书记在全市纪念中国共产党成立87周年大会上的讲话

同志们：

        今天，我们在这里隆重集会，共同回顾党的光辉历程，庆祝党的87周岁生日。刚才，会议表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，这些先进集体和先进个人都是全市各条战线涌现出来的优秀代表，都是我市广大党员的先锋模范，值得全市各级党组织和广大党员很好地学习。在此，我代表市委向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市奋斗在各行各业的党员同志们致以节日的问候和崇高的敬意！

        中国共产党自1921年成立以来，已经走过了87年的光辉历程。87年风雨兼程，革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的伟大实践，自然灾害的急难险重，无不闪耀着党领导人民前仆后继、波澜壮阔的奋斗足迹。历史和现实雄辩地证明，我们党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践“三个代表”，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。只有中国共产党才是人民利益最忠实的代表，只有中国共产党才是人民群众最坚实的依靠。

         87年风雨历程，我们党历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强，如今正站在一个新的历史起点上。面向未来，我们党任重道远，担子更重，责任更大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设更加富有时代气息，更加富有实际成效，更好地担负起历史和人民赋予的神圣使命。下面，我根据常委会集体研究的意见，讲四个方面问题，供同志们参考。

         一、科学把握党所处的历史方位和面临的形势，坚定不移以改革创新的精神推进党的建设

        当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当今中国正在发生广泛而深刻的变革，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验比任何时候都更为复杂，管党治党的任务比任何时候都更为艰巨。每个党员干部都要树立世界眼光，强化大局观念，深刻认识和把握党所处的历史方位和面临的严峻考验。

         从世情上看，当今世界正处在大变革大调整之中，我们不仅面临着全球经济、文化、科技的激烈竞争，而且面临着制度生命力、政党凝聚力、政权向心力的相互比较。西方敌对势力对中国实施西化、分化的图谋一点都没有改变，境内外敌对势力对中国进行渗透破坏颠覆的活动一刻也没有停止。在经济领域，过去西方发达国家认为中国的发展是机遇，现在感觉中国的发展是挑战和威胁，美国通过转嫁次贷危机，放任美元贬值，操纵国际油价上涨，强压人民币升值，千方百计挤压中国经济，抵制中国发展。在文化领域，西方发达国家掌控着世界舆论主导权，我国社会主义价值体系难以为世界所公认、所周知，甚至被扭曲和歪曲。在政治领域，“台独”、“藏独”、“东突”、“民运”、“法轮功”等各种敌对势力蠢蠢欲动，西方敌对势力更加注重打着所谓“民生”、“维权”的旗号，千方百计插手我国基层民主选举，插手人民内部矛盾，蒙蔽群众，争夺民心。今年以来，相继发生的拉萨暴乱、奥运圣火遇袭事件、CNN恶意侮华事件，都表明我们党与境内外敌对势力分裂与反分裂、分化与反分化的斗争长期而艰巨。

         从国情上看，今年是中国改革开放30周年，我国的改革开放已经进入深水区，过去摸着石头过河，现在摸不到石头。在经济全球化日益加深的条件下，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，中国经济发展呈现出一系列阶段性特征，面临一些亟待解决的新课题新矛盾。物价高位运行、通胀压力加大、发展方式粗放、环境污染严重，一系列深层次的矛盾浮出水面。如何加强宏观调控，既保持经济又好又快发展，又有效维护社会稳定，这对我们党驾驭发展局势、驾驭市场经济的能力提出了新的考验。

        从党情上看，随着我国政治经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给党的建设带来了许多新情况、新问题、新挑战。农村税费改革的顺利完成和农村综合配套改革的稳步推进，使农村生产力得到极大解放，但也使农民组织化程度正处在一个阶段性的弱化时期，农村基层党组织调控组织能力在一些地方出现弱化。新经济组织的迅速崛起，流动人口的急剧增加，基层组织的活动方式、教育管理方式遇到了前所未有的挑战，党的组织整合遇到新的难题。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想政治领域出现了一些不和谐音符，许多非马克思主义的意识形态有所滋长。坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用科学的理论武装全党、教育人民的任务更加繁重。

