“八项制度”提升项目审批运作效率

本报讯市行政服务中心推行“八项制度”，极大地提升项目审批运作效率。今年1-8月，“中心”网上直接审批服务5518件，网上咨询服务575件，办结审批和服务项目33129件，当场办结率达99%以上，承诺时限内提前办结率95%以上，协调督办重大审批服务项目20个，完成37个重点项目联审联办。

    市行政服务中心按照市委提出的“四个不让”和市委黄书记提出的“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，坚持“服务要优、作风要实、节奏要快、效率要高”的工作标准，制定了工作机制的“八项制度”，强化项目带动，着重解决影响和制约我市经济发展的突出问题，为促进我市经济又好又快发展提供服务和保证。

    这“八项制度”分别是集中行政许可制度、窗口充分授权和限时办结制度、项目联审联办制度、工业项目事前跟踪管理制度、集中沟通告知制度、投资项目全程代办制、办结信息反馈制度、统一考评考核制度。

    实行项目联审联办制度。坚持“一站受理、统一组织、多家联办，同时展开、限时完成、加强监督”原则，对重大和复杂审批事项，由行政服务中心管委会负责召集相关部门（含未入驻中心的部门单位）召开联审联办会议，督促落实联审联办有关工作；对紧急或重大办理事项、投资项目、外资项目，开设绿色通道，由行政服务中心管委会加盖“业务督办、特急速办”专用章，各级各部门特事特办，超常规运作，行政服务中心管委会全程跟踪督办。

    8月，市行政服务中心管委会办理了市工商联引进的“物流”两个“特事特办”项目。据“窗口”办事部门介绍，注册公司从到工商局领取各种表格，到公安局刻印章，凭营业执照到技术监督局办理机构代码证，领取执照后，到当地税务局领取税务登记证，这些流程下来需要20天的时间，而福建三明一品农林物资储运交易有限公司办理过程中，除整理材料填报表格的3天时间，只用1天时间就将其所有营业需要的证件全部办理完毕，创造了办证时间最短的记录。

    实行工业项目事前跟踪管理制度。为促进工业项目尽快落地投产，对新引进的工业项目，各有关审核审批部门在项目核准或受理备案、征迁、用地、规划、建设、环保、消防、人防、防雷、供水、供电等方面提前介入，特事特办。对于厂房等建设事项，项目引进后，行政服务中心管委会发出《工业建设项目全程跟踪管理通知书》，各有关部门加强现场指导和全程跟踪管理，工程质量监督单位实时监督。

    实行投资项目全程代办制。按照“谁引资谁代办”的原则，入园项目由工业园区管委会负责、引资单位参与，其他引资项目由引资单位负责，全程无偿代办一切审批手续。业主在提供审批必备材料、行政事业性费用缴纳、盖章签字等方面予以配合，项目代办工作落实情况及成效纳入各级党委、政府组织的年度考核和项目服务竞赛考核。重大项目和入驻园区项目由引资单位或工业园区管委会及时提交行政服务中心管委会组织联审联办。在东方伟业广场（沃尔玛战略合作）项目办理征迁、用地、规划及配电设施等手续过程中，市行政服务中心管委会开设绿色通道，实行重大项目全程跟踪督办，确保了重大项目快审快办，为三明经济营造了良好的发展环境。（本报记者苏莉通迅员刘玲）