建设学习型机关 培养高素质队伍

自全市“争创”活动启动以来，市委各部门、市直各单位党委（党组）按照“争创”活动的基本要求，切实加强领导，精心谋划部署，认真组织实施，扎实推进“争创”活动开展，取得良好的成效。

学习是提高素质、增长才干的重要途径，是我们这个时代和社会的显著特征，也是我市加速率先崛起、推进科学发展的重要保证。下一步，我们要继续以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，以服务经济社会发展为目标，以全面提升干部队伍整体素质为目的，统筹规划，精心组织，创新载体，健全机制，丰富内容，促进我市“争创”活动取得实实在在的成效，推动“三保一弘扬”各项任务落到实处。

一、加强教育引导，进一步解决好思想认识问题

学习的进步，取决于观念的进步。“争创”活动的总体态势是好的，但是发展还不够平衡，其中很关键的一条是一些单位和同志的思想认识不到位，学习态度不端正。推进“争创”活动深入发展，首先要解决的就是认识问题。要加强教育引导，使党员干部牢固树立“四种理念”：一是学习是工作的理念。毛泽东同志曾告诫全党：学习是工作，而且是更重要的工作。学习与工作不可分割地联系在一起，学习需要工作去深化、去巩固，工作需要学习去引导、去促进。要破除把学习与工作对立起来的错误观念，无论工作多忙、任务多重，都应该从政治、全局和战略的高度来看待机关的学习问题。二是终生学习的理念。知识经济时代，一个人仅凭旧知识、老经验很难完成好各项工作任务。有专家分析，农业经济时代只需7年左右教育，就足以应付往后40年工作生涯所需；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；知识经济时代，由于科技急速发展，每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育。只有及时“充电”、经常“补血”，才能真正以改革创新精神去抓工作，提高履职能力和水平。三是学习是竞争力的理念。学习是最本质的竞争力，是最活跃的创造力，是生存的条件、进步的阶梯、发展的前提。当今和未来的竞争从根本上说是人才的竞争，学习是迈向未来迎接新挑战的长远需要。四是学习是责任的理念。学习不仅关系到个人的成长，更重要的是关系到一个团队事业的成败。所以说，学习不仅仅是个人行为、个人需要，更主要的是社会行为、社会责任。因此，既要把学习作为一种需要，一种境界、更要把学习作为一种责任、一种义务。

二、落实工作责任，进一步解决好活动组织问题

各单位要继续创新工作思维，用前瞻性的眼光谋划“争创”工作，用发展的理念指导“争创”工作，用改革的精神推动“争创”工作升位。要敢于打破常规，敢于自我突破，不拘泥于旧的条条框框之中，构建起传承与发展相和谐，务实与求新相协调的“争创”工作新模式。各单位党委（党组）主要负责同志要从机关人才发展的高度，从提高机关干部执政能力和创新能力的高度，切实把“争创”活动摆上重要位置，当好第一责任人，做到亲自领导、亲自谋划、亲自组织、亲自督查。市委组织部、市直机关工委则要做好“争创”活动的日常组织、协调、督查、指导工作。要建立完善“争创”活动的评价标准、指标体系及表彰奖励办法，推动“争创”活动目标化、制度化和规范化。工会、共青团、妇联等组织也要立足自身实际，找好结合点，组织开展活动，努力形成党政工青妇齐抓共管的工作格局。机关单位的每位领导干部都要带头学习，努力实现思维方式、工作思路的转变，争做加强学习、开拓创新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜样作用，影响和带动本单位干部的学习。要注意发现总结“争创”活动中涌现出来的先进典型，并适时召开总结表彰大会进行大张旗鼓的表彰，大力推广他们的经验和做法，发挥好典型示范作用，以点带面，促进全市“争创”活动水平的提高。要大力宣传深入开展“争创”活动、建设一支高素质党员干部队伍的重要意义，大力宣传学习型机关、学习型干部的突出事迹，推动全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。

三、健全制度保障，进一步解决好学习机制问题

机制的问题是根本性问题。如果没有好的机制，“争创”活动很难深入，成效也很难巩固、很难持久。因此，必须建立和完善相关制度，形成一套长效的机制。要建立和完善学习培训机制。在建立健全中心组学习、党员学习日等制度的基础上，进一步丰富学习载体，合理安排好培训时间，创新培训的形式，使党员干部培训扎实有效。要针对不同行业、不同类型组织以及不同层面的党员干部群体的特点，设计丰富多彩的活动形式，寓学习于工作中，寓工作于学习中，为党员干部快乐学习、增长才干搭建更大的舞台。要建立和完善学习保障机制。立足机关现有条件，搞好学习阵地建设，为机关干部多样化学习创造必要的环境和条件；要加大经费投入，购建必要的硬件设施，充分利用各种教育资源，充分运用现代信息技术和远程教育网络，发挥其最大效能，形成终身教育平台。要建立科学的学习考核、评价、激励机制。细化量化学习成效考核办法，制定出台激励性措施，促进学习与考核鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系。把学习的好坏作为干部述职、民主评议的一个重要内容，作为干部使用和奖惩的重要参考依据。对学习表现突出者给予精神和物质奖励，形成鼓励学习的鲜明导向。通过制度和机制的刚性约束，使平时想学习而觉得没有时间学习的干部，挤时间学；使那些平时想学而又不知道怎样学习的干部，系统地学；使那些自我感觉良好的干部认识到自身的差距，继续学；尤其使那些认为不学习照样工作的同志，改变错误认识，积极主动学，从根本上调动干部学习的积极性。

四、把握实践特色，进一步解决好学习效果问题

“争创”活动是否取得效果，最终要体现在干部的素质能力是否得到增强、机关的工作效能是否得到提高、服务经济社会发展的水平是否得到提升上，这是实实在在的检验标准。各单位开展“争创”活动，要结合自身特点，紧扣工作实际。要结合市委、市政府中心工作确定学习重点。从全市来看，当前，要组织广大党员干部学习急需掌握履职的外经外贸、金融管理、法律、外语、网络、以光伏和新材料为重点的现代科技知识。要结合干部的知识结构和岗位性质，确定个人学习重点。既要广泛地吸收各种知识，拓宽认知面，又要根据工作需要，有选择、有目的地钻研重点领域，每位机关干部都要系统地掌握一个或几个方面的知识，力争成为某一方面的行家里手。要理论联系实际，推进工作创新。把学习和解放思想紧密结合起来，破除阻碍率先发展的思想障碍，积极探索各类学习成果的转化途径和机制。要把学习贯彻落实中央和省市委的深入学习实践科学发展观活动等一系列重大决策同推进部门工作创新结合起来，形成新的思路、方法和举措，促进各项工作的创新发展。要把学到的新知识、新理论同新余市情实际结合起来，紧扣“两个率先，一个努力”和进入全省经济“第一梯队序列”的奋斗目标，紧紧围绕“三城同创”、城乡一体化建设、“1010”重点工程、招商引资上项目等中心工作，在学中干，在干中学，进一步集中机关党员干部的智慧，凝聚率先发展的力量，全力以赴抓好保增长、保民生、保稳定各项工作，形成推动新余科学发展的强大动力。

（作者系市直机关工委书记