 

         面对新的考验、新的挑战，党的建设必须与时俱进，必须改革创新。只有创新型的国家才能繁荣富强，只有创新型的民族才能兴旺发展，只有创新型的政党才能永葆先进性。党的建设什么时候都不能放松，什么时候都不能停顿。全市各级党组织都要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推进党的建设，努力把各级党组织建设成为引领经济社会又好又快发展的坚强领导核心，把党员干部队伍和人才队伍建设成为引领经济社会又好又快发展的骨干力量。

         二、着眼提高领导水平和执政能力，努力建设与科学发展相适应、具有开拓创新能力的干部队伍、人才队伍和党员队伍

         事业成败关键在人。建设一支高素质的领导干部队伍、科技人才队伍、优秀党员队伍，是加快仙桃发展，促进社会和谐的根本保证。

         第一，加强领导班子和干部队伍建设。发展快不快，全靠龙头带。我们各级领导班子和干部队伍就是核心、就是中坚、就是龙头。龙头抬起来了，仙桃的发展就会快起来、好起来。近两年，我们先后对镇办和市直部门班子进行了充实和调整，人力资源得到优化，班子建设得到加强，埋头苦干的风气正在形成。干河开工项目如火如荼、彭场结构调整付诸实施，仙桃工业园二次扩规项目争先投产，三伏潭不等不靠，一批项目正在往前推进。过去大家都认为基础比较差、条件比较艰苦的长埫口、西流河、通海口等地，现在发展出现转机，各项工作都有明显起色。长埫口工商税收近两年实现翻番增长，通海口今年固定资产投资增幅跃居全市前列。在总体保持稳定的基础上，市委将不断加大各级领导班子建设力度。要坚持德才兼备、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正地把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。要大胆使用那些改革创新、敢于负责、扎实苦干、做出实绩的干部，大胆提拔那些善于做群众工作、能够面对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部，格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方默默无闻、努力工作的干部，在全市上下营造“鼓励实干、激励创新、奖励贡献”的浓厚氛围。

         各级领导干部都要带头讲党性、重品行、作表率，严格遵守党的纪律，自觉同党中央保持高度一致。现在我们有少数同志常说一些与领导干部身份不相符的话，做一些与领导干部身份不相符的事，有时候看起来无伤大雅，但却在无形中损坏了个人形象，损坏了党员干部的形象。你言者无心，觉得无所谓，而群众会说你不像个共产党员，不像个领导干部。老百姓对党的概念划分很简单，他们把身边党员的言行举止和党是划等号的，群众说共产党好与坏就是说我们。各级领导干部都要做到自重、自省、自警、自励，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。

        第二，加强人才队伍建设。人才资源是第一资源，人才工作是党的组织工作的重要内容。要坚持党管人才原则，坚持人才强市战略，紧紧围绕“两型社会”建设，围绕改革开放和和谐社会建设，进一步加大人才工作力度，在发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不断取得新进展。

         要按照科学发展观的要求，统筹推进各类人才资源的开发。把人才工作同改革发展结合起来，用抓好人才这个第一资源支撑发展这个第一要务。要围绕新农村建设，加强农村实用人才资源的开发。现代农业已不再是传统意义上的农业，工农商融合、种养加工融合，普遍推行机械化、标准化、规模化生产，迫切需要大批有文化、懂技术、会经营的农民。要大力实施新农村实用人才培训工程和农村实用人才带头人素质提升计划，建设大批农村实用人才队伍，培育大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要围绕推进工业结构调整和发展转型，加强企业家队伍和经营管理人才队伍建设。面对目前非常严峻的宏观环境，我们的产业结构面临调整，企业家素质面临提升，这是摆在我们面前的一项非常紧迫的任务。要加强企业家队伍的培训、教育和引导，尽快适应目前高成本、高技术、高开放度的时代，突破传统家族式管理的局限。要围绕“两型社会”建设，培养和引进一批具有国际先进、国内领先水平的创新型领军人才和急需紧缺的科技人才。像北京神雾的吴博士、瑞阳汽配的张博士等都是不可多得的人才，对推动我们产业结构调整将发挥重要作用。要围绕构建和谐社会，加强社会工作人才队伍建设，以社区为重点，积极开展社会工作专业人才培训和专业人才教育，培养大批社会工作急需的专门人才，提高社会工作者公共服务和管理水平。

