在全省政协经济委员会工作联系会上的讲话

 

在全省政协经济委员会工作联系会上的讲话

叶 继 革

（2008年9月2日）

 

今天，我们在这里举行一年一度的全省政协经济委员会工作联系会议。大家围绕“两个先行区”建设，重点研讨“实施品牌带动，发展现代农业”和“加强闽台旅游合作，促进两岸人民交流”两个课题，为推动海西又好又快发展建言献策，这是一件很有意义的事情。会议以课题为纽带，以研讨为载体，进一步沟通情况、交流经验，开阔视野、拓展思路，集思广益、提升水平。这有助于我们在今后的工作中向党委、政府提出更加科学合理的意见和建议，有助于加强省、市政协相互间的联系、交流与合作，有助于改进、深化和活跃政协经济委员会的工作，进一步提高履行职能的质量。会上九个市都作了很好的发言，各有特色、亮点，会议时间虽短，收获不小，达到了预期目的。下面，我着重就这次会议的主题和做好政协经济委员会的工作谈五点意见。

一、关键在站位，不断增强服务“两个先行区”建设的大局观念

胡锦涛总书记指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”强调的就是政协工作的站位问题。作为政协经济委员会，我们更要牢固树立大局意识和全局观念，按照省委的统一部署，在政协常委会和主席会议的领导下，自觉把工作放在海西“两个先行区”建设中考虑，放在全省政协工作的大局中谋划，紧紧抓住经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性和群众关心、关注的热点难点问题，认真开展调查研究，积极出谋划策，努力推动全省经济社会又好又快发展。

坚持以经济建设为中心是改革开放30周年最重要的经验。只有始终坚持发展第一要义、第一要务、第一责任，始终坚持拓展思路、深化内涵、强化运作，政协经济委员会的工作才能顺畅、协调、有效。进入新的发展时期，省政协把为“两个先行区”建设献计献策作为工作的重中之重，要求全省各级政协组织和广大政协委员全面贯彻落实科学发展观，按照省委提出的“四谋发展”、“四求先行”要求，找准位置、选好角度，切实把政治协商的重点放在事关“两个先行区”建设的重大问题上，把民主监督的重点放在优化“两个先行区”建设的发展环境上，把参政议政的重点放在推动“两个先行区”建设的持续拓展上。围绕这个总体要求，经济委员会一定要充分发挥委员中各级领导、专家学者和民主党派人士集中的优势，精心选题、精心谋划、精心组织，广泛深入开展专题调研，科学分析形势、认真找准主题、潜心研究对策，为党委、政府决策及时有效地提供意见建议。这次开展“实施品牌带动，发展现代农业”和“加强闽台旅游合作，促进两岸人民交流”两大课题研讨，就是其中的一项重要内容。在今后的工作中，要持续这种做法，并不断深化完善，切实通过更加深入的调研、更加主动的作为、更加有效的工作，为充分履行政协经济委员会的职能，为推动海西“两个先行区”建设贡献智慧和力量。

二、关键在精品，不断推出更多更好的专题调研成果

梁绮萍主席在十届省政协常委会第二次会议上对专委会开展调查研究提出明确要求：建立科学有效的选题机制，在“求准”上下功夫；创新专题调研的组织方式，在“求深”上下功夫；形成科学严谨的研究论证机制，在“求实”上下功夫；注重调研成果的转化和应用，在“求效”上下功夫。因此，我们在组织课题调研时要注意发挥优势、选准角度，求真务实、凸显特色，突出重点、务求实效。特别是要进一步强化“精品”意识，坚持以“立论”为标准，努力提出更多、更有针对性的意见建议，力求做到客观、准确、可操作，经得起实践和时间的检验；坚持以进入决策为目标，参在点子上，谋在关键处，努力使凝聚着政协委员智慧和心血的成果成为党委、政府决策的重要参考和依据。

“精品”意识，关键在“精”。精，从量说是少，从质说是优。出精品，首先要求调研选题要准，注重选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，选择与人民群众利益攸关的民生问题，还要结合实际，扬长避短，选择经济委员会力所能及的选题。专题调研的前期准备工作一定要充分，有关情况、有关材料、有关文件、有关政策要全面了解，力求在有的放矢、抓住要害、对症下药上下功夫，在找准课题调研的突破口、切入点和关节点上下功夫，真正做到发展所需、党政所望、群众所盼、职能所及、自身所能。“精品”之要又在于调研报告必须求真务实，内容翔实、分析透彻、论理深刻、建议中肯，有点睛之笔、创新之笔，对事关海西“两个先行区”建设提出带方略性的思路和主张，指导性、针对性、操作性和可行性都比较强。李瑞环同志说过，“政协不立法，但可以立论”。“从一定意义上讲，立言就是立论，专题调研做的就是立论的工作。”有此“言”、有此“论”的调研报告应有品质、有档次，是精品。“言”和“论”指的都是思想、思路、对策，来源于实践又高于实践，这就要求我们在真正掌握第一手材料的基础上，通过分析研究，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，透过现象抓住本质，从而写出主题突出、思路清晰、观点鲜明、建议可行的有深度、广度、力度的调研报告。诚如李瑞环同志说的，“如果我们政协每年能拿出若干调研报告，为解决国家和民族当前和今后若干重大问题提供有价值的思路、建议，在立论上有贡献，那就是成就，就是尽职尽责。”

