至关重要的《意见》千载难逢的机遇

曾几何时，人们问：“福建，‘福’字当头，然而‘福’在哪里？”如今，人们说：“福建，‘福’字当头，福在‘海西’、福在特别的战略———建设海峡西岸经济区发展战略，福在中央、福在特别的关照———国务院专门‘支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见’！”国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）使海峡西岸经济区建设成为中央决策、国家战略，为加快建设海峡西岸经济区进一步指明了战略方向、明确了更大的战略目标、提升了更高的战略地位、提出了更严的战略要求、部署了更有力的战略举措，因而对于我们推进海西战略具有十分重要的指导意义。学习贯彻《意见》首要是深刻领会、准确把握国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大意义，牢记使命，提升站位、增强责任、乘势而上、大有作为。

    一是要深刻领会、准确把握国务院《意见》对于我们建设海峡西岸经济区、加快福建尤其是三明发展具有千载难逢的重大意义。国务院的《意见》总揽全局、高屋建瓴，内涵丰富、论述精辟，深刻阐明了什么是海峡西岸经济区、为什么要建设海峡西岸经济区，建设什么样的海峡西岸经济区、怎样建设海峡西岸经济区等一系列重大问题；明确指出支持福建省加快建设海峡西岸经济区，是进一步发挥我省独特优势，实现又好又快发展的迫切需要。———改革开放以来，福建上上下下、方方面面致力于发展经济并也取得巨大的成就；但受困于地处祖国东南一隅的区位劣势和三面环山、一面向海的地理环境，受制于除了烟煤、木材和石灰石等自然资源外的石油、棉花、铁矿、铜矿、铝矿、无烟煤等基本工业资源十分缺乏，电力等能源严重不足，受限于长期处于“南方的蛮荒之地”，加上国内战争中遗留的台湾问题影响，国家长期没有重大投资，因而经济基础太差、产业基础薄弱等，因而与同享全国改革开放的天时、同处东部沿海地区的地利、尤其是与“同样实行改革开放特殊政策”的广东相比，福建、三明的改革相对较慢、发展相对滞后，甚至在珠江三角洲、长江三角洲不断加快的大发展中日益被边缘化。但最为关键的是福建地处台湾海峡西海岸、具有直接面对台湾的区位最佳优势和具有与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的对台交往的独特优势，建设以福建为主体的海峡西岸经济区是最明智的战略选择、是福建最独特优势的最大发挥。国务院《意见》的出台就使福建人民的梦想、海峡西岸的构想、福建省委的决策、地方区域的战略变成为中央决策、国家战略和美好蓝图。因此，福建全省、尤其是地处闽中腹地的三明建设海峡西岸就获得了千载难逢的历史机遇，犹如插上了腾飞的翅膀，必将展翅高飞、鹏程万里、大展宏图。

    二是要深刻领会、准确把握国务院《意见》对于协调区域经济布局、完善区域经济战略、加快东部大发展并带动全国全局发展具有至关重要的重大意义。国务院《意见》明确指出“支持福建省加快建设海峡西岸经济区，……是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措。”温家宝总理在福建考察时解密中央和国务院支持海西建设的第二个考虑是：“从全国经济战略布局来考虑。沿海地带从珠三角到长三角到环渤海，中央都已经进行了部署，而福建处在珠三角和长三角之间，福建的发展可以把珠三角、长三角乃至环渤海连接起来。福建还背靠广大的腹地，即中西部地区，从战略布局来说，无论从促进沿海发展，还是为内地服务，以及同台港澳的关系，福建海峡西岸地区的发展都有重要意义。”