          发展的竞争是人才的竞争，人才的竞争是人才使用机制上的竞争。要进一步完善人才工作机制，在人才评价、流动和激励上取得突破。在人才评价上，要重业绩、重能力、重水平，改变唯职称、唯文凭的单一标准。在人才流动上，打破体制性、政策性障碍，不求所有，但求所用，积极吸引国内外优秀人才到仙桃工作，到仙桃发展。在人才激励上，要建立与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，鼓励多劳多得、多贡献多奖，激发各类人才的创造活力和创业热情。随着经济的发展，人才的集聚，我们也要考虑建高知楼，建企业家俱乐部，筑巢引凤，增强对人才的吸引力。要根据全市经济社会发展需要，研究制定全市人才队伍建设中长期规划，构建人才服务体系、优化人才成长环境，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，集聚最广泛的人才，留住最需要的人才，为全市经济社会发展提供足够的人才支持和智力支撑。

         第三，加强党员队伍建设。党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠全体党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。只有党员队伍建设好了，才能打牢党的工作基础、群众基础、执政基础。党员教育管理只能加强，不能放松、不能削弱。要进一步巩固先进性教育成果，切实加强党员党性教育，组织党员学习党章、引导党员遵守党章，使之真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要采取“双建双带”、农村无职党员“设岗定责”等多种行之有效的形式和载体，拓宽党员服务群众的渠道，完善党员联系和服务群众的工作体系。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体化党员动态管理机制。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作。特别是要认真抓好农村党员的发展，把那些优秀的军转干部、致富能手、回归人员以及在家待业的大中专毕业生纳入视野，加强教育、引导、培养，积极吸引他们加入党组织，改变农村党员队伍后继乏人的状况。

         三、加强基层组织建设，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用

         党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。抓基层、打基础的工作一刻都不能放松。越是任务重、越是矛盾多，越要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用。今年以来，我们遇到一系列重特大自然灾害，遇到一系列突发事件，我们的党员干部、基层组织冲锋在前，勇挑重担，发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。今年元月份的低温雨雪冰冻灾害，全市垮塌了12个集贸市场，没有出现一起重大伤亡事故，就是因为我们一批基层党组织和党员干部冒着严寒，组织群众及时疏散，谋划在先，行动在前，指导有方。在新农村建设中，全市涌现出了一批先进典型，背后都有一个坚强有力的党支部。基层组织建设加强了，我们各项工作就会有厚实的基础，就会事半功倍，就会无往而不胜。

         要紧紧围绕新农村建设，加强农村基层党组织建设。以建设好支部班子、选配好支部书记、发展好特色产业为重点，深入推进“三级联创”活动。按照“五个好”的标准，首先要把班子建设好，把工作机制建设好。继续坚持“抓两头、带中间”，一方面总结推广张沟先锋村、三伏潭栗林嘴村、通海口星红村先进经验，扩大示范效应；另一方面要进一步加强软弱涣散的村级党组织整顿，把班子配起来，把工作制度建起来，把发展方向搞明晰，迅速改变落后面貌。要按照中央和省里部署，有计划地选派优秀年轻机关干部到村挂职或任职，选聘高校毕业生到村任职，逐步解决村级干部队伍后继无人的问题。要继续深化“双建双带”主题实践活动，引导农村党员在产业化中找准位置，在奔小康中发挥作用。要积极适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化，创新农村党组织设置方式，按照“先进性体现在致富上，支部建在产业链上”的思路，因村制宜把党支部建在协会中、龙头企业中、外出劳务团体中，由“垂直式”向“网络式”转变，不断增强基层党组织的工作活力。要结合农村土地整理、土地流转和农业产业结构调整，认真务实研究如何加快村级集体经济发展，夯实村级集体经济基础，让农村党组织有心，并且有能力为群众办实事、办好事，增强基层组织的凝聚力。要进一步完善农村基层干部激励保障机制，对农村基层干部要多关怀、多支持，切实帮助他们解决实际问题和困难，激发农村党员干部的创业热情。

