中共三明市委七届六次全会召开黄琪玉讲话

 本报讯中共三明市委七届六次全体会议昨日召开。会议要求，要深入学习贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届六次全会精神，进一步动员全市广大党员干部群众，以科学发展观为指导，按照“四求作为”的要求，进一步振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，争先作为，全力以赴推进海峡西岸经济区建设，努力实现三明又好又快发展。

    市委书记黄琪玉主持会议。市委副书记刘道崎、林纪承，市委常委梁晋阳、徐铮、程立双、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉、夏钢、裴旭出席会议。

    黄琪玉在会上讲话。他说，要统一思想、深化认识，进一步增强实现三明在海西建设中又好又快发展的责任感和紧迫感。刚刚闭幕的省委八届六次全会是在《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布之后，省委在认真总结海西实践五年多来工作和开展“四个专题”调研检查的基础上召开的一次重要会议。全市各级各部门和广大党员干部要把深入学习贯彻省委八届六次全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务，切实抓紧抓实抓好。要肯定实践成果，海西建设五年多来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的决策部署，主动融入海西大局，立足三明老区苏区、老工业基地、生态、区位和精神文明创建优势，充分发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，经济社会发展取得了明显成效。全市经济实力持续增强，基础设施持续完善，明台合作持续拓展，民生保障持续改善，城市形象持续提升。五年多来的实践证明，做好三明的工作，必须始终突出发展，必须始终注重运作，必须始终凝聚合力，必须始终弘扬正气。要把握发展机遇，机遇来自于党中央、国务院对海峡西岸经济区建设的高度重视和大力支持，来自于省委省政府推动海峡西岸经济区发展的一系列重大举措，来自于三明发展的良好态势。要迎接新的挑战，思想观念还要进一步提升，经济实力还要进一步增强，体制机制还要进一步完善。各级各部门一定要充分认识和把握站在新起点上建设海峡西岸经济区这一历史性发展机遇，增强发展的紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，乘势而上，为加快推进海峡西岸经济区建设作出更大贡献。

    黄琪玉指出，要主动作为、着力争先，在融入海西建设中开创三明科学发展、加快发展的新局面。贯彻落实国务院《意见》和省委八届六次全会精神，关键在于干，在于做，在于持续的运作，有效的作为。我们要按照省委“四个关键”、“四个重在”、“四谋发展”、“四求先行”、“四责要求”的部署，突出“四求作为”，立足海西建设新起点，抢抓海西建设新机遇，切实把求作为、争作为的要求贯穿于工作的方方面面，贯穿于三明加快发展的全过程，以干促发展，以干出成效，努力开创三明科学发展、加快发展的新局面。

    要在解放思想、提升思路中争先作为。要进一步增强全局意识，把三明的发展置于海峡西岸经济区建设大格局中来思考、来谋划、来推进，切实把推进海西建设与加快实施“四市”发展战略和“一轴两翼”的区域发展思路、三次产业协调推进的产业发展思路结合起来，努力提升三明在海西建设中的地位和作用。要从更高层面、更大平台上谋划产业发展、基础设施的优化布局，不断推动经济社会发展迈上新的水平。要进一步增强开放意识，坚定不移地按照“开放活市”的要求，营造更浓厚的开放氛围，打造更优质的服务环境，既要加强与周边地区的合作，促进产业协作联动，推进区域一体化发展，又要加强与长三角、珠三角的经济联系与合作，加强与台港澳地区的合作，促进互动融合、协调发展，实现资源对接，优势互补，共同发展。要进一步增强创新意识，结合三明实际，创造性地把中央和省委省政府加快海西建设的一系列战略决策和工作部署，在各县(市、区)、各部门的实际工作中加以落实，加以贯彻，在全市形成支持改革、鼓励创新的良好氛围。要进一步增强争先意识，充分发挥主观能动性，在思路提升上先人一拍，办法创新上先人一筹，体制机制创新上先人一步，抢占发展先机，勇当海西前锋，牢固树立争先进位的责任感，瞄准更高要求，确立更高目标，努力以一流的工作业绩推动三明经济社会大发展、大提升。

    要在融入全局、精心谋划中争先作为。要精心谋划定位，这次提交全会审议的《三明市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见（草案）》，在持续过去发展思路的基础上，按照中央和省委、省政府的部署要求，着眼新的发展形势，进一步提出了加快建设海峡两岸合作交流的重要平台和海峡西岸经济区重要综合枢纽、重要制造业基地、重要生态文化旅游胜地的发展定位。各地要结合实际，精心谋划在加快海西发展中的新角色，真正做到着眼全局找定位，着眼实际找优势，着眼长远搞规划，着眼突破抓运作。要精心谋划布局，要谋划好产业布局、基础设施的布局、社会事业布局和园区布局，抓紧运作，抓紧推进。要精心谋划实施，必须加大工作力度，加快节奏推进，抓紧谋划实施，切实通过科学有序的运作，体现出工作的实际成效。

