蓬勃发展的新余旅游业

新余旅游业起步于上世纪90年代初，在历届市委、市政府的正确领导下，特别是近几年在市委、市政府的高度重视下，取得了长足进步。旅游产业从无到有，从小到大，规模不断壮大。2008年，全市共接待国内外游客360万人次，同比增长21．8％；其中入境游客1．03万人次，同比增长35．3％；实现旅游收入20．78亿元，同比增长21．4％；创旅游外汇收入241．3万美元，同比增长20．3％；旅游收入占全市GDP6．5％。全市有星级宾馆11家，其中二星级宾馆5家，三星级宾馆5家，四星级宾馆1家，另有3家星级宾馆正在待评之中；旅行社24家，其中国际旅行社1家；已开放对外接待的景区(点)20多个，其中仙女湖为国家4A级景区，仰天岗为国家森林公园，孔目江湿地公园为国家级湿地公园，昌坊旅游渡假村为国家农业旅游示范点。

一、以规划为龙头，努力形成引导旅游产业科学发展的规划体系。为了使新余的旅游业走上科学发展的轨道，近几年，市旅游局一直将旅游规划编制工作作为旅游业发展的头等大事来抓。2008年，《新余市旅游发展总体规划》编制完成，并已颁布实施。未来新余旅游发展设计为“飞鸟型”空间布局，即以仙女湖和大岗山景区为“龙头”，带动新余形成高位突破和产业升级；以中心城区和仰天岗为核心，组织带动新余旅游产业的有序发展，提升城市旅游品位；以北部蒙山、洞村区块和东部百丈峰区块为两翼，在全市范围内形成各具规模特色功能片，拉动乡村旅游联动发展。《新余旅游总体规划》的编制完成，填补了我市无旅游总体规划空白，为今后全市旅游资源合理开发，有效利用，严格管理提供了科学指导。各县区根据这个总体规划，已经或正在开展区域规划编制工作。目前，全市旅游规划正逐步形成一个由宏观到中观到微观，由市级到县区到景点各级规划构成的规划体系，有力地促进了全市旅游产业的发展。

二、以产品开发为基础，努力形成能够体现资源禀赋，满足市场需求的旅游产品体系。旅游产品就是旅游吸引力。近年来，市委、市政府对旅游产品开发非常重视，先后投入巨资改建、新建一批旅游项目，努力完善我市的旅游产品结构。完成了抱石公园改造、湿地公园、神牛洞、桃花岛、名人岛、花园山庄、崇庆寺、珍宝馆、爱国主义教育基地等建设项目。总投资8亿元的仙女湖体育公园高尔夫球场已完成训练场建设，年底前9孔开杆，明年底27孔开杆，全面投入使用；总投资3亿元的佛教文化博览园已完成圣集寺大雄宝殿及偏殿基础以上工程，10月份完成主体工程，春节前可完成部分装修并投入使用，项目建成后将吸引海内外游客每年达到50万人次以上；总投资10亿元的江西自然科学博物馆已完成桩基工程，明年可完成主体工程；总投资3亿元的天工开物科技博览园已完成主体工程，10月份可完成装修工程。还有现代农业科技博览园等一批重大项目正在抓紧实施。在旅游商品方面，我市充分利用新余各地丰富的资源，开发了谷韵米乳系列、宝利木雕、新余夏布刺绣、新余蜜桔、铁观音茶叶、仙女湖茶油等特色旅游商品，并在质量、包装、品牌宣传等方面都有了新的突破。渝州绣纺的夏布刺绣在海内外已有一定的知名度。随着这些项目的建成和旅游商品的不断深度开发，将极大地提高新余旅游产品的品味，为打造“仙女下凡地·绿色家园、江南佛教圣地·江西五台山、世界光伏产业基地·中国太阳能城”新余旅游三大品牌夯实基础。

三、以方便散客自助游为重点，努力完善旅游基础设施。十五期间投资近4000万元，建成了全国一流的仙女湖旅游码头和游客接待中心，投资1500万元建成了5．3公里仙女湖景区高等级旅游公路。总投资6亿元的仙女湖大道，双向八车道，全长10．77公里，目前已进入扫尾阶段，正抓紧进行道路两旁的绿化、亮化工程，预计10月1日前可全面竣工通车。总投资1．5亿元仙女湖环湖公路已累计完成投资1．3亿元，预计明年春节前可竣工通车。投资1亿元仰天岗大道改造工程春节前可竣工通车。这些重点旅游交通基础设施的建成通车，缩短了城市与景区的距离，方便了散客自助游。为促进自助游的发展，开通了全市及周边各土要景区的旅游公交线路。2009年6月，市政府批准市旅游局征地30亩，规划建设游客集散中心。集散中心的建成将极大地完善我市的旅游服务功能，提高我市的旅游服务水平。