           要紧紧围绕企业发展壮大，加强非公有制经济党组织建设。在新的形势下，企业越发展，越要重视和加强党组织建设。从2003年开始，我们按照“有党员就要有党组织”的要求，根据非公经济领域党员的数量和分布情况，探索了“独立建、联合建、挂靠建、属地建”等党组织组建模式，非公企业党组织覆盖面不断扩大。仙桃商城大厦改制后，多年来坚持“体制变，党旗不变”的思路，将现代理念与传统作风嫁接，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，呈现出“党旗红、企业兴”的良好局面。南方路机党组织在企业中建立了“思想氧吧”，解决职工思想问题，维护企业内部稳定，促进了企业和谐快速发展。党建也是生产力，党建与发展不是两张皮，而是一股绳。要进一步巩固规模以上非公企业建立党组织成果，将非公企业党建由规模以上向规模以下企业延伸，由有党员企业向无党员企业延伸，“两型”组织党建由新经济组织向新社会组织延伸，力争构建起立体式、全覆盖的非公企业党组织网络。要加大非公企业党员发展力度，壮大非公企业党的力量，保证每年新发展数量不低于全市总数的10%，每年新发展数量增幅不低于10%。要积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和办法，紧紧围绕企业生产经营开展党建工作，服务企业发展，使党建工作与发展经济目标同向、思想同心、工作同步，既为企业发展把握正确的政治方向，又为企业发展提供坚实的组织基础和强大的精神动力，推动企业做大做强。

          要紧紧围绕构建和谐社会，加强社区党组织建设。社区是城镇基层工作的承接点，也是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点、党的建设和精神文明建设的重要落脚点，处于维护稳定、调处矛盾、服务群众的第一线。在体制转轨、社会转型中，社区情况非常复杂，管理难度非常大，特别是那些老街坊、城乡结合部，最容易藏污纳垢，最容易滋生黄赌毒等社会问题。加强社区党组织建设，对于维护社会政治稳定，促进社会和谐非常重要、非常紧迫。这几年，我们有部分社区党建工作做得非常不错，像龙华山黄荆小区社区、沙嘴杜柳社区、西流河街道社区居委会，在社区党建上各有特色。黄荆小区社区以街巷为单位设立党小组，让党员就近参与活动，形成了“共建、共管、共驻、共享、共创”的党建工作模式，服务群众、方便群众，得到群众支持，有力促进了社区的规范化建设。这种新模式值得推广。通过建立一批“街巷支部”、“楼栋支部”、“市场支部”，把党建工作渗透到居民院落、楼栋、商贸商场。社区党组织要不断探索完善社区党建工作的协调机制，紧紧围绕社区精神文明建设、群众思想政治工作、社会治安综合治理、提升市民素质和城市文明水平，开展积极有效的工作，不断扩大党在社区工作中的影响力。

         

 四、切实加强干部作风建设，努力营造敢打敢拼、务实高效、团结协作的良好风气

         作风代表形象，作风凝聚人心，作风产生力量。作风建设是党的生命线。全市各级党组织和全体党员干部务必进一步改进作风，把智慧和力量都凝聚到加快发展、改善民生、构建和谐上来。

        一要以学习增底气。领导干部是改革发展稳定的指挥员，是各项工作的推动者。学习的水平在很大程度上决定工作的水平。知识面越宽，视野就越广阔，工作的预见性和工作能力就越强。如果缺少学习，对发展的理解就会产生局限性，对工作的部署就会具有片面性。学习可以养德，可以增智，可以资政。不学习，思想就缺乏灵气，工作就没有底气。面对复杂多变的局势，面对激烈的竞争，很多同志都有一种知识危机，感到一种本领恐慌。招商引资怎么招，产业接轨怎么接，结构调整怎么调，群众工作怎么做，都面临着新情况，都需要重新学习。今年以来，我们多次组织市委中心组集中学习活动，组织赴河南学习考察活动，近期还将组织市内拉练，就是要让大家在学习交流中解放思想、开阔视野，以自己的缺点比别人的优点，以永远的危机意识追求永远的动力，更好地谋划和推动发展。党的十七大提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，省委对此也作了具体部署，各级组织都要精心安排，广大党员都要全心参与，不断提高领导科学发展、和谐发展的能力，提高把握规律、按规律办事的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。要坚持在学习中思考，加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究，积极探索破解难题的途径和方法，找准经济社会发展的路径，把学习的成果体现到解决问题上，落实到科学发展中。