    要在突破重点、统筹推进中争先作为。要抓住重点，各地要紧密结合实际，抓住重点产业、重点区域、重点环节，抓紧研究新办法，采取新措施，切实通过重点突破，实现整体推进。要着力统筹，注重统筹城乡发展，切实把“三农”工作摆在更加突出的位置，进一步推进农业产业化，强化龙头企业的带动作用，进一步发展多种经营，努力增加农民收入，进一步加快新农村建设，推进协调发展。注重统筹区域发展，通过发展特色经济、“块状”经济，加快发展边贸经济，繁荣边贸市场，增强县域经济实力。注重统筹经济社会发展，探索建立推动教育、文化、卫生、体育等社会事业发展的长效机制，进一步办好社会事业，促进经济社会协调发展。

    要在艰苦奋斗、持续运作中争先作为。要保持良好精神状态，始终做到锐意进取、积极向上，以饱满的工作热情、只争朝夕的争先意识，推进三明加快发展。始终做到不辱使命、不负重托，忠诚履责，面对矛盾不回避，碰到困难不退缩。始终做到不等不靠、少说多做，乘势而不等势，主动而不被动。要锲而不舍抓好运作，要有锲而不舍的韧劲和克服困难的勇气，讲方法，讲科学，千方百计、持之以恒、创造性地去解决、去推进、去实现。要积极主动工作，各级各部门的干部尤其是领导干部要雷厉风行，工作一布置就要去落实，问题一发现就要去解决，要深入一线，做到干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。各级各部门要紧紧围绕市委市政府的各项部署，强化责任，用心服务，把事办成，把事办好。各企业要增强主体意识，重视加强管理创新、技术创新、品牌创新，主动跑项目，主动抓实施，主动跑市场，主动抓落实，通过项目、品牌来带动企业做大做强，当好促进经济持续较快发展的主力军。

    黄琪玉强调，要加强党建，强化领导，为在加快海西建设中争先作为提供坚强保证。各地要紧密结合实际，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实把党的政治优势、思想优势和组织优势转化为推动三明又好又快发展的强大力量。要扎实推进学习实践科学发展观活动，做到两手抓、两不误、两促进，以加快发展的实效来检验学习实践活动的成果。要扎实推进领导班子、干部队伍和基层组织建设，抓好领导班子思想政治建设和履职能力建设，重视加强干部队伍建设，重视加强基层组织建设，重视基层、关心基层，调动基层干事创业的积极性。要扎实推进作风建设和反腐倡廉建设，大力弘扬求真务实精神，带头落实“四个不让”和“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，着力营造“五种氛围”，深入开展“五比”竞赛活动，进一步加强作风建设，更好地服务基层、服务群众、服务企业、服务发展。

    黄琪玉指出，各级各部门要把贯彻落实国务院《意见》和省委八届六次全会精神与做好当前各项工作结合起来，与实现保增长、保民生、保稳定的目标任务结合起来，认真扎实地做好每一项工作，通过坚持不懈的努力，推进三明加快发展。要全力保持经济持续较快增长，确保全年各项目标任务的完成。要切实关心群众生产生活，办好涉及广大人民群众利益的实事好事。要高度重视社会安定稳定，强化守土有责、保一方平安的第一责任，进一步提高依法处置能力和应急管理能力，进一步提高做好安全生产工作的能力，进一步落实从源头上维护稳定的各项工作机制，为海峡西岸经济区建设营造安全、稳定、和谐的社会环境。

    参加会议的有市委委员、市委候补委员，市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志，市法院院长，市检察院检察长，市纪委委员，不是市纪委委员的县（区）纪委书记，各县（市、区）委书记，各县（市、区）长，各乡（镇)、街道党委书记，各乡（镇)长、街道办主任，市直各部门、各单位主要负责同志，三明学院、三明职业技术学院、福建水利电力职业技术学院党委书记，中央、省属部门及省市属企事业单位党员主要负责同志，以及非中共党员的市级领导干部，原任副厅（副师）级以上领导职务的老同志，市各民主党派、工商联负责同志，市各商会会长，市直各部门、各单位副处级以上干部。（本报记者苏诗苗）

 本报讯8月18日，市人大常委会召开组成人员和机关全体干部会议，传达贯彻市委七届六次全会精神。市人大常委会主任刘鑫，副主任严凤英、郑国仁、吴俊慰、杨光祺、黄作文、阙维林、陈木星，副巡视员陈良椿，秘书长方锦铭出席会议。

