建议解决目前"停车难"的困境，并做好长期规划

建议解决目前"停车难"的困境，并做好长期规划。

    随着社会经济的快速发展，株洲城区急速增长的车辆和有限的车位形成了较为严重的矛盾。株洲本身城区，尤其是老城区范围小，车辆多，目前株洲车辆仍以每月几千辆的速度增加。停车难现已成为株洲市交通管理中的难题。
   由于停车位太少,不少机动车辆在路边的禁止停车地带违规停放，车辆停放无序、交通管理混乱，群众、政府都不满意。特别是上下班高峰期，大型餐馆、酒店、服务业门前停满了车，人行道上，机动车道上，见缝插针，直接造成城区堵车，严重影响了人民群众的出行。而车主却为了寻找一个车位需要左寻右找，费时半个多钟头，有时还找不到车位，这种状况在芦淞区尤为明显。
    如何有效解决这些问题，建议政府建立相关制度，从长远解决停车难问题。
初步想法：对公共资源，要充分利用现有的便道和路边资源，采取灵活多变的施划条件，只要不妨碍行人通行，不占用盲道，尽可能地规划停车位置。而对于非公共资源，鼓励企事业单位将停车空间向社会开放，在停车收费上，采用“分地区、分时段、分长短”的计费方法。在繁华地段、重要服务场所增设计时收费器，20分钟内的临时停放，不收取停车费用，鼓励大家“有事快办、办完快走”，超过20分钟按时收取停车费用。
    解决停车难问题长期规划可以动用社会各方的力量，一方面扩大增量，另一方面优化存量。扩大增量就是要多建停车场，这就需要政府制定相应的优惠政策，引导社会资本投资停车场，尤其是兴建立体停车场，占地面积小，停放车辆多。优化存量就是要充分利用现有的停车场，特别是单位的停车场。我们不难发现，在一些单位的停车场拥挤不堪时，还有相当一部分单位的停车场却闲置着，没有发挥应有的作用，如果能动用这些单位将车位“捐献”出来或进行市场化运作，将能有效地利用社会资源，缓解停车难的问题。

 　
　 　 　
　 芦淞区回复：
彭达义委员：
    您提出的关于《 解决目前"停车难"的困境》的提案收悉。经三届区人民政府第十四次常务会议研究决定，现答复如下：
    一是施划车泊位。根据不同时段、不同路段交通流量的实际情况，我区在市中心道路（包括芦淞服饰城周边道路）路面施划一定数量的停车泊位，在不影响机动车正常行驶的前提下，允许机动车在限定的时段临时停放。
    二是对现有停车场进行清理。我区对辖区范围内停车场进行了摸底调查，并督促各停车场地完善停车设施和标识。
    三是对新建建筑做好规划。区政府已与市规划、建设等部门联系，做好城区商贸及建筑规划，确保市中心新建公共建筑配建足够的停车场。
    四是停车场清理工作难度大。我区属老旧城区，是株洲市中心商贸区，由于历史原因，目前很多商场的地下停车场已成为地下商城，牵涉到的利益问题众多，难以一时解决。如车站路以南，建设路以东，芦淞路以北的芦淞服饰城老市场原规划建设的停车场停车泊位有1200个左右，现在实际投入使用的仅500个左右。这些被占用的停车场地，涉及所有权变更、经济合同纠纷、利益关系冲突等实际问题,矛盾错综复杂，如果解决不好，将会影响到社会稳定大局。最近，市委书记陈君文也就芦淞服饰城停车场地被占用的问题作了批示，有关部门正在落实指示。下一步，我们将尽最大的努力，严格按照市委、市政府的要求，逐步解决市中心的停车难问题。
    在此，对您所提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我区城市管理。

                                          二○○九年六月三十日 
　
委员对芦淞区办理态度的评价：很满意
委员对芦淞区办理结果的评价：很满意
反馈意见： 
　
 
规划局回复：
彭达义委员：
    您提出的关于《解决目前停车难的困境》的提案收悉。经我局月日第次办公会研究同意，现答复如下：
    随着社会经济的发展，人们生活水平不断提高，我市人均小汽车保有量呈直线上涨趋势，城市的交通出行流量、出行次数也随之急剧增加，引发了日趋严重的城市交通拥堵现象，由于城市发展速度过快与基础设施建设相对滞后，致使市区尤其是市中心区停车需求与供给、设施的规划建设及停车政策与管理问题日益突出。您所提到的“停车难”的问题确实存在，政府也在努力解决这一难题，尤其是在今年要完成创建国家交通模范城市的目标下，提出了一系列的解决办法。
    我局主要从两方面解决停车难这个问题：
    一方面对停车场规划作专题研究，积极推进株洲市区机动车社会停车场规划编制工作，该规划将对市区尤其是旧城区的机动车停车场进行全面摸底，在归纳出现状停车场存在的主要问题后根据株洲市区现状机动车增长趋势分析，结合市区土地利用、道路交通等因素预测规划区近、远期的停车需求量并确定各区各类停车场比例，从而确定社会停车场和路内停车场的规划布局，制定各区配建停车场指标建议；提出关于停车场建设和管理措施的建议。
    另一方面，继续严把停车位审批关，要求新建筑物按照国家有关技术规范配置停车位。
另外，正如你们所说，加强交通管理也是解决停车难的重要途径，据悉，《株洲市建成区机动车停车场建设和管理办法》即将出台，届时，对停泊路段与车位的管理将更加科学合理。
    相信，通过全社会与政府的共同努力，停车难的现状将得到较大的改善。
    最后，非常感谢您对城市规划与建设的关心和支持，同时，我们也衷心的希望你们能一如既往的关心和支持城市规划工作，提出更多的批评和宝贵意见。 
　
委员对规划局办理态度的评价：很满意
委员对规划局办理结果的评价：很满意