积极培植税源型产业，加大高新技术企业扶持力度，并使之成为我市经济特别是财税收入的主要增长点。在增加固投上，一方面，要增加生产性、流通性项目的比重，全力以赴抓好一批投资亿元以上的项目；另一方面，要围绕“十二五”规划的编制，着力策划一批生产性大项目、好项目。在发展产业上，要深入实施三个行动计划，延伸产业链，做大产业规模；大力发展旅游业，加快发展生物医药和新材料、新能源等新兴产业，进一步优化经济结构，转变经济发展方式，提升经济发展水平。
　　二是城市开发与宜居城市建设的关系。宜居城市应有三方面标志：一是应该为市民提供清洁的环境、便捷的交通、方便的市政和服务设施，以及为普通居民提供住得起的住宅等，这是宜居城市建设的最基本条件；二是宜居城市不仅仅是形象工程，而应该是通过建设较高生活品味、具有文化内涵的城市，从而提升城市的品位，改善城市形象，并为广大市民所接受；三是宜居城市建设应与提升城市竞争力相结合，应成为城市综合实力的重要方面。比较理想的城市应该是蓝天白云，青山碧水，冷暖宜人，一片净土。最佳宜居环境城市的目标定位是：生态良好、环境优美、空气清新、居住惬意、安全方便、和谐相处。
建设宜居城市，是时代进步的体现，是广大人民群众的渴求，应成为各级政府的神圣职责。我市有青山绿水、生态良好的条件，当前的关键是要在环境保护、城市建设上下功夫。由于受山区地理、气候影响，历史欠帐较多，加上工业化、城市化进程的不断加快，市区环境保护工作面临的压力将进一步加大。一是要持续推进污染减排。加快城市排水管网和污水处理厂附属配套管网的建设，提高生活污水集中处理率。对不符合国家产业政策而污染严重的企业，如小水泥等“五小”企业，坚决依法关、停，确保所有企业污染物都要达标排放。二是要加快发展循环经济。加强对水、土地、森林、矿产等重要自然资源的环境管理，提高能源利用效率。大力推广清洁生产和节能技术，加快重点能耗企业节能技术改造步伐，淘汰落后产能和高耗能设备。三是要高度重视生态保护。抓好畜禽养殖污染整治、饮用水源保护，推进大气污染防治，强力推进沙溪、金溪、尤溪流域环境综合治理工作深入开展。加快第二水源建设，确保群众饮水安全。
　　在城市建设方面，还要特别考虑群众安居的问题。“安居乐业”，只有安居才能乐业，才能留得住人，三明的人气才会做旺。目前，我市房价偏离理性真实的房产价值，市民对此多有反映，不少干部群众跑到外地购房置业。为此，市直有关部门要认真做好加快城市规划推进市县一体化步伐的同时，应积极考虑解决百姓住房这一事关民生大计的问题，加大住房开发建设力度，找到既符合三明干部群众实际购买力，又不会对市级财政造成较大波动的平衡点，让三明人买得起房，让外地人觉得三明的房屋值得买，也愿意来三明购房置业，从而拉动住房消费，带动装修材料、家电、运输等消费，实现财税收入的良性增长。
　　三是新兴城市与本土文化的关系。文化是一座城市的灵魂，是城市品牌的核心，文化被誉为“经济发展的原动力”。在当今，城市的竞争力不仅体现在经济上，更体现在文化上。我们在发展经济、建设新兴城市的同时，也要加倍重视文化发展。要通过深入研究城市的历史、文化、人文、自然和地理资源，准确提炼应当突出的文化精华。三明市区是一个新兴工业城市，也是一个文化多元的移民城市，各种文化在三明碰撞、交织、融合；但是，所辖各县（市）却文化底蕴深厚，文化资源较多。因此，三明在做好文化包容并蓄的同时，更应突出主流文化。
　　三明是客家大市，三明地处闽江、汀江、赣江源头，以石壁为代表的广袤的三明大地是闽粤赣客家民系形成的重要地域，全市除尤溪、大田外，其余10个县（市、区）都属客家县，客家人口达150万人以上，是中国名符其实的客家大市。以宁化石壁为代表的三明客家祖地，也是客家文化的重要原生地之一。三明历史上出了“闽学四贤”的三贤（杨时、罗从彦、朱熹），还有边景昭、黄慎、伊秉绶等一批书画名家，他们都是客家文化的杰出代表。宁化石壁作为客家祖地，同时也是国内唯一客家公祠，是三明客家祖域的典型代表，得到世界客属的广泛认可，在客家民系形成的漫长历史时空中，具有十分重要的历史地位和作用。三明具有众多姓氏客家始祖的血脉亲缘优势，台湾及东南亚的许多姓氏宗亲会都已在三明寻根谒祖，充分表明三明不仅是中国名符其实的客家大市，也是重要的世界客家祖域。这些是我们在提升城市品位，打造城市灵魂的坚实基础和最大优势。因此，要大力弘扬三明的主流文化即客家文化。
　　与此同时，应抓紧整理三明人文资料、史料、景观等，做好三明远古人类遗址文化、朱子文化、红色文化、抗战文化、建市初期的创业文化等的研究和传承工作，做好历史文化名村名镇的保护、开发、利用工作。通过传承、宣传三明人文，提升城市品位、城市影响力和综合竞争力，把三明打造成真正的文明城。
　　（作者为三明市政协主席）