陆洪勤同志在全市经贸工作暨工业经济开门红会议上的讲话

陆洪勤同志在全市经贸工作暨工业经济

开门红会议上的讲话

（二○○七年二月十二日  根据记录整理）

 

值此辞旧迎新、岁月更替的特殊时刻，我们在这里召开全市经贸工作暨工业经济开门红会议。首先，请允许我代表富阳市人民政府向一年来奋战在全市工业经济战线并为此付出辛勤汗水、作出积极贡献的各级领导、各位同志、各位企业经营者表示亲切的问候和崇高的敬意！刚才，徐建平同志代表市经贸局作了一个很全面、很具体、指导性和针对性都很强的工作报告，我完全赞成，请大家抓好贯彻落实。下面，我就抓好工业经济工作再强调几点意见：

一、充分肯定2006年工业经济所取得的成绩

2006年是“十一五”规划的开局之年，面对国家继续加强宏观调控、严把土地和信贷闸门的新形势，面对日趋激励的市场竞争环境和煤、油、运供应紧张及原辅材料持续涨价等不利因素，全市各级各部门和广大工业企业迎难而上，奋力拼搏，工业经济运行又好又快，呈现出三个方面的亮点。

一是速度、质量、效益协调快速发展。全市实现工业总产值776.48亿元，同比增长28.6%，增幅列杭州地区七县（市、区）第一位；规模以上工业实现产值584.37亿元，同比增长36.3%，增幅同样列杭州地区七县（市、区）第一位。全市工业企业实现利税38.3亿元，同比增长29.9 %；其中，实现利润20.4亿元，同比增长32.8%；企业亏损额1.9亿元，下降29.8 %。规模以上工业企业实现利润20.37亿元，同比增长68.1%，实交税金19.72亿元，同比增长36.4%。

二是结构调整进一步加快。全市完成工业投入59.3亿元，同比增长14.0%，其中技改投入27.45元，同比增长20.6%。杭州海正药业制剂项目、杭州三普机械风力发电机项目等一批投入产出大、科技含量高的项目抓紧建设，轻纺、机械、电子、医药等新兴行业投资较快增长，比重不断上升，有力推动了我市工业投资结构和产业结构的优化。

三是创新能力不断增强。企业努力创建研发中心，提升自主创新能力。杭州三普机械等4家企业研发中心被认定为2006年省级高新技术企业研发中心。新产品、新技术不断涌现，品牌建设取得新进展。“富通”牌通信光缆荣获“中国名牌产品”称号，金富春公司的“织物风格可实现任意变化技术”荣获国家科技进步奖。政府积极为企业搭建创新平台。场口创业基地被列为“省级小企业基地”，富阳造纸业技术研发中心目前已完成主体建筑施工，上官球拍行业的研发中心通过杭州市专家论证。

总之，2006年是我市工业经济取得新发展、跨上新台阶的一年，获得了杭州市工业经济考核优秀奖、招商引资考核二等奖、安全生产责任制考核优秀奖等一系列荣誉。我们不仅要十分珍惜来之不易的成绩，更要保持清醒的头脑，看到发展中存在的问题和差距。一是工业投入不足。全年工业性投入仅增长14%，未完成年初确定的目标，特别是大项目、好项目缺乏，无疑将对我市工业经济发展后劲带来影响。二是工业结构还不尽合理。企业规模仍然偏小，产品档次低，外向度不高，综合竞争力不强。三是创新能力不强。企业自主创新意识、能力、装备和管理水平有待进一步提高。四是平台建设还需加强。尤其是工业功能区运行资金紧张，发展空间不足。中介服务机构尚未成熟，行业协会、信用担保等机构还需进一步培育。这些问题都必须引起我们的高度重视，下决心、化力气，认真加以研究解决。

二、明确2007年工业经济发展目标

2007年全市工业经济主要预期目标是：

全市工业总产值增长20 %;全市工业性投入增长15%;全市合同外资达到2.1亿美元，实到外资达到1.2亿美元；杭外合同内资达到27.1亿元，杭外实到11.6亿元，富外杭内合同内资7.8亿元，富外杭内实到内资3.9亿元；自营出口增长16 %。单位生产总值综合能耗下降6%；化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少6.9%、4.4%。