    改革开放以来，在中国特色社会主义现代化建设中，国家选择并实施了“坚持实施推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展，推进东中西良性互动”的大战略。然而，纵观我国东部沿海经济版图,以福建为主体，涵盖浙南、粤北和江西东南地区的海峡西岸一直是东部地区大发展中一个因日益被边缘化、落后化而发展相对薄弱的地区。———从经济发展方面来说：三十多年来，福建、三明经济从小到大、甚至从无到有，获得了巨大的发展，初步建立现代工业体系和市场经济体系，福建省确立机械、电子、石化产业作为福建省的经济支柱，三明市选择冶金压延、林产加工、机械制造和矿产开发为产业支柱，但不论哪一个产业都是总体规模和实力偏小，经济结构不合理，尤其是自主创新能力和市场竞争力弱，因而都不能成为真正支撑起福建、三明经济发展的支柱；从而影响了福建、三明经济的发展和在全国经济中的地位和实力。另外，从城市建设方面来说：城市作为经济发展的重要成果的体现，城市化作为社会现代化的载体和象征，福建全省的城市化水平已经达到了47%，全省有九个市区地级市和十四个县级市；但是全省城市总体规模偏小，没有一个城市具有区域中心的地位和吸引力———基础设施建设不甚完善、城市功能不甚健全，人口总量偏少、福建省没有一个城市建成大城市大都市；所有这些都使海峡西岸成为东部地区在全国率先大发展中的薄弱环节，成为珠江三角洲和长江三角洲两个区域大发展的黄金地带中的断裂带，从而在总体上影响了东部地区整体的协调发展、加速发展，影响了珠江三角洲和长江三角洲、尤其是泛珠江三角洲和泛长江三角洲两个区域规模最大、面积最大、实力最强的区域的协同、互补、最优发展。因此，加快海峡西岸经济区的发展迫在眉睫。正值此时，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见》出台带来了海峡西岸加快发展前所未有的大好契机：一个集聚要素、对接台湾、辐射周边的海西经济区正在崛起。这必然对于推进东部地区大发展、尤其是联动珠江三角洲和长江三角洲的协调发展，同时对于服务和带动中西北地区的加快发展也具有十分重要的意义。

    三是要深刻领会、准确把握国务院《意见》对于我们维护领土和主权完整的国家根本利益、推进并最终实现祖国统一的根本目标具有极其重要的意义。国务院《意见》明确指出：“支持福建省加快建设海峡西岸经济区，……也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署。”这是因为：福建省具有其他省市区所不可比拟的“与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的独特优势”———台湾的拓荒者就是福建漳州人，80%先民是从漳州、泉州闽南地区过去，台湾的李王张陈林谢等十大姓氏都来自福建；台湾与福建是人同根、血同源、文同种、民同俗、情同风、教同宗，都是炎黄子孙、龙的传人、中华民族大家庭的一家人，“伤着骨头连着筋！”还有：祖地湄州岛的海上女神———妈祖、祖地东山岛关帝庙的财神平安神、祖地安溪的保生大帝等神灵在台湾海峡两岸拥有共同的信仰、众多的信徒；宁化石壁的客家祖地更是台湾客家同胞的祖地……；尤溪是朱熹出生地，“半亩方塘”闻名暇尔，“问渠哪得清如许？为有源头活水来！”的诗句更是为人所熟知和常常引用，然而朱熹更是影响中华文化、尤其是台湾传统思想的大理学家；三明的明台林业合作试验区和林业博览会、清流的台湾农民创业园、泰宁大金湖、将乐玉华洞、宁化天鹅洞、永安桃园洞等众多的世界级国家级风景名胜是两岸自然和文化交流的重要品牌……所有这一切，都为福建、三明在海峡两岸人民的交往、经济的合作、文化的交流等方面能够发挥独特的优势和不可比拟的作用。由此可见：我们三明在福建省加快建设海峡西岸经济区、发展繁荣海峡西岸和在海峡两岸不断扩大交流合作，进而形成海峡经济区、海峡经济圈，进而不断推进祖国统一大业中可以、也必须发挥前沿平台和重要基地的独特作用，为中华民族复兴和祖国统一大业做出更大的贡献。因此，加快以福建省为主体的海峡西岸经济区的发展、发挥福建省在维护中华民族大团结的核心利益和捍卫国家主权与领土完整统一的根本利益之伟业中，三明也能发挥应有的作用。我们责任重大、使命伟大，必须在千载难逢的机遇中奋发有为，不辱使命。