准确把握新一轮解放思想的新要求，积极献计出力、履职尽责

为配合中央将要开展的学习实践科学发展观和纪念改革开放30周年活动，全国各地相继开展了进一步解放思想的大讨论，吉林省委、长春市委也专门召开全会进行了安排和部署。我们要按照省、市委的要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，深刻认识和分析新一轮解放思想的内涵，准确把握重点解决的矛盾和问题，积极为长春大发展、快发展献计出力，切实围绕新任务、新要求履职尽责。

 

深刻认识新一轮解放思想的内涵

 

　　从历史发展过程看，每次重大的历史转折、每次改革开放的突破都是以解放思想为先导。总结改革开放30年的历史，其实就是思想不断解放和发展的历史。1978年，关于真理标准的大讨论，冲破了以“阶级斗争为纲”的禁锢和“两个凡是”的束缚，推动了全党全国人民把意志和力量集中到社会主义现代化建设的伟大实践上来，才有了改革开放的新时期。1992年，邓小平同志的南方谈话，阐述了什么是社会主义、怎样建设社会主义的重大理论和实践问题，使人们澄清了“姓资、姓社”“姓公、姓私”的模糊认识，才取得了社会主义现代化建设令世界瞩目的伟大成就。2001年，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，深刻回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的重大问题。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的深刻变化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，确立了以人为本的发展理念，回答了新世纪、新阶段如何发展中国特色社会主义的重大问题。在中央开展学习实践科学发展观和纪念改革开放30周年之前，在全国各地开展新一轮解放思想大讨论活动，必将有利于全党、全社会在理论和实践上，对改革开放30年的宝贵经验总结得更加全面、更加深刻、更加自觉，对中国未来的发展理念、发展思路、发展方式把握得更加准确、更加坚定、更加执著。

　　从解决现实矛盾和问题看，有助于立足基本国情、省情和市情，坚持实事求是、务实求进。我们国家、我省、我市经济社会发展进入中国特色社会主义发展新阶段，已呈现出一系列新的阶段性特征，面临许多亟待解决的新矛盾、新问题、新情况，继续解放思想，必须从这一基本实际及新的阶段性特征出发。在不同历史发展阶段，不同地区、不同单位甚至是不同的个人，解放思想所要解决的矛盾和问题也各有不同。这次全国各地开展的解放思想大讨论活动，广州、深圳、重庆等地针对各自面临的形势和任务及所要解决的矛盾和问题，都提出了不同的目标和要求。长春当前正处在大发展、快发展、老工业基地全面振兴的重要历史时期，与发达城市相比，经济总量不大、结构不优、效益不高的问题仍然突出。在我们的印象中，发达地区的思想已经很解放了，他们取得了跨越发展的巨大成就。但为什么现在还要继续解放思想呢？事物的发展总是必然地伴随着各种矛盾和问题，一个阶段的主要矛盾解决了，但又会出现新的更深层次的矛盾。你虽然没有这个问题，但一定会有另外的问题。在解决各种矛盾和问题过程中，只有不断解放思想，才能找到解决问题的新途径、新办法。对于长春来说，更要通过思想大解放，不断创新发展理念、发展思路、发展举措。要按照党的十七大的要求，勇于变革、勇于创新，永不僵化，永不停滞，既要辩证看待历史成就，又要以创新精神来研究新情况，尤其要打破常规，突破习惯模式，自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念做法和体制机制的束缚中解放出来，才能真正推进长春的更好更快发展。

　　从我们努力奋斗的目标看，急需进一步解放思想来统一思想、凝聚力量。广滨同志在市委十一届三次全会报告中指出，近年来，长春发展的步伐很快，发展势头很好，已经走出老工业基地振兴最艰难的时期。经济增速在副省级城市中继续位居首位，但经济总量位居第13位。与这些城市相比，不仅在总量上有差距，在产业结构、发展模式、城乡区域协调发展等方面，也都有明显不足。让我们感到有一种强大的压力，有一种不进则退、慢进也退的强烈危机感。对于长春来说，面对全国各地竞相发展的激烈竞争，更要强调解放思想、加快发展，确保在未来4-5年地区生产总值、规模以上工业总产值、全口径财政收入、人均GDP增长一倍以上，使经济总量在副省级城市和省会城市中实现争先进位。我们这次开展的解放思想大讨论，就是要把思想、认识和行动更好地统一到省、市委的要求上来，统一到各项工作的安排和部署上来，统一到切实解决当前主要矛盾和问题上来，统一到我们确定的奋斗目标上来，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力以思想的大解放、力量的大汇聚、人民的大团结，促进长春经济社会的大发展、大繁荣。

 

解放思想要准确把握重点解决的问题

 

　　解放思想要转变观念。要牢固树立科学发展的理念，用科学发展观来审视我们的工作，审视我们的发展，审视我们的管理方式，冲破不适宜科学发展的条条框框的限制，努力使我们的思想观念、改革举措、工作方式真正产生一些实实在在的新变化。

　　解放思想要改革完善体制机制。体制和机制是促进经济社会又好又快发展的最根本因素。要通过解放思想，敢于打破与新阶段、新情况、新任务不相适宜的体制机制的束缚，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于加快发展的体制机制。解决体制问题关键是正确使用好权力，解决机制问题主要是制定好政策规则。要根据国家有关方面的方针政策，研究制定符合科学发展，最能促进发展，适应新情况、新任务和新特点的积极政策，让科学、合理、灵活、有效的积极政策促进长春更好更快发展。

　　解放思想要改进工作作风。良好的作风是干成事业的前提和基础。进一步解放思想就是要树立干事、为民、和谐、清廉的风气。要根据市委的要求和安排，切实建设学习型、服务型、高效型、廉政型机关，努力让基层满意、让企业满意、让群众满意。