以上主要预期指标的确定，既是新形势和上级部门的要求，也是根据富阳实际提出来的，既积极可行，又留有余地。要求市发改局、经贸局、外经贸局要不失时机地将上述主要经济预期指标分解下达给各乡镇、街道，各乡镇、街道也要在认真研究基础上，分解下达到各村和各企业，使各级各部门对今年全市工业经济发展目标早明确，任务早落实，措施早采取，团结一心，奋发有为，确保实现。

在明确新一年发展目标的同时，我们必须以科学发展观为统领，做到三个坚持：一是必须坚持以走新型工业化道路为衡量标准。要切实转变经济增长方式，正确处理好工业发展和环境保护的关系，不能再走高消耗、高排放、高污染、低效益的老路。二是必须坚持以打造先进制造业基地为标准。要以特色化、集聚化、专业化、生态化为方向，着力打造具有国际、国内竞争力的先进制造业基地。三是必须坚持把发展循环经济作为工作重点。围绕打造全国循环经济示范区，以造纸、冶炼等行业为重点，探索发展我市工业循环经济的有效形式。

三、全力抓好2007年工业经济各项工作

1、狠抓结构调整主线。

结构调整是工业经济发展永恒的主题，其内涵十分丰富，包括产业结构、产品结构、规模结构、布局结构、组织结构、制度结构、人才结构等等，当前最突出的是行业结构和企业结构的调整。行业结构方面，一是要继续采取科技投入、技术改造、引进内外资项目嫁接等办法，改造提升造纸、通信、建材、轻纺等传统行业，实现产业升级换代。着力打响“中国白板纸基地”、“中国（富阳）光纤光缆产业园”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，形成特色明显的块状经济。二是要培育和引进技术含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的信息产业、机械电子、生物医药等新兴行业。以创建“全省新型建材基地”为目标，大力发展钢结构、高标号彩色水泥、新型墙体材料。努力提高高新技术产业产值比重。以日月电器、广安电器、华源电热等为基础，积极发展电子产业基地。企业结构方面，要坚持扶持大企业、大集团和培育优强中小企业相结合，努力培育一批对富阳工业发展、经济发展和对外形象起到重要作用的大企业、大集团；努力培育一批成长性好、技术含量高、发展潜力大的中小企业；加大关停并转力度，鼓励企业之间实行合作联合、兼并重组。

2、狠抓投入这个关键。

发展是硬道理，投入也是硬道理。没有投入，就没有产出。无论是企业进行技术改造，还是建设新上项目，都必须有相应的投入。近几年来，由于受到国家宏观调控的影响，我市工业投入增幅趋缓，必须引起我们的高度重视，切实加以研究解决。要继续把加大和优化工业投资作为我市工业经济工作的重点，切实抓好项目这个投入的物质载体，大力实施项目带动战略。要进一步明确工业投入的实现路径，一是放手、放胆、积极引导广大民营企业进行二次创业；二是通过内引外联，抓好招商引资工作。要继续坚持招商引资“三个一”工程，一以贯之地抓好这项工作。要切实转变招商引资思路，变招商引资为选商引资，不断提高利用外资的水平。继续坚持“一二三产联动、突出二产”和“内资、外资并重”的方针，大力推进以民引外、以外引外、园区招商和产业招商。要按照产业导向，着力引进和实施一批高附加值、高科技含量、高产出以及产业带动作用明显的大项目。市外经贸局要抓紧将杭州市今年的招商引资任务分解下达给各乡镇、街道和开发区。

3、狠抓人才这个根本。

一个国家、一个地区的竞争归根结底是人才的竞争。只有通过培育人才、集聚人才，构筑人才高地，充分发挥人才的优势，才能形成强大的核心竞争力。对推动当前我市工业经济而言，最重要的抓好两支队伍的建设，一是管理队伍的建设。主要是指我们的各级领导干部，要积极顺应当前快速发展的经济形势，切实加强学习，不断提高驾驭市场经济、指导经济建设、管理经济事务的能力。二是企业家队伍的建设。和萧山等先进地区相比，尽管我市民营经济起步不迟，但缺少上规模、上档次、具有国际竞争力的大企业、大集团，这其中重要的原因是我市缺少一支庞大的企业家队伍，特别是缺少重量级的企业家。要进一步建立健全企业家培养和激励机制，积极鼓励企业家加强学习，提高企业管理水平。市经贸等部门要抓好企业家培训工程，邀请专家、知名企业家开办讲座、组织培训，不断强化企业家队伍建设。