“两个先行区”建设是省政协第三季度常委会的中心议题，经济委员会围绕这个议题，分成“实施品牌带动，发展现代农业”和“加强闽台旅游合作，促进两岸人民交流”两个课题开展专题调研。按照梁绮萍主席提出的要在“求准、求深、求实、求效”上下功夫的要求，经济委员会多次召集委员会主任和有关部门负责人研究调研工作，进一步明确了“少而精”的原则和“短平快”的做法，力求做到“深入调研、科学分析，坦陈直言、反复论证，求真务实、多出精品”。调研组分赴福州、厦门、泉州、莆田、南平、龙岩等地深入调研，认真研讨、科学论证、精心撰写，在数易其稿的基础上形成了调研报告。这次会上，省政协经济委员会和九市政协又分别就调研报告的主要内容作了广泛的交流、研讨，就是一个既建言、又立论的实践过程。会后，省政协经济委员会还要认真吸纳各市政协的好观点、好思路、好建议，加紧对两份调研报告作进一步修改、充实和完善，并通过省政协常委会议反馈给省委、省政府，供决策时参考，努力让我们的研讨成果能在更高层面为省委、省政府的决策服务，为“两个先行区”建设服务。

三、关键在运作，不断提高履行职责的能力水平

省政协经济委员会前身是经济科技委员会，往届经济科技委员会有着讲团结、讲民主、讲真话、讲实话的好传统，有着认真履行政协职能、大胆畅所欲言、积极建言献策的好做法，也有着合作共事心情舒畅、宽松和谐的好氛围。新一届经济委员会在继承传统的基础上，积极探索委员会工作新方法和新途径，今年又有所开拓、有所创新。一是召开每季度一次的经济分析座谈会，这将成为新一届经济委员会积极履行职能的一个品牌和特色。分析会围绕推进海峡西岸经济区建设这一主题，主动与省发改委、经贸委、统计局等部门保持密切联系，加强信息沟通，科学分析、深入研究，共谋发展之策；邀请部分省政协委员、民主党派人士、企业家等，针对我省经济建设中的热点、难点问题，通过专报件、送阅件等形式积极建言献策，也为参加省委经济形势分析会上的省政协领导讲话提供第一手材料。二是重视发挥界别委员作用，探索界别活动的新途径。今年上半年，省政协经济委员会邀请所联系的民建、工商联、经济、特邀二（3）四个界别召集人座谈，探讨与界别如何加强联系，提出发挥界别委员作用的多种新途径。下半年，委员会将与经济界委员就“我省中小企业发展情况”联合开展专题调研、专题协商，并组织界别委员开展视察活动。三是着力强调完善工作制度，规范工作程序。特别是按照省政协《关于加强专委会工作的意见》，经济委员会配套制定了《十届省政协经济委员会工作制度》，经济委员会办公室也相应制定了《经济委员会办公室工作制度》，进一步明确了工作职责、完善了工作机制，使各项工作更加规范、有序、高效。

这些创新性的举措，开拓性的办法，体现的就持续提升、善于运作。运作永无止境，是一个不断探索、不断发展、不断深化的过程。因此，做好我们的工作，就是要始终坚持“四个重在”的实践要领。持续、提升、实效的关键就是要进一步提升运作的意识，增强运作的本领，拓展运作的成果，把民主协商、平等议事的要求贯彻到调研工作的各个方面，提高专题调研的质量，注重调研成果的转化，加强专题调研的宣传工作，真正把海西“两个先行区”建设的总体工作部署放在经济委员会的工作层面加以落实，努力开拓创新，积极探索委员会工作新方法和新途径，不断提高履行职能的能力和水平。就是要始终倡导实干实做的务实精神。实践的观点是辩证唯物主义认识论的第一和基本观点，惟有深入实践，说话才有底气。政协经济委员会的同志都要继承和发扬原有委员会好的传统、好的做法和好的氛围，坚持说实话、真话，有用的话，敢于为加快经济社会的发展、为维护群众的根本利益鼓与呼；坚持出实招、办实事、求实效，用自己的实际行动为推动海西“两个先行区”建设作出自己应有的贡献。就是要始终秉持有效作为的责任意识。有为才有位，不担当责任就无所谓作为，不干事半点马克思主义都没有。责任是第一位的，所有的工作成效，最终都是在责任中体现出来，在责任中落实下去，在实践中取得真知灼见，炼就过硬本领。从事经济委员会工作的同志一定要重视运作、研究运作、善于运作，经得起磨练、稳得住心神、负得起责任、挑得起使命，更加广泛团结各界，发扬民主，调动一切积极因素，努力形成履行职能的群体优势，为海西“两个先行区”建设提供最广泛的力量支持。

