鼓励大学毕业生到生产一线就业

鼓励大学毕业生到生产一线就业

 

庄  威    张运能

　　

　　人才资源是第一资源，一切创新来源于人才。增强自主创新能力，人才是关键。十七大报告提出，要“引导和支持创新要素向企业集聚”，“注重培养一线的创新人才”，这是提高企业自主创新能力的重要部署。要加快培养和造就一大批企业创新人才，建立一支与提高企业创新能力相适应的生产一线人才队伍。当前，鼓励大学毕业生到生产一线理所当然地上升为推进自主创新的当务之急。

　　为促进更多的生产一线创新人才和企业创新成果的涌现，国家应制定政策，采取更多措施，鼓励大学生到生产一线就业。

　　1、加强宣传力度，积极培育“学而优则创新”的观念。我国人才主体集中在机关和事业单位，其原因是做官成了一些人衡量人生价值的根本尺度，这种“学而优则仕”的思想已经引发了许多社会弊端，对此应进行矫正。创新，是人类所特有的创造性劳动的本质体现，是人类历史进步的灵魂，是一个国家生生不息、兴旺发达的不竭动力。当前，应大力发展创新文化，积极培育创新精神，引导社会、家庭、大学生从“学而优则仕”向“学而优则创新”转变，让更多的人明白创新才是人生价值的真正体现。

　　就现实而言，转变观念是解决大学生就业难问题的主要途径。这首先要从高校教育入手，学校要从多方面着手帮助大学生树立正确的就业观，增强他们的职业技能和市场适应能力。新闻媒体要像宣传下岗职工再就业一样宣传大学生到基层和生产一线工作，宣传各地各部门的新措施和毕业生创业的典型事迹。要让社会都认识到大学毕业生也是普通劳动者，企业是施展才华和创造业绩的大舞台。

　　2、明确规定机关新录用的公务员和事业单位新增工作人员，必须要有一定年限（如3年）的基层或企业工作经历，国有企业和国有控股企业要把聘用高校毕业生到生产一线就业做为企业的社会责任。公务员须具备一定学历，更要了解基层和熟悉企业，才能更好地服务社会履行职责。而目前一些公务员，学校毕业后直接到机关，没有经历基层锻炼，有时对前来办事群众没感情，对纳税人不尊重，这对提高机关服务水平和改进政风行风都造成了负面影响。基层和一线是了解情况、磨练意志、砥砺品格、增长才干的重要平台。规定行政事业单位增加人员必须具备企业或基层工作经历，将倡导大学生正确的择业理念。

3、加大政策激励，完善支持保障措施。许多高校毕业生不愿意到生产一线，也有高学费投入要求相应回报等经济因素考虑。引导高校毕业生到生产一线和基层，必须采取一些激励政策和保障措施，既对企业用人做出引导，也解决毕业生就业中的实际困难和后顾之忧。

　　（1）当前政府已对大学生到农村或社区工作进行了补助，建议国家对公有企业和民营企业招聘大学生给予嘉奖和劳动力成本补贴，这在发达国家已有先例。

　　（2）针对有较多企业总是希望招聘有工作经验的员工的现状，应大力推进高校毕业生就业见习培训制度。即在大中型企业单位建立更多的见习培训基地，大学生毕业后一定时间仍未就业的进入基地并由财政提供适当补助和社会保障。该制度既可为大学生积累工作经验，也可为企业“量身打造”合适人才。

　　（3）在短短的几年时间内，高校毕业生已成为社会就业岗位的主要竞争者，国家应尽快建立适应这种新变化的就业政策和服务机制。1997年原国家教委颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》已不适应当前形势，建议重新制定高校毕业生就业规定，改变一些不合时宜的做法。

　　通过政策调整，如果有大量的高校毕业生能自觉到生产一线，那么，大学生就业形势将发生重大改观，更重要的是自主创新也将有坚实的基础和充沛的源泉。

                                        

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5月21日，福建省委常委、副省长陈桦在全国政协委员、厦门市政协副主席、民革厦门市委主委庄威提交的《鼓励大学生到生产一线就业是自主创新的当务之急》的信息上作了重要批示：“请人事厅会同教育厅、经贸委研究，要有一些具体措施。如在大重企业建立见习培训基地，并予以政策支持。组织好中属、省属企业本年大学生就业活动。”