强化服务 争先作为 全力推动三明市第三产业发展

第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，也是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要指标。市委、市政府高度重视第三产业的发展，提出了“培育三产、搞活三产”的产业发展思路。同时，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省里的《实施意见》，提出了加快发展我市第三产业的一系列政策措施。工商联作为党领导的工商界组成的人民团体和商会组织，又是党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，有责任当好政府管理非公有制经济的助手，特别是在推进我市第三产业加快发展中，要充分发挥优势，着力在观念、人气、政策、项目、市场、人才等方面强化运作，搞好服务，争先作为。
　　一、更新观念。思想解放的程度，决定着第三产业发展的速度。三明不是中心城市，也不是人口大市和经济强市，要加快发展第三产业，必须进一步解放思想，更新观念，牢固树立第三产业是大产业、大系统、大服务的思想。工商联要在带头更新观念的基础上，积极鼓励、支持和引导广大非公有制经济人士进一步解放思想，转变把第三产业单纯理解为商业和饮食服务业，以及第三产业作为空间不大、很难做大做强的观念，主动关注第三产业，积极投资第三产业，坚持在市场中寻商机、在前进中找差距、在发展中求作为。
　　二、集聚人气。人气旺，三产兴。有人气，才会有消费。我市第三产业发展不快、发展不够好的主要原因之一就是人气不足。三明有优越的自然生态环境和包容和谐的人文环境。随着交通等基础设施的不断发展和完善，三明的优势开始突显。三明要抓住海西建设的有利时机，着力打造宜居三明，增加三明人气。一个城市也只有宜居，才能宜学、宜游、宜业，才会有活力。工商联要在打造宜居三明方面多做工作。一是积极引导工商联会员中从事房地产开发的企业家，坚持把房地产开发项目作为打造宜居三明的精品工程和亮点工程来做，完善住宅小区公用配套设施，提高商品房建设及布局质量、小区环境质量和物业管理水平，建设一批环境幽雅、生活方便、服务周到的高尚住宅小区。二是组织引导和发动从事第三产业的广大非公有制经济人士积极投身创建文明城、卫生城的实践，坚持开展创建文明单位、文明企业、文明个体工商户等活动。三是充分用好我市丰富的旅游资源优势，引导非公有制经济人士和非公有制企业积极参与旅游资源、旅游产品和相关配套服务设施的开发和投资，并加大对旅游产业及关联产业的投入，完善三明“吃、住、行、游、购、娱”的配套功能，提升我市旅游的整体品位和接待能力，增强旅游聚集人气的功能。四是利用今年创办的“明商网www.ms0598.com”,加大“魅力三明”栏目稿件组织和宣传的力度，为打造宜居三明做好舆论宣传。
　　三、完善政策。好的政策可以助推第三产业的快速发展。一方面，工商联要充分发挥职能作用，为完善我市加快发展第三产业的政策措施经常性开展调查研究、积极建言献策，协助党委、政府营造更加有利于第三产业发展的政策环境。另一方面，工商联要积极配合有关部门抓好发展第三产业各项政策的贯彻落实，帮助和引导广大非公有制企业、个体工商户用足、用好、用活发展第三产业的各项政策。同时，继续广泛深入开展“服务企业年”活动，积极主动为企业协调解决在发展第三产业过程中遇到的实际困难和问题。
四、抓好项目。加快发展我市第三产业必须要有好的项目、大的项目来带动。工商联要在这方面继续主动作为。一是动员和组织市属10个商会根据市里的产业发展规划，积极策划生成一批投资规模大、带动力强的第三产业项目。二是大力实施“回归工程”，引导在外明商回乡投资创业，发展第三产业，重点对接好北京三明商会拟在泰宁投资建设峡谷体育休闲公园、上海三明商会拟在市区投资建设文化休闲酒吧街等一批第三产业项目。三是主动对接海内外商会（协会）组织和客商，积极宣传推介三明，并把第三产业作为招商引资工作的重点来抓，大力引进外来品牌商家，并以此来推动我市的服务水平和消费层次升级。今年要重点对接服务好“盛辉物流”和“农林产品仓储物流”两个投资亿元以上第三产业项目落户三明城市物流园区，争取年内动工建设。同时，在前一阶段主动联系民生银行，并协助民生银行开展市场调研、提供优质服务的基础上，继续做好对接服务工作，争取民生银行在三明设立的分支机构能在明年投入运营。四是继续在市属10个商会中开展项目竞赛活动，引导和鼓励更多的商会企业投资第三产业、特别是现代服务业和新兴服务业。同时，对已经启动的列入省市重点项目的商会第三产业项目（如海西金属材料制品市场、徐碧新城五星级酒店、沃尔玛超市等），要加大服务和协调的力度，加快建设步伐，使其尽快投入运营。
　　五、培育市场。“培育大市场、搞活大流通”是加快发展我市第三产业的必由之路。当前，工商联一要协助政府推进具有三明特色和优势、辐射带动作用大的专业市场建设，如海西金属材料制品市场、农资批发市场、农林产品专业市场等。二是对已有的水果、服装等专业市场，要积极引导业主加快改造升级和营销策划步伐，不断扩大规模，提升档次，规范秩序，努力打造海西知名的商品集散地。三是把组建市属商会的重点逐步转移到围绕我市第三产业相对成熟的行业组建行业商会，引导行业商会根据行业特点，加强行业规范和行业自律，用行业的健康发展来助推我市第三产业的快速发展。
　　六、培养人才。加快发展第三产业，人才是关键。第三产业不仅需要培养专业人才，而且较之于第一产业、第二产业对专业人才的需求量更大，更为迫切。一方面，工商联要鼓励、支持和引导非公有制企业重视人才、特别是高端人才的引进和培养，加快引进和培养第三产业急需的金融保险、国际贸易、物流、信息、会展、传媒和法律服务等现代服务业人才，及房地产业、物业管理、社区服务、文化体育娱乐等方面的人才，用人才、特别是高端人才来创造消费需求，促进第三产业升级。另一方面，工商联要协助党委和政府加强企业家队伍建设，努力建设一支懂经营、会管理、有胆识、善运作，“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者队伍。要加大对非公有制经济人士教育培训的力度，会同有关部门继续举办培训班、进修班、讲座等，提高他们的综合素质。
　　总之，工商联要认真贯彻落实市委提出的“突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气”的总体要求和“培育三产、搞活三产”的产业发展思路，扎实工作，争先作为，推动我市第三产业在海西建设中科学发展、加快发展。
　（作者为三明市工商联党组书记）