4、狠抓创新这个灵魂。

创新是发展的不竭源泉和动力，是推动经济结构调整的重要支撑，也是提升企业核心竞争力的基础。企业推进自主创新，既包括科技的创新，也包括管理的创新、制度的创新。要确立企业在技术创新中的主体地位，进一步加大对高新技术产业、企业、产品的扶持力度。既要支持企业建立研发中心，形成自身的技术创新体系，开发拥有自主知识产权的产品和技术；当前，更要重点鼓励企业通过引进、消化、吸收和借用外力、外脑，与大专院校、科研机构联合开发新产品、新技术。要充分发挥富阳经济开发区科技孵化大楼、富阳造纸技术研发中心和上官球拍行业的研发中心“一楼二中心”公共服务平台的作用，进一步完善和优化科技服务体系。要切实抓好制造业信息化试点和示范工作，全面推进企业产品设计、制造、营销和企业财务、物流管理的信息化，提高企业经营管理的现代化水平，增强综合竞争力。市经贸部门要认真抓好工业企业争创管理示范、达标单位活动，通过这一载体，切实提高我市工业企业的管理水平。

5、狠抓环境这个保证。

环境包括软环境和硬环境。硬环境主要是基础设施、平台建设，今年要重点抓好工业功能区的整合、扩容、提升工作，把资源、要素、资金、项目向重点工业功能区集聚。要想方设法推进场口扩容区建设。要结合土地利用总体规划修编，合理规划布局，拓展发展空间，积极化解土地制约。要强化投入产出控制，引导企业科学有效地投入，提高土地集约利用水平。要眼睛向内，积极盘活存量，通过零星土地技改、增加厂房容积率等办法，提高土地利用率。要积极推进标准厂房建设,以场口镇标准厂房为基础，争创“省级中小企业创业基地”，鼓励中小企业到标准厂房孵化创业，为幼稚企业创造良好的生息、成长环境。软环境方面，一是要在全社会进一步营造工业经济发展的良好氛围，深化行政审批制度改革，扩大企业和社会投资的自主权，推动民营经济再创新业。二是要进一步健全工业企业长效服务机制，突出重点解决企业在结构调整、资源整合、工业投入(技术改造)、自主创新等方面需要解决的具体问题和困难。

四、切实抓好工业生产首季“开门红”等当前工作

1、关于首季工业生产“开门红”。一年之计在于春，一日之计在于晨，好的开头是成功的一半。要继续保持今年工业又好又快的发展态势，必须立足当前，切实抓好一季度工业生产各项工作。要加强市场产供销衔接，动员和组织企业安排好生产，提高产量，确保市场供应。特别是任务重、订单多、节日供应量大、市场销路好的企业，春节期间更要开足马力生产，加班加点生产。其他企业要利用节日期间搞好检修、备好物料，为春节后一上班能正常生产打下良好基础。有关部门和企业要安排好春运期间的原材料和产品运输，做到早订计划、早作安排，保证生产所需。市经贸局要加强指导，适时组织人员进行一次督查。

2、关于安全生产工作。时下正值岁末年初节庆活动多，人员流动大，交通运输忙，是安全生产事故高发、易发期。对此，我们必须引起高度重视，落实责任。一是要切实抓好重点领域、重点部位和人员密集场所的消防安全检查，加强烟花爆竹等易燃易爆危险品的安全管理。二是要认真抓好“春运”工作，严厉查处违规超载等行为。三是要加强矿山、造纸、化工等事故易发行业的安全生产检查。四是要认真开展节日市场和食品安全检查。五是要加强对各类文化娱乐活动的管理，进一步完善安全事故应急预案，严防各类重特大事故发生。

新的发展要求赋予我们新的历史使命。让我们以科学发展观为统领，进一步振奋精神，开拓创新，艰苦拼搏，扎实工作，为确保全市工业经济又好又快的发展，为创建“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出更大的贡献。

最后，请让我代表市人民政府以及我个人的名义，向大家拜个早年，祝大家在新一年吉祥、平安、健康、幸福，谢谢大家。