“无地农民工”走向何处

　“无地农民工”走向何处

　　记者近期在安徽、江苏等地采访中了解到，新生代农民工中已经出现一个特殊群体：无地农民工。其中一部分是计划外超生的孩子，另一部分是农村土地30年不动政策实施后的新生儿。其共同特征是没有承包土地。
　　阜阳市政府劳动部门已经关注到无地农民工现象。据阜阳市劳动和社会保障局局长汝天彬粗略估计，阜阳市228万外出农民工中有“无地农民工”60万人，估计今后每年有10万没有土地的新增劳动力进入社会。
　　“无地农民”和失地农民不同。失地农民是在城市化进程中出现的，其丧失土地过程是显性的，失地农民不仅有一大笔土地补偿款，还会被政府纳入城镇职工保障体系，在就业、养老、医疗等方面得到行政力量的照顾。而“无地农民”则一直处于隐性状态，其未来走向值得关注和研究。
　　一些基层干部和专家认为，主要应从三个方面来着手。一是国家有关部门应对这一群体进行完整系统的统计调查，了解这一人群的动态。二是对于农村土地资源分配不平衡的现状进行适当的调节和改革。三是继续加快城市化速度和水平，把一些有能力又有意愿留在城市的农民工转化为市民。应破除农民工进城务工、定居的户籍、教育、社保等方面的政策壁垒。新生代农民工对平等享有教育、医疗、就业落户等方面的愿望极为迫切。如果不能及时解决，将会倒逼新生代农民工返流。这种返流是城市化水平的倒退，不利于社会健康发展。
　　（摘自《中国改革报》）