四、以扩大新余旅游品牌知名度和影响力为目标，努力开创促销工作新局面。加快旅游业发展的关键是拓宽客源市场。近年来，为提高新余旅游知名度，我们创新了宣传促销手段，加大了宣传促销力度。2007年举办了首届世界旅游大使国际冠军总决赛，来自全世界50多个国家的旅游形象大使云集新余，全国10多家新闻媒体把镜头瞄准新余，新余的旅游品牌得到很好的宣传。2008年举办了新余首届旅游风光摄影大赛，征集了来自全国各地摄影爱好者的摄影作品600余幅，为制作“新余旅游风光”提供了高质量的素材，对提高新余美誉度和宣传新余旅游产品有着积极作用。组织编制了3万余册新余旅游指南，改版了新余旅游网，出版了《休闲旅游》杂志。新余旅游导游词、新余旅游地图也在印制中。先后参加了国家旅游局、省旅游局在台湾、香港、日本、韩国的境外宣传促销活动；参加了第四届中部投资贸易博览会暨中国旅游商品博览会，我市渝州绣纺刺绣工艺品荣获金奖；参加了赣湘鄂旅游区域合作大会、在南昌举办的“2008·中国红色旅游商品博览会”和2009·中国(大连)国内旅游交易会，我市宝利木雕纪念品荣获全省十大优秀旅游商品称号；多次参加赣西区域协作会议，把新余旅游融入全省旅游范围，省里已将仙女湖列入重点建设的黄金旅游线路———赣西绿色精粹旅游线路中。通过一系列的重大宣传促销活动，极大地宣传了新余，提高了新余旅游产品、旅游商品的知名度，旅游客源市场得到重大突破。近两年到仙女湖的外地游客特别是长沙、武汉等中部地区的游客显著提升。为应对金融危机，我们积极推进居民休闲旅游行动计划，全面拓展“新余人游新余”、“江西人游新余”的省市旅游市场。充分利用建设《江西省旅游精品线路建设规划纲要》，着力打造赣西绿色精粹旅游线路的有利时机，加大与旅游线地区的区域合作，推进赣西旅游协作区工作机制，形成资源互补、信息互通、市场共拓、客源共享的利益共同体，确保合作的长效性，同时加强与吉安、井冈山的互助合作，打造“井冈山上唱红歌，仙女湖里唱情歌”的品牌。

五、以队伍建设为抓手，努力强化旅游行业管理。外树形象内强素质，是旅游行业管理的一项重要工作。为强化行业管理，提高行业服务质量和水平，树立新余旅游形象，我们首先从制度入手，制定出台了旅行社、星级宾馆考核管理办法，将旅游经济指标、经营管理、服务质量、安全生产、精神文明建设等纳入管理内容。其次从导游队伍建设入手，建立新余品牌导游。对来自全国各地的160名报名者进行笔试、面试考察，最后7名具有外语水平、文化程度较高、整体素质、整体形象较好的品牌导游产生，极大地提升我市导游形象。第三，从提高旅游行业管理人员水平服务人员业务能力入手，充分利用民办院校的师资力量为全市星级宾馆管理人员、服务人员，旅行社负责人、导游免费进行业务培训。第四，从加强旅游行业服务质量监管入手，积极开展旅游市场整治。采取公布举报电话、明察暗访等方式，重点对旅游价格欺诈、削价、零负团费等恶性竞争违规行为，以及虚假广告等严重扰乱旅游市场秩序的行为进行了整治，有效地维护了旅游市场健康有序发展。

2009年，将是我市旅游业发展史上划时代的一年。省里提出了建设旅游大省的目标，市里也提出“三年创国优，五年创最佳”的目标。市委、市政府加强了对旅游产业发展工作的领导，加大了对旅游产业的投入，随着一大批重点旅游项目的建成，我市的旅游产品将提升一个层次，重点景区的吸引力将得到极大提高。今后一个时期，我市旅游产业发展的总体思路和发展目标是：坚持“政府引导、部门联动、社会参与、市场运作”的原则，围绕“山水游、文化游、工业游”三大主题，重点加快仙女湖、大岗山、百丈峰、蒙山等休闲度假旅游区的建设；加强仙女文化研究，着力打造仙女文化品牌，塑造新余旅游主体形象；加强佛教文化研究，做好圣集寺的规划建设和宣传策划，打造江南佛教文化圣地；加强《天工开物》研究，建设天工开物博览园，丰富旅游文化内涵；加强红色文化研究，尤其是“罗坊会议”在中共党史上的地位、《兴国调查》在毛泽东思想理论体系中作用的研究，对接井冈山红色旅游；加强抱石文化研究，以名人效应促旅游发展；充分利用新余工业特色和优势，特别是新钢和赛维直接对接国内国际两个市场的优势，大力培育和发展工业旅游，抓住“钢铁是怎样炼成的”、“新能源是怎样利用的”两大课题，建设现代科技游览园，采取实物、声光电、电视片、图片展出等方式再现生产场景。努力打造“绿色家园、江南佛教圣地、中国太阳能城”三大品牌，把旅游产业培育成全市国民经济和社会发展的重要支柱产业。到2012年，旅游产业总收入占全市当年GDP的10％以上，年均增幅20％以上；旅游业外汇收入500万美元以上，年均增幅20％以上。争取用3年左右时间把新余建成中国优秀旅游目的地城市，用5年左右时间建成中国最佳旅游目的地城市。