国际金融危机对我市外贸的影响及对策

一、我市外贸走势发生新变化

近几年来，我市开放型经济发展取得了长足进步，对外贸易也实现了超常规跨越式发展。外贸进出口总额和出口分别从2005年的1.67亿美元和3898万美元增长到2008年的41.85亿美元和19.39亿美元，同比增长24倍和48倍，分别位居全省第一和第二，为我市加快实现建设全省“亚中心”城市目标作出了重要贡献。

受金融危机蔓延影响，今年1-5月份，我市实现进出口总额106799.21万美元，同比下降17.18%。其中，出口48095.13万美元，同比下降19.36%，是今年首次大幅下降；进口58704.08万美元，同比下降15.3%。预计1-6月份，全市外贸主要指标同比仍将呈下降趋势，但降幅逐渐收窄，全年我市外贸进出口总体上将由近三年的超常规跨越式发展转为平缓小波动式发展。相对去年下半年全市进出口的高位运行，今年外贸保增长压力非常大。

二、金融危机对我市外贸发展主要影响

主要表现在以下方面：

1、国际市场需求大幅萎缩，外贸企业订单受影响明显。金融危机冲击导致的外需减少，主要经济体进口萎缩是出口下降的根本原因。受此影响，我市出口企业订单发生明显变化：一是有订单的企业订单结构发生变化，普遍由以往的长单、大单转为短单、小单，如赛维公司订单虽已排至2018年，但目前执行的合同中短单比例约占50%，远东纺织在手订单主要是100万美元以下、一个月以内的；二是部份企业订单严重不足，如新钢公司和新华金属今年1-5月份订单额分别只有去年同期的30%和10%；三是个别企业已暂缓接单，如永盛实业未来几月已无出口新订单，转做内销，瑞晶太阳能5月份当月暂停出口。

2、主要进出口产品价格大幅下降，重点企业出口整体形势严峻。受金融危机冲击，世界经济泡沫破裂，主要商品价格急转直下，成为今年国际贸易的一个重要特点。目前我市共有9家重点出口企业，其中光伏和钢铁有色金属企业分别占我市去年进出口贸易67.6%和28.8%的份额，对全市外贸发展起着决定性作用。

从光伏产业来看，进口硅料市价降幅约84%；硅片出口市价跌幅达70%。受价格因素影响，尽管1-5月份，赛维公司进口硅料，同比增长16.4%，但进口额却下降7.94%；出口硅片同比增长57.73%，但出口额同比仅增长了11.68%。同时，受下游光伏应用市场需求放缓影响，赛维公司目前也放慢了长单履约速度。因此，预计赛维公司虽然今年产能将大幅扩张到2460MW，产量达到1500MW，其进出口总量增加明显，但进出口额平均增幅将趋于平缓，难以与量同步增长。考虑到硅料项目年底部分竣工投产，进口额还有进一步减少的可能。

从钢铁产业来看，近期有专家分析表示，铁矿石合约价格将连跌两年。目前铁矿石现货到岸价（CIF）下降62%；钢材（中厚板）出口价跌幅达65%。受钢铁产能过剩、铁矿石价格波动和市场整体需求疲软影响，预计全年新钢公司出口额同比将出现大幅下降。

受硅锰铁和钢绞线出口价格大幅下跌影响，永盛实业和新华金属目前仅出口了70.49万美元和107.73万美元，同比分别减少91.85%和90.89%，且根据在手订单状况，未来几月难以出现根本转变。升阳光电虽已批加工贸易合同额1200万美元，但由于进口设备缴税、厂房基建及市场波动因素，目前仍在进行第一条50MW生产线设备的安装，正式投产期计划推迟到8月份。瑞晶公司受市场影响目前仅出口了13.1万美元。其余3家纺织制品行业重点出口企业受价格和需求下降影响出口均明显下滑，预计下半年出口将有所回暖，但仍难以达到全年预期目标。

3、贸易信用环境恶化，对外贸易风险加大。伴随金融危机的蔓延，一些国外企业和金融机构出现破产倒闭和资金链紧张状况，合同方资信状况不稳定，履约能力下降，银行和进口采购商信用风险、违约风险等明显加大，增加了出口企业收汇风险；同时，受汇率波动影响，美元、欧元等我市出口主要贸易结算货币纷纷出现贬值，也给出口企业带来了汇率损失风险。如新钢公司就曾由于国外采购商资金紧张，资信状况出现变化遭遇收汇风险，给企业造成一定损失。

