张锦铭同志在银湖新区开发建设推进大会上的讲话

张锦铭同志在银湖新区开发建设

推进大会上的讲话

（二○○八年九月十二日）



银湖新区开发建设事关富阳融入杭州大局、事关创新创业平台建设，事关人民群众生活品质改善，不仅仅是受降干部群众的大事，更是全市64万人民的大事，必须全力以赴、决战决胜。刚才，部分村镇干部、拆迁企业代表作了很好的表态发言，表明了同志们推进银湖新区建设的信心和决心。新区建设总指挥胡狄华同志作了一个很好的动员报告，对下一步村居改造工作作了全面部署，目标明确、思路对头、举措有力，希望大家要认真抓好落实。下面，我代表市委、市政府就推进银湖新区建设，再简单强调三点：

第一，要讲大局

当前，受降的大局就是要坚定不移地推进银湖新区的大开发、大建设，全体干部群众都要围绕这个大局，理解好、宣传好、执行好。首先，要理解好。实施受降大开发、大建设，对富阳来说，意味着我们找到了融入杭州的桥头堡，使受降的区位优势、生态优势、交通优势、空间优势得以更大的发挥；对产业来说，意味着找到了创新创业的新平台，使我市的产业结构调整、新兴产业的培育有了坚实的基础；对受降来说，意味着找到了大发展、大建设的历史性机遇，明确了发展的方向，就是推进城市化，实现由建镇向建城转变；对老百姓来说，意味着将彻底改变过去的生活方式，变农村为城市、变农民为市民、变农居为公寓。所以，银湖新区的开发建设事关全市大局，事关产业发展，事关富阳长远发展，事关我们受降老百姓的实际利益。这就是银湖新区建设的重大意义。其次，要宣传好。当前，银湖新区的开发建设已经到了全面启动的关键时期，今天的会议，就是吹响了银湖新区开发建设的号角。目前，新区的区域规划、建设时序、征地范围、拆迁政策等都已公之于众，也多次征求了大家的意见，希望同志们，特别是镇村两级干部和党员、村民代表要当好宣传员，不仅自己要理解、清楚，还要通过你们让群众都理解、清楚，把广大群众的思想统一到市委、市政府的部署上来，确保新区建设顺利推进。再次，要执行好。银湖新区下一步工作关键在执行，重点在落实。当前的征地拆迁、村居改造，都需大家的抓好执行。参加今天会议的村支两委会成员、村党员、村民代表和镇机关干部都是银湖新区建设的中坚力量，是执行者、参与者，你们的工作能力、执行能力直接关系到银湖新区建设的进度和成败。希望同志们既要做理解的模范、宣传的模范、执行的模范，更要做群众工作的模范、克难攻坚的模范，为银湖新区建设作出应有的贡献。

第二，要讲责任

对受降来说、对在座同志们来说，现阶段最大的责任就是要全力以赴地建设好、发展好银湖新区。具体来说就是要做到“四个坚持”。第一，要坚持民生为本。要让老百姓成为银湖新区建设最大的受益者，要让老百姓体会到大开发、大建设将带来哪些好处、哪些实惠？这些好处和实惠不仅要体现在今后生活品质的提高、就业机会的增加，更要体现在眼前老百姓看得见、摸得着的地方，如土地征用、房屋拆迁、公寓建设、社会保障等等方面，真正让受降老百姓既在经济上得实惠，又在生活品质上有提升。从这次征地拆、公寓建设上，市里已经采取了最优惠的政策，最大程序地保障了广大拆迁户的利益。所以，希望同志们要算好经济账、算好长远账，算好各方面的账。第二，要坚持品质第一。银湖新区是富阳融入杭州的桥头堡，一定要按照“四高”方针，以杭州的城市标准来实施开发建设。建设目标是“精品城市”，而不是“精品镇”。在区域规划上要坚持高起点，目前，通过一年准备，总体规划已经完成，核心区域控制性详规也初步形成，下一步要广泛征求意见，进一步优化完善。在设施建设上要坚持高标准，如道路、建筑等；在产业选择上要坚持高端化，如都市工业、文创产业、总部经济、楼宇经济等，真正把受降板块建设成为杭州市的亮点。第三，要坚持开放带动。银湖新区的开发建设既需要政府的投入，更需要外来客商的投资。要以杭州规划建设“转塘-受降-高桥-富阳市区”高新技术产业带为契机，以科创园综合体和文创园综合体建设为重点，进一步加大招商引资力度。要坚持科学招商、量质并举，配强招商引资专业队伍，加大招商引资力度，推动产业转型升级。要通过策划项目、包装项目，大力推进专题招商、以商引商、驻点招商、敲门招商，全力以赴、想方设法地引进一批大项目、大企业，来带动银湖新区的开发，来集聚新区开发建设的人气。第四，要坚持合力攻坚。银湖新区开发建设任务繁重、困难很多，有建设资金问题、有土地指标问题、有产业引进问题等等，但现阶段的工作重点是征地拆迁，难点也是征地拆迁，领导小组、指挥部、受降镇、市级各部门要按照职责分工、互相配合，确保征地拆迁工作顺利推进。市里专门成立了银湖新区开发建设领导小组，由市委常委、常务副市长孔春浩任组长，市委常委童定干，副市长陆献德，市政协副主席张志根，市长助理侯迪波，受降镇党委书记胡狄华等任副组长，市各有关职能部门领导为成员。领导小组下设指挥部，受降镇党委书记胡狄华任总指挥，副总指挥由建设、规划、国土、受降镇相关班子成员担任，组织力量之强在受降开发建设史上绝无仅有。各相关部门要组织精兵强将，落实职责任务，形成工作合力，最大限度地为新区建设提供优质服务，全力配合指挥部和受降镇的工作。银湖新区建设指挥部和受降镇作为直接的责任主体，主动担负起新区发展的重任，全力以赴，勇挑重担，全力推进新区的大开发、大建设、大发展。