　　解放思想要促进全民创业。要降低门槛、创造条件，尽量放宽经营领域，特别是在置业场所、创业资金、人才技术、市场开拓等方面加大扶持力度。创业是基础，老百姓富起来了，长春市也就强起来了。浙江人多地少，陆地资源少、国家投入少，是“一多三少”的地方，但经济为什么跑在前面？为什么浙江人均富裕程度在全国各省市排名第一？为什么社会稳定，在浙江想找一个练法轮功的很难？因为大家都在忙创业。所以说老百姓是基础。我们解放思想应当学习浙江，树立起民富才能国强的观念。

　　总的看，就是要从现实的突出问题出发，也就是广滨同志在报告中提出的“七个为什么”，这是我们新一轮思想解放需要下功夫解决的最实际、最迫切、最根本的主要问题。

 

解放思想要为大发展、快发展献计出力

 

　　坚持科学发展观、促进经济社会又好又快发展是人民政协履行职能的第一要务。进一步解放思想要充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

　　要努力促进经济社会更好更快发展。围绕我市经济建设、政治建设、社会建设、城市建设、文化建设、生态建设的综合性、全局性、前瞻性问题，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，积极建言立论，多提深层次、有质量、切合实际的意见建议。从市政协今年重点工作的安排看，我们确定了“工业强市推进新型工业化城市”和“长春未来城市交通发展对策”两大重点课题，组织了几十位委员和专家、学者，与省市政府相关部门的领导和专业部门的同志开展较大规模的专题调研。广滨同志、崔杰同志对这两个专题调研方案都提出了指导意见，表示全力支持。7月11日，我们就工业强市推进新型工业化城市召开了十一届三次常委会议，并向市委、市政府报送了建议案。城市未来交通发展对策专题调研也已基本结束，计划9月份召开十一届四次常委会议进行专题协商讨论。市政协就服务中小企业发展，建立了由百名政协委员、百名专家学者、百个渴求发展具有成长性企业一对一的信息、技术、合作服务平台，于 7月11日正式开通。我们还将组织政协委员就重点建设项目进行专题视察，推进项目早落地、快建设，尽快形成生产力，加快我市经济总量提升的步伐。

　　要积极促进改善民生。要把改善民生作为参与市是、咨政建言的出发点和落脚点，围绕全市民生工作重点，从增收、就业、社保、教育、医疗等问题入手，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，充分利用各种形式和途径积极建言出力。十一届一次会议关于加强农村文化建设等9件重点提案，市政府相关部门正在积极研究办理。市政协、市人大共同促成筹建的文庙扩建工程暨国学大讲堂（文昌阁）的建设已开工，9月中下旬交付使用。市政协还将就城乡居民医保问题进行专题调研视察。

　　要切实促进社会和谐。人民政协要以促进社会和谐为己任，发挥自身特点和优势，以创新思维推进“和谐长春”建设。要坚持团结和民主两大主题，在推动大团结、大联合中促进和谐，在推进民主、加强监督中促进和谐。要努力协调各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面成员的关系，畅通民主渠道，积极为各界群众参与政治生活创造条件，激发社会各方面的活力。要不断拓宽和畅通反映社情民意渠道，协助党委政府完善社会舆情汇集和分析机制，进一步做好协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作。

 

解放思想要切实围绕新任务、新要求履职尽责

 

　　解放思想要创新理念。要大胆探索，勇于开拓，善于实践，扎实工作。要想大局、议大事、谋大计、出大力，增强履职尽责的主动性、针对性和科学性，与党委和政府的中心工作始终保持同心同向、合力合拍、互动联动。要充分发挥人民政协位置超脱、渠道畅通、联系广泛的优势，积极引导政协委员和党派成员在政治生活中做解放思想的先行者，在本职岗位上做解放思想的实践者，为促进经济社会大发展、快发展，为切实履行政协职能多作贡献。5月份我们组织部分委员就我市光电信息产业进行专项视察，此外，发展慈善事业和加强长春特色文化建设的专题调研也已近完成或正在形成调研报告，在8月初召开了长春特色文化保护开发利用专题议政会，向市政府提出建议案。

　　解放思想要坚持工作创新。要创新工作机制、工作内容、工作载体和工作的方式方法，认真研究新时期、新阶段人民政协工作面临的新情况、新问题，积极贯彻中共十七大对人民政协提出的新要求，进一步落实中共长春市委加强政协工作的各项部署，着力推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。这是新时期履行政协职能、推进政协工作、促进经济社会又好又快发展、构建和谐社会的重要保障，也是新阶段人民政协的一项十分重要的研究课题。我们要积极主动地取得党委的重视、政府的支持和各方面的配合，把政治协商纳入决策程序，不断完善民主监督机制，努力提高参政议政实效。

　　解放思想要搞好自身建设。要坚持以促进多党合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，努力构建“四位一体”的自身建设体系。要认真坚持和完善与民主党派、工商联工作联系制度，探索重大课题合作机制，切实保证民主党派在政协各种会议上发表意见的权利。要组织好界别委员活动小组活动，畅通界别民主渠道。要充分发挥委员主体作用，为委员更广泛、更有效地履职尽责拓宽渠道、创新载体、搭建平台、提供便利，切实加强对委员的培训和履职考评工作，不断提高委员参政议政的能力和水平。要按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的要求，进一步提高政协机关的服务保障水平。

　　解放思想是推动事业发展的不竭动力，也是摆在我们面前的现实任务。我们要按照省、市委的要求和部署，认真开展好“以思想大解放推动长春经济社会大发展”大讨论活动，努力深入学习和实践科学发展观，以积极的态度作好今年的各项工作，努力实现观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新目标，作风上有新改进，推动政协工作取得新发展！