一位政协老主席对政协工作的感悟

中国人民政治协商会议第一届全体会议，是在中华人民共和国成立之前??１９４９年９月２１日由毛泽东主席亲自领导召开的，迄今已整整５５周年了。在这历史的长河中，我有幸曾在吉林省政协工作三载。那是１９８９年１２月２８日吉林省人大常委会第十三次会议接受我辞去副省长职务的请求后，省委决定我任省政协党组副书记。新年伊始，１９９０年１月３日，省长王忠禹、省委副书记杜青林等同志送我到省政协任职。１９９０年２月２７日，我当选吉林省政协副主席，到１９９３年初省政协六届换届时，我不再担任省政协副主席职务。在政协工作的这三年，在我人生中仅是短暂的一瞬，但我感到从中受益匪浅，感触颇深。
　　人民政协的政治影响不可低估，历史作用不能替代。有人说，“政协像眼眉，有它好看，没它也可以”，我不这么认为。政协是我们党离不开的重要支柱。发扬民主，加强团结，壮大爱国统一战线，离不开政协；繁荣经济，发展教育，兴国富民，离不开政协；提高全民科学、文化、道德素质，把科学技术转化成生产力，还是离不开政协。如果站在党的基本路线高度，站在建设中国特色社会主义的高度，站在加强社会主义精神文明建设的高度，站在维护国家长治久安的高度来认识政协，那么，政协不仅是“眼眉”，只起“美容”作用，还应属于“五官”之一，有不可取代的历史作用。
　　事在人为，路在人走，业在人创。有人说“趔拉歪斜到政协，到了政协矮半截”，我们从实践中深刻认识到，政协工作也如同其他工作一样，能自强必受重视，有作为必得支持，有贡献必有地位，这是真理。政协工作开展得好，主要靠党的领导。我们常说的“四真”，就是党委真重视，政府真支持，各党派、各部门真配合，政协委员和机关工作的同志真努力。关键是加强政协自身建设。凡是围绕经济建设这个中心抓大事、议政事、办实事，积极开展工作的政协组织，都会得到党委的重视、政府的支持及各方面的配合，这样做了政协就有地位。政协不围绕经济建设干实事，贡献谈不上，地位谈不上，前途谈不上，最后只会把自己引向死胡同。
　　政协开展工作应该也必须紧紧围绕党的经济建设这个中心。有人说，“政协是开神仙会，开完会就没事”。如果政协工作脱离经济建设这个中心，不为发展生产和群众生活服务，不抓大事，不干实事，只是在办公室里坐而论道，那倒真成了脱离群众的“神仙会”。政协以经济建设为中心开展工作有自己的角度、方式和特点。不仅政协工作要以经济建设为中心，党委、政府、党派、群团等都要以经济建设为中心。由于社会分工不同，各部门、各机构的性质不同，因而为完成这一历史任务所发挥的职能和所表现的形式也不同。执政党、权力机关、行政机构、统一战线组织，形成科学分工、和谐互补相互关系，这就是中国特色的社会主义政治体制，有利于把社会各方面、各阶层的力量调动和组织起来，集中到一个目标上，办利国利民的大事业。政协是协商机构，基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。围绕经济建设这个中心开展政协工作，集中表现在每年一次全委会，讨论政府工作报告、国民经济发展计划和财政预决算报告。这是真正抓大事、议政事、干实事。全会前的调查研究、视察活动和其他必要的工作，都要为此作相应的准备。我们从实践中体会到，政协以经济建设为中心可以发挥五个作用：为经济决策起参谋作用；为计划执行起监督作用；为生产发展起咨询作用；为高科技和开发新产品起信息传导作用；为引进技术、资金、人才起搭桥作用。
　　协商在决策之前，监督于执行之中，做好监督协商工作。政协献策不决策，出力不代替，监督不对立。协商就是服务，监督就是帮助。政协不可能也不应包揽许多具体事务，不可能也不应该代替政府去发号施令。政协工作围绕一个中心（经济建设），着眼两个主题（团结和民主），主要是组织委员围绕党和政府中心工作的重点和难点有针对性地进行调查研究和咨询服务，并按照协商、监督的民主程序，积极献计建言、知情出力。
　　调查研究是政协的基本功。不论做什么事情??政协工作还是其他工作，不懂得那件事的情景，它的性质，它的规律，它的发展方向，就不能做好那件事。可以说，调查研究是做好政协工作的基本功。只有不断总结经验，才能有所发现，有所创新，有所发展，推动政协工作与时俱进，不断开创新局面。
政协工作要广交新朋，不忘老友，朋友越多越好。政协作为统一战线组织，就要广泛团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。政协机关的同志要经常到下边去，到民主党派机关、团体去，就是我们常说的“认认门，访访人，说点政协话，办点实际事”。
　　政协工作要做到“五个坚持”：
　　坚持抓大事，议政事，办实事。力争多放“响炮”，少放“空炮”。大事协商好，小事不干扰。不追求形式和数量，注重实效；
　　坚持协商在决策之前，监督于执行之中，尽可能不放“马后炮”；
　　坚持不做调查不开展协商，不知情不进行监督；
　　坚持一头多烧火，两头都热乎。在实际工作中我们从事政协工作的同志应当更主动一些，多向党委请示，多向政府通报，多与各部门、各单位沟通，尽量多添把柴，多烧点火，和政府保持密切联系，使政治协商、民主监督经常化、制度化；
　　坚持政协机关搭台，让政协委员和各民主党派成员唱戏，充分发挥每一个政协委员和党派成员的作用。