开展“四多”活动促进“海西”绿色腹地建设

开展“四多”活动促进“海西”绿色腹地建设

 

南平市政协主席  宫维祺

 

围绕中心，服务大局，是政协工作的重要原则，也是做好政协工作的目标要求。近年来，南平市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以深入开展“多讲学习、多献良策、多交朋友、多搞活动”的“四多”活动为载体，努力把服务发展作为政协履行职能的第一要务，大胆创新工作方法，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开创了政协工作的新局面，为推进我市海峡西岸经济区绿色腹地建设做出了积极的贡献。

 

一、坚持以科学发展观为指导，致力服务经济建设大局

发展是党政的第一要务，也是政协工作的第一要务。为了推动闽北各项事业的发展，我们坚持以科学发展观为指导，坚持与党委、政府的工作部署同心、同向、同干，主动适应新时期人民政协任务发生的新变化，紧紧围绕党和政府的工作大局，从理论和实践的结合上，积极探索新形势下政协工作更好地为发展服务的新思路、新形式、新方法，把政协工作与服务发展有机融合起来，做到立言和立行相结合，在服务中开展协商监督，在协商监督中服务发展。如我们积极响应市委、市政府的号召，踊跃开展创业竞赛活动，坚持在深入调查研究，努力献计献策；不断扩大宣传，积极推介闽北；广泛开展联谊，主动牵线搭桥；加强民主监督，优化创业环境；搞好挂点挂项目工作，直接服务经济建设等五个方面下功夫，努力为加快闽北发展献计出力。几年来，市政协向市委、市政府提交了100多份的视察和调研报告，所提出的许多意见和建议得到了党政的重视和采纳，为党政部门的科学决策提供了重要依据，使政协工作在服务大局中不断有所作为。

 

二、坚持以履行职能为主线，致力服务民主政治建设

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是社会主义民主政治建设的基本内容。近年来，我们以履行政协职能为主线，不断加强政协的制度化、规范化和程度化建设，积极为推进社会主义民主政治建设服务。

政治协商逐步规范。按照“三在前、三在先”的协商原则，坚持和完善主席会议重点协商、常委会专题协商、专委会对口协商等制度，积极探索政治协商的内容和形式，明确协商事项，规范协商程序，尽可能地开展超前协商和面对面协商，努力使协商成为科学决策的必要程序和重要环节。如当市委、市政府针对南平的工业现状，提出“突出工业、突破工业”的战略思路时，市政协及时举行了常委会议，就此问题进行专题协商和讨论，有针对性地提出了许多意见和建议。同时，我们还坚持与市政府每年召开一次联席会议，相互通报工作情况，围绕有关问题进行面对面的磋商，从而有效地提高了政治协商的效果。

民主监督稳步推进。牢固树立监督就是服务、监督就是支持的理念，以服务工作大局为目的，以维护人民群众利益为根本，积极探索新形势下政协开展民主监督的特点、规律和途径、措施，加强对党委和政府决策部署落实情况的监督，加强对依法行政情况的监督，加强对党风廉政建设的监督，加强对推进社会主义民主政治建设的监督。近两年来，我们在充分运用提案、视察、反映社情民意、委员担任特约监督员等形式开展民主监督工作的同时，着重开展了民主评议部门工作的活动，先后对市交通和土地管理工作进行了民主评议，收到了良好的效果。如2003年，我们在民主评议市交通工作后，根据市政协提出的意见，市政府把农村公路硬化建设、整治“摩的”和制止车辆超限运输等项工作摆上工作日程，并认真抓好落实，使问题得到了较好解决，从而有效地发挥了政协的民主监督作用。