4、国际贸易摩擦加剧，部分产品扩大出口难度提高。目前，受经济下滑、失业率上升、贸易萎缩影响，20国集团中的17个国家已经采取了不同程度的保护主义措施，发达国家更是普遍通过提起反倾销诉讼、提高质量检测要求和环保标准等壁垒来实施贸易保护措施。自金融危机以来，各国拟推出的保护主义措施有78项，已实施47项。今年1-4月份，有13个国家和地区发起38项针对中国的“反倾销、反补贴、保障进口和特别保障进口措施”，同比上升26.7%。我市远东纺织和新华金属就分别在去年和今年受到反倾销诉讼。受此影响，我市钢铁及有色金属、纺织服装及制品等产业扩大出口的难度将进一步加大，预计未来几月钢铁及有色金属产品月均出口将维持在1100万美元左右，难以大幅增长。

综上所述，由于占我市2008年出口96%以上绝对份额的光伏和钢铁产业其市场集中在主要经济体国家，且两大产业虽然有数十家上下游规模以上关联企业，但正式投产并有出口实绩的目前仍主要是赛维和新钢两家，在今年全球市场需求大幅萎缩、主要进出口产品单价大幅下跌的双重叠加影响下，我市外贸进出口形势十分严峻，实现省、市政府全年预定目标的难度加大。

三、我市外贸保市场保增长的应对措施

为保持全市进出口稳定发展，确保我市外贸在全省领先地位，我们要在落实党中央、国务院和省委、省政府一系列外贸保市场保份额保增长措施的同时，结合我市实际，采取以下措施：

1、以项目建设为抓手培植外贸新增长点。外贸的持续稳定发展必须扎根于源源不断更多更好的新项目。一是全力以赴抓住港澳台、粤闽浙等发达地区新一轮产业转移契机，依靠我市光伏、钢铁和新材料三大产业，围绕上下游配套环节，加大力度抓产业项目引进。二是加快推进引进项目审批，在职能部门全面实行即时办理制度，对属光伏、钢铁、新材料等重点产业类的企业在投资和进出口业务审批上坚持实行一次性告知和即时免费办理，并开展跟踪服务。三是全力加快开工项目建设步伐，力争早日实现项目竣工投产达标，壮大外贸发展主体。

2、加强重点企业调度服务。加强与信贷、保险等部门协调，帮助有市场、有订单、有信誉、有潜力企业解决融资、用工、市场信息、风险控制等方面的实际困难，不断完善全市9家进出口重点企业预警机制，全程跟踪调度，随时掌握企业进出口运行动态。

3、帮助企业拓市场、抢订单。有针对性地组织企业参加我省“千家企业拓市场、抢订单”活动，及时为企业提供展会资讯，特别是对订单减少的出口企业，积极动员其参加广交会、华交会、东博会等国内外专业展会，积极为企业争取国家各类优惠政策和资金扶持，在市本级对企业参展给予1万到3万的费用补助，帮助企业在巩固欧美、东南亚传统市场的同时，积极开拓东欧、俄罗斯、中东和非洲等地新兴市场。

4、积极推广出口信用保险。充分利用今年国家将出口信用保险承保规模提高到840亿美元，并降低30%保费的有利条件，在帮助企业争取上级支持的基础上市本级对企业参保再给于10%-20%的保费补助，提高企业积极性，扩大我市参保企业覆盖面，同时推动出口企业利用保单融资，并给于企业一定的贷款贴息，帮助企业利用出口信用保险化解风险，缓解资金紧张状况。

5、推动我市外地供货企业转本地自营出口。对我市供货出口企业进行重点跟踪联系，通过上门服务进行政策宣讲，为企业争取更多国家政策和资金支持，对符合“四有三不”条件但资金紧张的企业，积极向省外经贸信用担保公司推荐，帮助企业获得融资担保，对由总部统一接单、出口的企业，帮助其办理自营进出口权，尽可能推动企业总部放单放权。目前已争取信诚高档面料公司将在福建出口的单子转到我市出口，正帮助企业办理相关手续，预计该公司今年可实现本地出口1000万美元以上。

6、加大各类项目申报力度。抓住今年国家和省加大对企业扶持力度的有力契机，积极帮助企业申报商务部划拨江西省的“中小企业国际市场开拓资金”、“外经贸区域协调发展促进资金”等项目，今年力争在去年为我市进出口企业争取的700万元各类扶持资金的基础上实现新的突破。

7、鼓励开展电子商务。支持企业通过电子商务拓展新兴市场，减少企业商务成本，组织企业参加电子商务培训，鼓励企业借助阿里巴巴、在线广交会等网络平台发展网上贸易，并对企业给予相应的资金支持。

8、继续完善市本级扶持机制。充分利用我市外经贸发展扶持资金的激励机制，重点支持出口企业开拓市场、品牌建设和出口产品结构调整，壮大我市外贸出口队伍，积极发挥市进出口工作推进协调服务小组，协调解决全出口企业遇到的实际困难。