以创新推进办公室工作调查研究范文

以创新推进调研

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陈一新

 

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创新，是党的事业兴旺发达的活力源泉，也是政研工作发展进步的不竭动力。我们浙江省委政研室紧紧围绕给省委“当高参、献良策”的工作目标，坚持用新的思维去研究问题，用新的观念去谋划工作，积极推进研究理念、研究平台、研究机制、成果转化载体、研究队伍建设和激励机制等“六个创新”，不断推动政研工作在继承中创新、在创新中发展。

一、研究理念的创新

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理念创新是各项创新的“牛鼻子”。近几年来，我们一以贯之地倡导“求紧、求真、求新、求前、求精”的研究理念。“求紧”，就是紧贴大局、紧贴中心、紧贴领导；“求真”，就是善摸真情、敢讲真话、追求真理；“求新”，就是善于发现新情况、研究新问题、提出新举措；“求前”，就是超前思考、超前研究、超前谋划；“求精”，就是精耕细作、精益求精、打造精品。去年以来，根据新的形势与任务又与时俱进地提出：一要强化“善当模拟书记”的高参意识，善于“身在兵位、胸为帅谋”；二要强化“甘当无名英雄”的奉献意识，甘于淡泊名利、埋头苦干；三要强化“不待扬鞭自奋蹄”的责任意识，勇于自我加压、主动献策；四要强化“逆水行舟不进则退”的忧患意识，勤于刻苦学习，避免“本领恐慌、知识透支”；五要强化“团结就是力量”的合作意识，善于内外协作、上下联动、合作共赢；六要强化“爱打拼才会赢”的创优意识，敢于争创一流、超越前人。始终坚持以理念创新引领工作创新，使政研工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，各方面工作都呈现出新的气象。

二、研究平台的创新

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加强研究平台建设，是推进政研工作迈上新台阶的重要依托。围绕创新研究平台，着力探索与社会有关方面联办研究中心。要求各业务处室根据研究特长、研究力量和研究任务，结对一个厅（局）或高校的研究机构，联合建立研究中心。目前，我们与省质监局、省旅游局、省工商联等单位的研究机构合作，已分别建立或正在建立产业发展政策研究服务中心、浙江旅游发展研究中心和世界浙商研究中心。今后还将逐步与有关单位或市、县联合建立县域经济研究中心、现代市场研究中心、生态文明研究中心和民生研究中心，不断提升省委政研室总揽各方研究力量形成合力的能力，推进研究工作向专业化、特色化、社会化发展，拿出更多富有实效的研究成果，为省委科学决策服务。组织形式从虚拟起步，逐步创造条件向实体发展。同时，我们还完善与省社科联合作研究的平台建设，推进订单式合作，即我们出题目请省社科联组织课题研究；推进推介式合作，即省社科联向我们推荐研究成果；推进策论式合作，即选择领导关注并需要社科界作出回答的重大问题，共同组织专家学者展开专题研讨；推进委托式合作，即把省委省政府要求我们研究的重点课题列入省社科重大规划，组织学界参与相关基础研究。

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三、研究机制的创新

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创新研究工作机制，是整合研究资源、提升研究水平的重要保障。近几年来，我们不断创新纵向互动、横向联动、内部运行、对外联络等四个方面的工作机制，初步构建了“政、学、研”联动的大政研格局。着眼于发挥政研系统人才荟萃的优势，创新省市县政研工作互动机制，着力推进课题研究、信息服务、干部培训、政策起草、决策咨询、重大调研和政研网络等7个互动，有效整合了系统内的研究力量；着眼于发挥政研部门综合协调的优势，创新横向协作机制，切实加强与人大、政府、政协研究部门以及综合经济部门的工作联动，有效整合了系统外的研究力量；着眼于发挥政研工作联系广泛的优势，创新特约研究员制度，切实加强与专家学者尤其是国内省内顶级专家的联系与合作，有效整合了体制外的研究力量。同时，我们积极探索与省直有关单位合作开展“浙江省最具影响力党政工作创新典范”推介活动，通过总结、宣传、推广党政工作创新典型，带动和引导各行各业的创新，鼓励解放思想新探索、科学发展新实践，推进我省“创业富民、创新强省”总战略的深入贯彻实施。