参政议政卓有成效。按照调查研究在“深”字上下功夫，献计献策在“良”字上下功夫，建言立论在“高”字上下功夫的要求，南平市政协积极为闽北发展建有用之言，献务实之策。近年来，先后完成了做大做强武夷山品牌、加快南平产业集群的培育发展、增进精神文明建设实效、加快非公有制经济发展、生态环境问题、农村教育改革、小城镇建设、诚信建设等80多个专题视察和调研，所提意见和建议在市委、市政府决策过程中发挥了重要的参考作用，有些建议已转化成政府部门的工作措施，有的调研报告还被转送省里有关部门参阅。今年以来，围绕我市“十一五”规划的制定，根据市委、市政府主要领导的意见，市政协组织开展了加快南平中心城市建设的专题调研，形成了力争用五年左右时间，基本拉开南平中心城市建设框架目标的专题调研报告，得到了市委、市政府的高度重视，市委及时召开了常委扩大会议，市政府先后两次召开常务会议，专门听取政协的汇报，研究市政协提出的意见和建议，8月中旬，市政府还就落实情况向市政协进行了通报，目前这项工作已取得了一定的成效。南平市这种“党政出题目，政协做文章，党委听汇报，专人抓落实，参政求实效”的模式曾得到全国政协领导和省政协的充分肯定。

 

三、坚持以团结民主为主题，致力服务构建和谐社会

我们坚持把团结与民主两大主题贯穿于政协的全部工作和各项活动之中，为构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。一是最大限度地团结一切可以团结的力量。坚持“民主协商、平等议事、求同存异”的原则，建立了市政协与各民主党派、工商联、有关人民团体联席会议制度，充分利用各种形式帮助他们知情知政，支持他们通过政协的会议和活动参政议政，并就有关问题开展联合视察和调研，共同致力于闽北改革开放和现代化建设。二是广泛开展各种联谊活动。充分发挥政协联系面广的优势，真情主动地深交老朋友，广交新朋友。如加强与港澳委员、南平旅港联谊会的联系，有效发挥他们的联络、宣传作用。2002年市政协牵头完成了南平旅港联谊会换届工作，我市代表团和港澳各界人士近800人参加了在香港举办的换届庆典活动，大大扩大了闽北在海外的影响。积极宣传推介闽北，努力开展招商引资活动，近年来，我们先后邀请和接待了数十批海外人士到闽北考察，参加武夷旅洽会等招商活动，并促成了一批合作项目。同时，我们还成立了“南平武夷书画研究院”，进一步加强与海内外的文化交流，不断开辟新的联谊领域。三是牢固树立以人为本的理念，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。近年来，市政协围绕社会关心的热点、难点问题，先后组织开展了社会保障体系建设、畜禽养殖业污染的治理、“再就业”工程、党风廉政建设、行风建设和餐桌污染等20多个问题的视察调研，并就有关问题举行了市政协常委会议，与市委、市政府进行专题协商。同时，我们还以专报件的形式，积极向省上和市委、市政府反映社情民意，从而有力地促进了我市风正气顺、人和业兴良好局面的形成。

 

四、充分发挥政协优势，努力多办实事好事

南平市政协坚持把宏观献策与微观出力结合起来，把多献良策与多干实事结合起来，不断丰富政协工作的内涵，提高政协的知名度和影响力。如努力为加快发展办实事。一方面，广泛发动各级政协组织和广大政协委员投入创业竞赛，积极参与经济建设。另一方面，根据市委部署，市政协领导认真做好了挂点挂项目工作，多次配合市政府到北京争取项目立项，积极协助做好农村公路硬化工作；选派了一位政协机关干部参加市重点项目的建设；先后有3位同志下派到基层任“乡官”、“村官”，切实做好互动联动工作；并充分利用政协人才多、联系广等优势，积极开展牵线搭桥、招商引资活动，近两年，市政协机关直接引进项目3个，资金达2000多万元。此外，市政协还通过组建南平经济发展战略咨询委员会，广泛联络市内外各方面人才，为闽北经济和社会发展献计献策。

根据政协的特点和优势，我们还努力为群众办好事。坚持每年组织医卫界委员深入老区、灾区、贫困乡镇开展送医送药活动；组织有关专家到农村开展科普宣传，举办实用技术讲座等，深受群众欢迎。发动港澳委员和港澳台同胞及海外人士来我市投资兴业、捐赠公益事业，建立了香港委员助学基金20多万元，每年都捐助一批特困学生。同时，还援建和捐建了7所小学和一个新村，受到了党政的充分肯定和社会的广泛好评。

总之，随着“四多”活动的深入开展，我市各级政协的活力不断增强，工作成效日益突出，使之在加快我市海峡西岸经济区绿色腹地建设的进程中，不断展现了政协的形象，回响了政协的声音，发挥了政协的作用。今后我们要认真总结经验，查找差距，进一步开拓创新，不断开创政协工作的新局面。