    刘鑫结合人大工作实际对学习贯彻全会精神作出部署。他指出，刚刚闭幕的市委七届六次全会是深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届六次全会精神，进一步动员全市广大党员干部群众，以科学发展观为指导，按照“四求作为”的要求，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，争先作为，全力以赴推进海峡西岸经济区建设，努力实现三明又好又快发展的一次重要会议。当前和今后一个时期，市人大常委会和机关要把深入学习贯彻市委七届六次全会精神作为一项重要任务，精心组织学习，准确把握和深刻领会全会精神，把促进思路提升和工作落实作为学习贯彻市委全会精神的落脚点，结合人大职能，切实推进当前各项工作的落实。

    刘鑫要求，作为地方国家权力机关，市人大常委会要始终树立和坚持中心意识、大局意识，按照全会的要求，充分发挥人大职能作用，紧紧抓住事关三明在加快推进海西建设中的长远性、根本性问题，多思考、多调研，依法行使重大事项决定权，适时作出相关决定决议，努力为全局作贡献。要把人大工作置于三明在海西建设中又好又快发展的全局来谋划、来推进，找准突破口，依法行使好监督权，把贯彻落实好市委加快海西建设的重大决策部署作为人大监督工作的重点，综合运用各种监督方式，督促和支持“一府两院”按照市委部署做好工作，确保海西建设的各项任务顺利推进。要充分发挥常委会组成人员和人大代表的作用，依法履职，切实把求作为、争先作为的要求贯穿于人大工作的方方面面。

    刘鑫强调，贯彻落实市委全会精神要与做好当前各项工作紧密结合起来，认真落实好年度监督工作计划；切实抓好学习实践科学发展观活动整改落实阶段的工作；组织开展好地方人大常委会设立30周年的纪念活动；加大对代表议案和建议的督办力度；认真做好将于今年10月中旬在我市召开的全国二十城市人大工作座谈会第三轮第六次会议的筹备工作；切实加强常委会及机关的自身建设，强化工作责任，全力以赴完成年度各项工作任务。（本报记者黄丽莉）

本报讯8月14日，市委统战部召开部系统机关全体工作人员会议，迅速传达贯彻市委七届六次全会精神，并结合工作实际进行研究部署。市委常委、统战部长李家荣出席会议并讲话。

    会议指出，各级统战部门要认真学习、深刻领会市委七届六次全会的精神实质。市委黄琪玉书记代表市委常委会所作的讲话和我市的《实施意见》，站在全局的高度，紧密联系三明实际，对贯彻落实国务院《意见》和省委八届六次全会精神作了全面部署，进一步明确三明在海峡西岸经济区建设中的定位、目标、任务和工作举措。各级统战部门要精心组织、积极引导统战干部和统战成员加强对国务院《意见》和省、市《实施意见》的学习，切实把思想和行动统一到中央的战略决策和省、市委的部署要求上来，增强大局意识、融入意识、机遇意识和责任意识，为三明又好又快发展提供最广泛的力量支撑。

    会议要求，要主动融入、发挥优势，为推进三明科学发展、加快发展争先作为。各级统战部门要深刻领会黄琪玉书记提出“四个争先作为”的要求，坚持以“海西先行，三明争先，统战支撑”为实践载体，进一步深入开展学习实践科学发展观活动；要发挥好“统一战线与科学发展论坛”等平台的作用，调动统战成员的积极性，积极建言献策、服务科学发展；要发挥联系广泛的优势，积极参与招商引资工作，为我市引进更多的投资项目、公益项目做好服务；要加强商会建设，大力发展“商会经济”和实施“回归工程”，深入开展“服务企业年”活动，增强我市非公人士的发展动力和活力；要进一步整合我市统一战线对台的资源，用好相关载体和平台，多层次、多领域、多方面推进对台交流合作；要深化“海西春雨行动”，运作好省统战理论研究会统一战线与农村科学发展三明研究基地，凝聚统战力量支持“三农”发展；要统筹协调好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等统一战线“五大关系”，为科学发展、和谐社会做出积极贡献。

    会议强调，要加强领导、强化措施，确保贯彻落实国务院和省、市加快建设海峡西岸经济区部署的各项工作落到实处。全市统战系统要突出先行先试，围绕中心、服务大局、体现作为；要重在建设、突出创新、体现活力，要以人为本、提升素质、体现形象，要发挥优势、凝心聚力、体现特色；要强化目标责任，建立健全责任落实机制、督促检查机制、激励约束机制；要加强统战干部队伍建设，切实增强实际运作、工作创新、持续服务的能力，为推进三明科学发展、加快发展贡献才智、发挥作用、争先作为。（黄磊李永富）