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四、成果转化载体的创新

创新成果转化载体，是提升谋略水平、扩大工作影响、服务党委决策的必然要求。近几年来，我们把创新研究成果转化载体摆在重要位置，并大力加以推进。一是创办《浙江政研》（内刊），把原《决策参考》、《资料参阅》、《政研动态》等内刊，整合为《浙江政研》一个刊物，内设《专报》、《决策参考》、《省领导课题报告》、《市县委书记、厅局长调研与建议》等7个子刊。《浙江政研》以其综合性、原创性、对策性的特色，已初创品牌，成为省领导和市县领导研究问题、指导工作的重要内刊。二是创新《政策瞭望》（外刊）办刊思路，提出“省内有名气、国内有影响”的目标要求，改进栏目设置，增加刊物容量，更加突出研究性、指导性和政策性，使其发行量逐步增加，影响力逐步扩大。每年都有不少文章被中国人民大学报刊复印资料、红旗文稿、新华社参考清样等国内核心期刊转载。三是创办《浙江政研网》，使之成为政研工作上下互动交流的窗口，成为指导全省政研工作便捷高效的渠道。四是创办《浙江政策年鉴》，每年将省、市、县党委、政府及其部门出台的有特色、有影响的政策文件，收集编撰，公开出版。这在全国尚属首创。五是创办《研究浙江文摘》，力争把它办成各级党政领导和专家学者总结浙江经验、研究浙江现象、解读浙江发展的重要读物。

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五、研究队伍建设的创新

“为政之要，惟在得人”。创新政研工作，必须把研究队伍建设摆在更加突出的位置，努力建设一支思想理论政策水平高、思想作风过硬、研究工作能力强的研究团队。一是注重在工作实践中培养锻炼干部。紧密结合政研工作实际，积极创建“学习型、创新型、和谐型”机关，大力倡导“勤学、多思、深察、善谋”的政研机关精神，深入开展“研读一本好书、推荐一本好书”活动，探索实施导师制和“名师带高徒”活动，切实把工作过程转化为培养干部的过程；制发《关于大力培养研究型干部的意见》，明确每个政研干部的研究主攻方向，突出研究重点，培养研究专长，使政研系统多出专家、名家；加大上挂下派挂职锻炼、外派干部培训力度，多岗位交流、多层次锻炼，为干部成长成才创造有利条件，努力让政研工作既出成果、又出人才。二是注重在从严要求中教育管理干部。创立处级干部履职承诺制度，增强履职的光荣感和使命感；严格执行勤政廉政有关规定，教育和引导政研干部以品行为本、以责任为重、以务实为要、以廉洁为贵，努力提升自身的思想政治素质。三是注重在日常生活中关心照顾干部。坚持以人为本，注重人文关怀，做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，尽力解决干部学习、工作、生活中的实际困难和问题，倡导健康文明的工作方式和生活方式，营造“和谐机关、快乐研究”的工作氛围。

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六、激励措施的创新

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调动干部队伍积极性，既需教育引导，更需考核激励。我们在创新激励措施方面，主要推出了三项举措：一是扎实做好全省党政系统和全省党委政研系统优秀调研成果评选工作，引导和鼓励广大政研干部深入调研、多出成果、出好成果。二是以市县党委政研室上报信息《考核试行办法》和本室各处室政研信息工作《考核试行办法》为抓手，加大通报力度，表彰先进、激励后进，推动政研信息工作均衡发展。三是对业务处室干部实行研究成果考核激励制度，要求结合个人研究主攻方向，每年要完成一定数量有深度、有建议、对省委省政府决策具有参考价值的研究成果，并与各类年度先进评比结合起来。达到要求的，获得优秀公务员和优秀党员评选资格；获省领导批示较多的，在优秀公务员评选中予以优先考虑，真正给想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以激励，让干部的活力竞相迸发，使工作的热情充分激发，形成朝气蓬勃的生动局面。

（作者系浙江省委副秘书长、政研室主任）