市政协委员视察重点项目建设时的几点建议

为推进全市重点项目建设， 8月14日，市政协主席祝业精，副主席战月昌、殷丽侬、崔玮德，同42位政协委员一起视察了我市正在建设中的重点项目。崔杰市长、李福春副市长及政府有关部门负责同志参加了委员座谈会。会上，委员和专家们提出许多重要观点和建议，现综合如下：

　　1、目前长春正处于经济快速发展阶段，无论如何要抓住机遇。委员认为，长春处于工业化中后期，工业化、城市化推进得越快，越有利于富民强市，这是一个大的战略。建议要进一步统一全市上下的思想认识。

　　2、要认识城市发展规律，紧紧抓住大项目建设这个“牛鼻子”。抓重大项目建设就是抓发展，抓民生，抓和谐，建议各级政府对大项目建设要“咬定青山不放松”。

　　3、要力引国内外龙头企业。引进一个国际大企业，就有可能引来一个产业，培育产业集群，构成产业链。我们在这方面工作还薄弱，建议要进一步提高招商引资质量。

　　4、在项目建设中要注意培育优势产业。生物医药和信息光电是我市优势产业，也是国家重要生产基地，但在新上项目的比重很小。建议项目建设一定要与壮大两大支柱、培育优势产业紧密结合起来，防止结构单一。

　　5、项目建设一定要考虑环境和社会效益。中央非常强调科学发展、可持续发展，过去那种先污染、后治理的成本和代价太高。建议我市要不折不扣地贯彻科学发展观要求，高度重视节能减排降耗问题，不仅看其现在环保是否达标，还要考虑其环保设施能否满足未来若干年的需要。

　　6、要为未来现代服务业发展预留空间。工业化进入中期，由于产业结构优化升级内在需要，现代服务业将会快速发展。因此建议，要着眼长远，科学规划产业发展布局，为现代物流、金融保险服务、信息和商务服务、旅游服务、房地产业等现代服务业预留出必要的发展空间。

　　7、要为中小企业打造新的发展空间。委员和专家认为，项目建设的最终目的，是使这座城市市民富裕起来。中小企业是扩大中产阶层数量、富裕地方经济的重要力量。建议政府要从本地经济长远发展的角度考虑，在重视引进外资、建重大项目的同时，也要优化中小企业生存和发展环境，考虑在各县区、开发区开辟至少一平方公里土地，以自建、租赁厂房等方式，吸引中小企业特别是轻工企业入驻，建立轻工业园区。

　　8、要超前谋划和提前运作明年用地问题。土地是项目的依托。随着国家严控工业用地和大批重点工程项目上马，用地紧张问题随之而来。委员们建议，必须摸清“家底”，对我市零散的可用土地进行排摸，建立“土地储备库”，盘活存量；必须超前向省里申请和协调用地指标，扩充增量；必须防止项目圈地，优先安排占地少税收高的项目，促进建设用地集约利用。

　　9、要建立项目建设的科学评价体系。重大项目建设对经济的快速拉动作用勿庸置疑，但其发展也要符合市场经济规律。委员们建议，要作国民经济评价，看其经济效益；要做社会效益评价，看其对我市就业、现代化水平、收入分配、文化教育等影响。要以人为本，以富民为最终目的。

　　10、要进一步改善软环境。项目建设是一个系统工程，既涉及本身建设问题，也涉及外部发展环境问题。我市“中梗阻”现象仍然存在，软环境建设要长抓不懈。
在座谈中，委员们还对总结和汲取我市项目建设的历史教训、防止项目招商过程中虚报浮报、不同层次人才培养等问题，提出了意见和建议。