会议要求，要领会精神，着力争先。利用第三季度党务干部学习日向广大党务干部提出学习要求，在市直机关党员学习辅导材料中编印学习省委八届六次全会和市委七届六次全会精神的专刊，为市直机关各级党组织和广大党员领会省、市委全会精神提供帮助。要解放思想，鼓励争先。进一步深化“三明发展我先行”主题实践活动，从抓“解放思想我先行，开拓创新当先锋”入手，鼓励各单位勇于先行，努力争先，为先行先试的单位给予更多的激励和支持。要善于发现和宣传身边先行先试的典型，从而营造先行先试的良好氛围。

    会议强调，要转变作风，服务争先。按照“四围绕、三创建、树新风”的要求，建立机关作风建设长效机制，通过建立机关作风的工作推进机制、激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制，进一步营造发展的良好环境。要深化“五比”竞赛活动，营造服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围，推进“四个不让”、“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的落实。适时开展评选“作风建设十佳单位”、“十大岗位明星”、“十大服务明星”、“十大效率明星”等活动，使机关作风建设长效化。（本报记者曹燕）

报讯8月18日，市农业局召开中层以上领导干部会，传达和学习贯彻市委七届六次全会精神。市政协副主席李茂胜出席会议。

    会议指出，全体干部职工要认真学习领会市委七届六次全会的精神实质，进一步认清海西现代农业建设的新形势新任务。要把思想和行动统一到省委和市委的决策部署上来，积极主动融入海西建设全局，找准定位，明确方向，开拓思路，跟进举措，切实把全会精神转化为谋划海西现代农业科学发展的正确思路，转化为发展海西现代农业的强大动力，转化为保障粮食等主要农产品有效供给的政策措施，转化为推动“海西先行、农业先行”的实际成果。

    会议要求，全体干部职工要按照提升思路求作为的要求，从三明农业实际出发，深入贯彻落实，进一步把握机遇，拓宽思路，扎实工作，推进海西现代农业又好又快发展。要把贯彻国务院《意见》和市委七届六次全会精神与做好当前各项工作结合起来，与实现保增长、保民生、保稳定的目标任务结合起来，认真扎实地做好每一项工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。要进一步深入研究海西现代农业建设的定位、重点、政策和举措，不断完善充实发展海西现代农业的意见，努力把三明建设成海峡两岸农业交流合作持续先行的前沿区域、优势产业和特色产品的重要基地。（本报记者杨燕蓉）

本报讯8月14日，市发改委召开全委会议，迅速传达贯彻落实市委七届六次全会和市政府全体成员会议精神，要求以会议精神为动力，进一步振奋精神，抢抓机遇，落实当前工作，确保全年目标任务的实现。

    会议要求，要推进列入省《实施意见》的建设项目，尤其是重大基础设施、基础产业项目的建设步伐。电力、铁路项目要根据市委全会部署，积极主动跟进，细化相关工作，推进项目落实。要认真组织编制《三明振兴中心城市行动计划》，细化全会提出的中心城市各项目标任务。要密切跟踪省《海西发展规划》的编制，为我市争取更多的政策项目支持和更大的发展空间。要重视各级项目储备库的建库，完善和提高项目质量，把省、市委关于海西建设的部署要求落实到项

    目工作上。要落实好当前的几项具体工作。逐月分析经济发展指标，特别是经济总量指标、投资指标，财政、金融、物价等指标，把握发展趋势；要重视中央增投项目建设，督促加快项目进度，落实相关配套资金；会同、配合市直有关部门做好深化林权制度改革、医疗体制改革、企业改革上市、清理行政审批事项等工作。（本报记者骆志雄）

 本报讯8月17日，三元区委召开会议，学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届六次、市委七届六次全会精神。

    会议指出，要先行先试，实干实效，坚持统筹兼顾，正确处理好抓发展与保稳定的关系，依法行政与提高效率的关系，推进经济建设与发展社会事业的关系，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大公共财政投入，抓紧落实一批民生工程，为三元加快发展营造良好环境。

    会议要求，结合三元实际，坚持重点突破，主动作为，立足“海峡两岸交流合作重要平台”的发展定位，深化项目带动，扩大对台合作，推进发展平台开发建设，为三明建设海峡两岸交流合作重要平台发挥作用。立足“海峡西岸经济区重要综合枢纽”的发展定位，不断完善基础设施，推进城建开发，做旺商贸物流，促进人流、物流、资金流等要素加快集聚。立足“海峡西岸经济区重要制造业基地”的发展定位，着力做大产业、做实园区、做强企业，形成集群化、集约化、专业化和生态化的新兴工业体系。立足“海峡西岸经济区重要生态和文化旅游胜地”的发展定位，因地制宜发展一批节能环保型项目，持续开发一批生态旅游项目，促使生态资源优势向经济优势转化，生态环境优势向竞争优势转化。（杨开长苏贵丁）