和硕县2009年上半年农业农村经济形势分析

今年，县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央关于做好一号文件、自治区及自治州农村工作会议精神的决策与部署，以增加农牧民收入为目标，大力调整和优化产业结构，以结构调整促进农产品质量不断提高，加快发展具有区域优势的特色种植业、特色畜牧业、特色林果业，依靠科技进步，狠抓各项增收措施的落实，克服大雪、大风、低温等自然灾害和不利因素，保证了农村经济的健康发展，积极推进“退白扩红”的发展目标调整种植结构，压缩棉花面积，增加粮食面积和其他经济作物面积。并制定各项惠农政策，使广大农民种粮积极性高涨，种植结构得到进一步调整。我县农村经济总体上呈现出稳步发展的良好势头。

　　一、上半年农业生产和农村经济运行状况

　　（一）种植业结构调整幅度增大

　　今年，按照县委、县政府“退白扩红”发展目标调整种植结构，压缩棉花面积，增加特色作物和其他作物面积。并制定各项惠农政策，种植结构得到进一步调整。目前，全县完成农作物总播种面积40.63万亩，增加1.13万亩，同比增长2.86%。其中：粮食作物6.71万亩，增加2.6万亩，同比增长63.26%；棉花面积17.79万亩，减少10.81万亩，同比下降37.8%；蔬菜面积11.35万亩，增加6.83万亩，同比增长151.11%；其他经济作物面积4.78万亩，增加2.49万亩，同比增长108.73%。至此春播工作已基本结束。

　　主要做法：一是按照县委、县政府“退白扩红”的发展目标调整种植结构，压缩棉花面积，增加粮食面积和其他经济作物面积。粮食面积逐渐增大。粮食作物面积6.71万亩，增加2.6万亩，同比增长63.26%；二是引进和推广各种蔬菜的新品种，引导菜农由传统“经验型”向“技术型”转变，使蔬菜生产向规模化发展；三是适应市场，扩大反季节优质蔬菜生产面积，在蔬菜生产建设以日光温室大棚、小塑料拱棚为主的反季节蔬菜生产基地；四是发展早春、延秋蔬菜，打时间差，抢占市场，提高效益。通过政策扶持、资金支持，形成了长年种植、四季产菜的蔬菜生产新格局。提高了经济效益。

　　（二）畜牧业生产一增一减

　　畜牧业生产有所放缓，牲畜存出栏一增一减，畜产品产量平稳增长。据一季度统计数据显示，全县各类牲畜存栏25.88万头（只），同比下降8.1%。牲畜出栏数6.56万头，同比增长20%；牲畜繁殖成活10.42万头（只），同比增长0.9%。肉类产量1509吨，同比下降4.5%；奶产量207吨，同期增长6.7%；禽蛋产量265吨，同比增长4.7%。畜牧业生产缓慢原因是：一是牛羊肉价格保持上年水平，市场依然活跃，导致存栏减少出栏增加。二是今年2月以来，猪肉价格有所回落，养殖户持观望态度等待价格回升，致使销售量减少库存增加。

　　（三）特色经济作物品种丰富，区域布局进一步优化。

　　今年，和硕县坚持以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕特色做文章，全县农村形成了特色林果业协调发展的格局，特色经济作物品种丰富，区域布局进一步优化。林果总面积达12.72万亩，增加0.82万亩，增长6.89%。其中：红枣面积1.35万亩，增加0.12万亩，同比增长6.89%；葡萄面积达4.48万亩，增加0.56万亩，同比增长14.29%；其他果树面积2.79万亩，增加0.15万亩，同比增长5.28%。

　　二、上半年农村经济主要特点：

　　1、紧紧围绕农民增收，继续推进种植业结构调整，优化农业生产布局。围绕畜牧业的发展，积极调整粮食品种结构，合理布局粮食作物生产，逐步形成了粮、经、草三元结构。

　　2、特色经济作物继续保持较快发展的势头。全县重点扩大粮食、蔬菜和其他作物等多种特色作物播种面积，逐步形成了经济作物多元化的格局，经济作物多元化的格局不仅拓宽了农民增收渠道，也开辟了我县农业资源转化的新途径。

　　三、当前农业生产与农村经济中存在的问题

　　在充分肯定当前全县经济整体趋好的同时，当前经济运行中也面临一些新问题需要密切注。（一）农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低，农牧民增收仍然困难。农业基础设施仍不完善，抵御自然灾害能力不强，有待于改建、更新维修和标准的提高，与现代化耕作的差距较远。

　　（二）农民组织化程度不高。农村专业经济组织尚处于起步阶段，内部管理松散，有的甚至形同虚设，没有发挥应有的作用。农产品加工、销售滞后的面貌尚未改善，农产品营销策略和手段相对落后。

　　（三）农业信息体系建设不适应当前结构调整的需要，信息的收集、整理和发布手段与当前市场经济发展不相适应，各级政府依靠信息指导农业结构调整的作用非常有限，农民在结构调整中“一哄而上、一哄而下”的盲从现象依然存在。

　　（四）、科技对农业的推动作用需进一步加快。当前我县为适应市场需求进行的各项农业结构调整都必须以科技为先导，才能得以贯彻和实施。我县农业生产栽培技术的实现，也必须使各项高产攻关技术措施到位为前提。

　　四、当前农业与农村经济中的建议

　　从全县农业农村经济走势看，我们经济运行中存在着一些问题，但只要把握好宏观调控政策，保护好、引导好、发挥好经济增长的合理因素，继续保持稳中趋快的发展目标是完全可以实现的。

　　（一）促进农业农村工作上新台阶。大力发展农村经济，进一步优化农业结构，发展生态型、安全型、效益型农业，提高农业经济综合效益。加强农村基础设施建设。完善农村道路、饮水等基础设施，加快农村信息网络建设，改善农民生产生活条件。

　　（二）继续加大对农业的投入和对农民的补贴，进一步优化农业产业结构，全面提高农业综合生产能力。积极、稳妥地搞好结构调整，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，积极发展特色农业，注重引进优良新品种，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。

　　（三）建立完善物价管理与价格动态调查监测，及时、准确掌握农产品价格变化情况。

　　（四）继续加强农村信息化工作，要进一步加强农业信息网建设，搭建致富信息平台，力争全部实现，为我县农业增效、农民增收搭建更为广阔的信息平台。