从重庆奉节县某镇党政办公室主任擅离职守谈起

“雷人”的结局

——从重庆奉节县某镇党政办公室主任擅离职守谈起

吴　楚

雷人，2008年兴起的网络语，目前已经在社会生活中较为广泛地流行，形容某人的言谈或行为让人感到很意外、很无语，也很无奈。近日，我们就被重庆市奉节县吐祥镇党政办公室的一位“雷人”给“雷”到了。

事件的经过

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据吐祥镇村民杨某介绍，3月17日(星期二)上午，他去镇上找镇党政办主任雷某签字，被告知雷主任不在，让他到祥和广场后面去找。“到那里，我吓了一跳。”杨某说，“雷主任正红光满面地穿梭在几十桌酒席之间，场面很热闹。”

吐祥镇村民王明清透露，雷某是酒席的“支客”。“支客”是当地对“宴席总管”的称呼。担任“支客”者，通常酒量较大，与宴席主人关系密切，在宴席中负责招呼客人、安排酒菜等事务，有时还要替主人挡酒。当时，雷某正在安排客人的座次，见到杨某来办事，不高兴地说：“正忙着，没空。”

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“我们看到雷主任上班时间跑前跑后给刘书秦当‘支客'，觉得很不正常。”吐祥镇几名村民说。当时，村民黄守维拨打了重庆一家媒体的热线电话，反映这一情况。黄守维说，刘书秦的寿宴排场很大，从3月16日下午就开始了。当时，镇上很多人都看到雷某穿梭于酒桌间的身影，那可正是上班时间。

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据了解，寿宴的主人是吐祥镇复兴村原村支书刘书秦。刘曾伙同他人在申报种粮直补面积时虚报种粮面积1000多亩，骗取、截留种粮直补金共计7万多元。当地群众曾向市长公开信箱举报了此事，经纪检部门核查，情况基本属实。2008年11月，刘被免去村支部书记职务，同时被立案调查。目前被取保候审。

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雷某的态度

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黄守维向媒体举报的事情，很快就被雷某知道了。黄守维称，3月18日晚6时左右，雷某找到他质问道：“我没得罪你，你凭什么搞我？”随后，雷某又说了一大堆威胁的话。黄很紧张，因为雷某是镇党政办主任，他觉得自己得罪了镇政府，大难临头。当晚，黄设法从水路离开奉节。

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3月29日，重庆某媒体记者致电雷某了解核实情况。雷某否认，说自己不仅没有参加刘书秦的寿宴，也没有当“支客”，举报的问题纯属无中生有。但记者提示雷某，根据采访录音，此前他在接受媒体采访时，曾承认自己确实给刘书秦的寿宴帮忙，还扬言不管是哪个媒体曝光，“最多给个处分了不起，不会解除我的公务员身份”。雷某的这些言行顿时成为社会关注的热点，他本人也被网上称为“最牛公务员”。

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3月30日晚，吐祥镇包括4名党员在内的6名村民，在记者的采访笔记上集体签名，证明雷某在上班时间参加刘书秦寿宴一事属实。在这些村民看来，举报雷某“上班赴宴”，是一次群众监督干部作风的行动。雷某上班时间参加寿宴不是什么太大的事，被举报后只要态度诚恳地认个错，村民就会原谅他。可雷某不仅不认错，还威胁举报人，那问题就严重了。

4月2日，奉节县委宣传部发布消息称，奉节县有关部门就雷某的问题组成了调查组。调查证实，雷某作为当地的党政办主任，在上班时间参加取保候审人员的生日宴会，严重违反了工作纪律，且在接受记者采访时出言不逊，损害了党员干部、公务员的形象。有鉴于此，吐祥镇党委决定免去雷某党政办公室主任职务，奉节县纪委、监察局对雷某的政纪立案工作正在进行之中。

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深刻的教训

如此一来，雷某可真叫是擅离职守、口出狂言惹祸端。雷某遭祸，其错有三：

一是违反了国家《公务员法》的有关规定。我国《公务员法》第五十三条明确规定，公务员必须遵守纪律，不得有玩忽职守、贻误工作等行为。按照这一规定，公务员必须做到不迟到，不早退，不旷工，工作时间不得擅离岗位，如确需外出办事必须告知去向；有事须请假，假期已满无正当理由不得逾期不归。很多单位还制定了一些具体的规定，如要求机关工作人员上班时间不得在办公室闲聊、喧哗，操作计算机不得进行上网聊天、游戏等娱乐活动。从以上这些规定中可以得出结论，雷某在上班时间外出参加宴会属于明显的擅离职守行为。