第三，要讲结果

刚才，胡狄华同志已经布置了阶段性的目标任务，责任清楚，任务明确，这些任务关系到银湖新区开发建设大局，必须确保如期完成。今天会上，下发的工作任务书，不仅是市里下达的任务书，更是责任状，希望新区指挥部、受降镇和市有关部门，发扬克难攻坚、决战决胜的精神，发扬“5加2”、“白加黑”的作风，按照职责分工、进度要求、抓好落实。一是确保如期完成征地拆迁任务。征地拆迁是新区开发建设的前期基础性工作，也是当前工作的重中之重。征地拆迁工作一日不推进，新区建设就无法推进。征地拆迁并不是剥夺老百姓的利益，而是为了更好地维护老百姓的利益，让老百姓成为城市化、工业化的最大收益者。要加快安置房建设，尽量做到“房等人”，使群众真切地看到居住条件的改善，使老百姓愿意拆、愿意搬。指挥部和受降各级干部要深入开展正面宣传引导和耐心细致的解释工作，充分赢得被征迁群众的理解和支持，进一步加大征地拆迁的力度，确保征地拆迁和村居改造顺利推进，从而为新区建设奠定扎实的基础。二是确保如期完成基础设施建设。按照《受降区块五年行动计划》，五年内将完成一纵（祝闲路）、二横（320国道综合整治工程受降段、受降溪两岸景观道路）、三环（320国道环线外移工程受降段、九龙大道、九龙二环线）城市道路标准建设，实现内通外连、“优化东西、打通南北”的交通道路设计规划。根据量力而行、重点先行的原则，在加快320国道环线外移工程建设的同时，今年将启动320国道综合整治工程、科创东路（祝闲路）改建工程、科创西路新建工程等主干道路建设，其中320国道两条道路已经开工，科创东路、科创西路已完成初步设计，下一步要搞好施工单位招投标等工作，确保在年内开工建设。三是确保重点项目的招商引资。目前，我们已经引进几个大项目、好项目，下一步我们还要加大力度，确保项目引得进、留得住、发展好，为银湖新区发展提供有力的支撑。四是确保建设资金需求。银湖新区大量的项目用地需要收储，科创东路、科创西路，三个高（多）层公寓安置点，科创园、文创园综合体，等等，一大批项目今年都将上马，资金需求量大。要坚持通过市场化、多渠道解决资金问题。在市里加大支持的前提下，一方面指挥部要进一步加大融资力度，另一方面国土部门要加快相关项目的土地收储进度，做好做地文章，为新区建设提供资金保障。

加快银湖新区开发建设是市委、市政府对受降的殷切期望，是全镇父老乡亲的深切祈盼，是压力更是动力，是责任更是考验，希望全镇广大干部特别是在座的村支两委干部、党员、村民代表理解好、贯彻好、执行好市委、市政府的决策部署，积极支持、参与和投入到受降大开发大建设中来。我们相信，有市委、市政府作强大后盾，有新指挥部和受降镇党委政府的坚强领导，有村党员干部、村民代表的带头示范，银湖新区开发建设一定能顺利推进，我们的各项目标任务一定能顺利完成，受降的明天一定会更加美好。