        二要以拼搏扬锐气。工作和事业都是干出来的。决定发展的是“人”不是“物”，精神状态也出效益，积极性也出生产力。仙桃是体操之乡，要弘扬体操健儿在奥运赛场上的拼搏精神，还要弘扬体操教练坚持原则，敢抓敢管的精神。我们考察河南，最强烈的感受，就是他们有一种敢往大想、会往大干、能往大成的拼搏精神，有一股敢作敢为、善谋善为、亲历亲为的昂扬锐气。当前，我们正处在发展的调整时期，尤其需要有一种拼搏精神，有一股昂扬锐气。乱世出英雄，困难显本领。最近一段时间，工业专班不分白天黑夜、脚不沾地，不是在车上，就是在谈判桌上，一个劲的在拼、在抢。新区建设搬迁量很大，任务很艰巨，沙嘴、刘口等地也是没有节假日，没有星期天，全员上阵、全力以赴在做工作。古人云，为官避难平生耻，我们作为党员干部更要事不避险，事不避难，勇于担当，善谋善为，讲究策略，敢闯敢干。干部的作风、干部的能力、干部的精神面貌都要体现在抓好一件一件的事情上来，把每一项职责履行好，把每一个问题解决好，把每一件工作落实好就是作风。

         三要以团结聚士气。团结凝聚士气，士气关乎成败。抗震救灾的实践再次证明，只要有团结，有士气，就没有解决不了的问题，就没有办成不了的事情。仙桃能有今天的良好局面，靠的也是全市上下同心同德、团结奋斗，仙桃今后的发展同样需要全市上下一条心、一股绳、一个调。每个地方、每个单位、每个党员都要坚决贯彻市委、市政府的决策部署，坚决消除各种干扰发展的杂音，坚决打破小团体和部门利益的束缚，牢牢把握大局，主动服务大局，合力推进大局。各级领导干部都要自觉维护班子内部团结，互相信任、互相补台、互相支持，形成团结共事、和谐共事的良好氛围。

         四要以廉洁树正气。不勤无以成事，不廉无以立身。中国是礼仪之邦，历来注重道德修养，古人讲修身齐家治国平天下，修身被摆在首要的位置。在市场经济条件下，我们更要学以养德，净化心灵，提升境界，树立正气。每名党员干部都要把干净干事作为基本操守，始终做到思想纯正、品德端正、处事公正、为官清正。每个同志务必做到：当拥有权力的时候，勿忘自己的职责；当运用权力的时候，勿忘党的宗旨；当感受权力带来某些便利的时候，勿忘党和人民的监督。我们要保护那些埋头苦干、为仙桃发展敢想敢干的干部，但绝不能对那些损公肥私、假公肥私、谋取私利的干部护短。人生在世，为官做人，最应看重的是名节，最应看淡的是名利。贪廉一念间，荣辱两世界，我们每名党员干部都要时刻警钟长鸣，清廉自守，自觉规范工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈、管住活动圈，做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，精打细算，俭朴行政，把有限的财力用在仙桃发展上，用在改善民生上。

         同志们，加快仙桃发展，关键在党，关键在党员干部。全市广大共产党员一定要以纪念建党87周年为新的起点，响应时代号召，顺应发展大势，不负人民重托，解放思想，开拓创新，同心同德，艰苦奋斗，努力开创仙桃又好又快发展的新局面，努力创造出无愧于时代和人民的新业绩，为打造实力诚信生态和谐新仙桃而努力奋斗！