雷某妄称，不管在哪个媒体上“曝光”，他作为国家公务员，又没有犯什么大错误，最多也就是给个处分，不可能开除公职。其实这是雷某的误解，也与一些地方对《公务员法》执行不力有关。不错，一般而言，国家公务员如果没有犯大的、特别严重的错误，确实只是给个处分的问题。但是，如果说犯的错误性质、后果非常严重，影响特别恶劣，并且有屡教不改之嫌，那就不是给个处分的问题了。《公务员法》第八十三条明确规定：“不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的，予以辞退。”所以有关部门就雷某所犯错误的性质和造成的影响，作出了撤销其办公室主任职务并视情作进一步处理的决定，应当说是有法可依的。

需要指出的是，类似这样的问题在不少人、不少部门也都程度不同地存在着。像雷某这样压根儿找不着人的虽不能说很普遍，但群众来办事“门难进，脸难看，事难办”的现象，却并不鲜见。许多该办的事，他也能让你拐十八道弯，编个理由就能让你磨破嘴皮跑断腿。而这些“雷主任”、“雷科长”们之所以不怕曝光、不怕处分，关键还是雷某说的一句大实话:“再怎么着也不会解除我的公务员身份！”看来公务员身份才是他们“聋子不怕雷”的“护身符”。因此，从这个意义上说，此次严处雷某，也给那些总认为自己的公务员身份是铁饭碗的“雷主任”们敲了一记响亮的警钟。

二是不该丧失诚信，更不该威胁报复。有了6名党员和普通群众以党性和人格担保的签名证词，有了他亲口承认上班时间去寿宴上当“支客”的采访录音，可后来雷某又矢口否认，如此出尔反尔，雷某失去了一个公务员的基本道德素质。

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诚信，是为人的基本品格，更是一个公务员的基本职业道德。一个公务员连诚信都做不到，更遑论全心全意为人民服务了。现在我们有一些干部面对群众的质疑，张口说谎，随意夸大、编造或者隐瞒事实真相。一些急需政绩的干部，将升迁希望寄托在政绩工程和数字游戏中，弄虚作假、欺上瞒下。这些干部之所以把诚信不当一回事，一方面是其本人道德有亏，缺乏羞耻之心，另一方面，也有我们管理和法律制度缺失的原因，对某些干部的不诚信行为没有相应的制裁措施。治理干部不诚信，必须加大行政问责范围，让对不构成刑事责任、民事责任的不诚信行为能够受到处罚。雷某受到处理，对那些不讲诚信的干部也应该是一个警戒。

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而且，雷某的教训还不止于此。如果说，雷某犯了错误之后能诚恳接受批评，深刻认错，并积极改正和弥补错误，相信广大群众还是会给他改正和弥补错误的机会的。可惜，雷某却选择了一条错上加错的道路。他不是虚心认错、积极改正，而是大言不惭，威胁举报人，这更是公务员的职业道德所不允许的。

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三是为取保候审人员寿宴当“支客”影响恶劣。作为国家公务员必须慎重交友，特别是作为党政机关的工作人员，一言一行都代表着党政机关的形象，稍有不慎，就会使党和政府的形象受到损害。在本次事件中，雷某把工作扔到一边，在上班时间，跑去为正在取保候审的犯罪嫌疑人大办寿宴当“支客”。以他镇党政办公室主任的身份，不论雷某有着什么样的动机和客观原因，都会给人造成镇上的干部与犯罪嫌疑人打得火热的印象，都会造成犯罪嫌疑人朋友多、后台硬的印象，甚至有可能会给以后对犯罪嫌疑人的处理带来消极影响。所以，雷某的做法不仅损害了自身的形象，而且使所在的镇党政机关蒙羞。我们从事秘书工作的同志，要从雷某的事件中汲取教训，在对外交往的过程中，脑子里要始终绷紧“慎重交友”这根弦，做到不该交的朋友不交，不该喝的酒不喝，不该去的地方不去。