四、关键在提升，不断开创政协经济委员会工作的新局面

政协经济委员会要主动应对形势的变化、发展的要求，立足海西“两个先行区”建设大局，不断提升我们的工作方法、服务水平，努力开创各项工作的新局面。提升贵在用心。用心是做事之道、成事之基。从这个意义上说，用心有多深，决定了我们的路能走多远。用心在前，心定而后动。这就是说，要把心思和精力更多地用在谋划、运作上，养成调查研究、广纳谏言、经常思考的好习惯，看问题多几个角度，提出建议广纳群言，一切从实际出发，做到有所取舍、有的放矢，遵循规律、把握分寸，从全局上来谋划思路、研究对策、体现水平。提升贵在专心。专心就是集中精力、全神贯注、专心致志，专心又是一种精神、一种境界、一种追求。经济委的工作要准确站位，提倡有所为有所不为，做到切实而不表面，尽职而不越位，帮忙而不添乱。看准的事一定要认认真真、一丝不苟，抓好落实，把每一项工作部署好，把每一次调研组织好，把每一项活动安排好，锲而不舍、一抓到底，务求实效，树好形象。提升贵在热心。热心的基础是热爱，热爱所从事的人民政协工作。联系人、团结人是政协的一项主要工作，这就需要有广阔的胸襟、宽容的气度、良好的人缘、高尚的人品和对事业的热爱。热心源于强烈的责任感，只有讲责任、负责任，才能凝聚忠诚和热情，激发干劲和斗志，一门心思地投入到工作和事业中，尽职尽责、尽心尽力，引领人们在工作中发挥主观能动性和创造性，改革创新，不断寻找新突破，作出新贡献。

五、关键在学习，不断适应新时期人民政协工作的新要求

学习是人民政协的优良传统，是政协委员提升履职能力和水平的重要前提，也是政协专委会工作的永恒主题。经济委员会工作涉及面广，理论性、业务性和政策性都很强。如果我们对有关方针政策理解不透彻、认识不全面，就可能偏离正确方向、影响履职成效；如果我们对有关调研课题不能看出点问题、谈出点见解来，就难以做到参政参在关键处、议政议到点子上。从这个意义上来说，各级政协经济委员会都需要加强学习，尽快掌握新时期人民政协和委员会工作的特点和规律，不断提高自身的综合素质、理论水平和参政议政能力，积极探索做好专委会工作的机制和方法，努力开创经济委员会工作新局面。

当前，特别是要深入学习党的十七大精神，学习贯彻胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话精神，进一步把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要全面领会、坚决贯彻省委、省政府关于全面推进海峡西岸经济区建设的一系列重大决策，全面把握推进海西“两个先行区”建设的部署要求和深刻内涵。要按照梁绮萍主席加强自身建设的明确要求，充分认识专委会工作的重要性，深刻理解和把握政协经济委员会在政协工作中的基础性地位和重要作用，增强做好经济委员会工作的责任感、使命感和荣誉感。要认真学习履行政协职能所需要的各方面知识，尽快掌握新时期人民政协和委员会工作的特点和规律，提高把握新形势、研究新情况、解决新问题的能力，不断增强自身的综合素质和参政议政水平。要坚持以改革创新的精神，全面加强专委会的思想、制度、作风建设，充分发挥委员的主体作用，不断提高履职的能力，努力把专委会工作提高到一个新水平。

以上五点，既是要求，也是共勉。

同志们，十届省政协任期的五年，是我们深入贯彻落实科学发展观、全面推进海峡西岸经济区建设的重要时期。全省各级政协经济委员会都要始终牢记人民的利益高于一切，始终牢记“两个务必”，按照省委“四个关键”、“四个重在”、“四谋发展”、“四求先行”的要求，进一步明确工作方向，强化工作责任，激发工作热情。在我省政协工作舞台上，勤勉尽责，锐意进取，和谐共事，扎实工作，不断提高履职能力和工作水平，积极探索做好经济委员会工作的新思路、新途径。相信在大家的团结协作和共同努力下，全省政协经济委员会工作一定能开创新局面、取得新成绩！