交通枢纽建设与三明经济社会发展研究(二)(2008年增刊1)

            
              二、三明市综合交通枢纽建设发展态势

    三明市已被交通运输部确定为国家公路运输枢纽，也是海峡西岸经济区综合交通枢纽。目前，三明市公路建设和铁路建设齐头并进，综合交通枢纽建设呈现良好发展态势。
    (一)以高速公路为重点的公路建设加速发展
    三明市高速公路建设原定规划目标是构筑“一纵两横三联”快速通道。“一纵”是长(春) 深(圳)高速公路三明段，包括已经建成的福银高速公路三明连接线、泉三高速公路部分路段和正在建设的永（安）武（平）高速公路；“两横”：除已经建成的福(州)银(川)高速公路“一横”外，另一横包括即将全线通车的泉（州）三（明）高速公路和已经开工建设的永（安）宁（化）高速公路；“三联”：一是建（宁）泰（宁）高速公路；二是三（明）厦（门）高速公路；三是永（安）漳（平）高速公路。这些项目建成后，三明市境内高速公路总里程将达到700公里，有3条进入江西等内陆省份的快速通道，4条通往本省沿海发达地区的快速通道，还有1条贯通南北的长(春)深(圳)高速公路是连接长三角和珠三角的便捷通道。已建的福银高速公路，在建的泉三高速公路、永武高速公路、永宁高速公路，是福建省早先规划建设的“三纵四横”高速公路网的重要组成部分。这几条高速公路建成通车后，三明市目前相对落后的交通状况将会得到历史性的改善。目前在建和拟建的高速公路有如下项目：
    1.泉(州)三(明)高速公路即将全线通车。泉(州)三(明)高速公路起于泉州，进入三明境内后经过大田、永安、三元、梅列4个县(市、区)，终于福(州)银(川)高速公路三明北互通，三明段全长156公里(其中三明连接线长4.8公里)，设三明北、三明南、永安西、永安北、西洋、桃源、大田、吴山等8个互通口。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度为80公里/小时。泉(州)三(明)高速公路与规划中的永(安)宁(化) 高速公路一起作为国道主干线泉(州)南(宁) 高速公路的组成部分，不仅能北连福(州)银(川)高速公路，又与在建的长(春)深(圳)高速公路共同构成福建省沟通沿海与内陆、连接长三角与珠三角的快速通道。该项目于2005年9月开工建设，三明段已于2008年12月建成通车，泉州段将于2009年上半年建成通车。泉(州)三(明)高速公路全线通车后，可实现三明市3小时到达闽南经济圈。
    2.永(安)武(平)高速公路正在加紧建设。永(安)武(平)高速公路起自永安市吉山枢纽互通，接泉(州)三(明)高速公路，经永安洪田镇、小陶镇进入龙岩市的连城县、上杭县，止于武平县岩前（闽粤界），接广东省在建的蕉岭（粤闽界）至梅州高速公路。永(安)武(平)高速公路三明段全长约40公里，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度为80公里/小时。永(安)武(平)高速公路与现有国道G205线平行，是国道主干线长(春)深(圳)高速公路的组成部分，这条高速公路建成后，将成为福建省中西部地区连接长三角与珠三角的便捷通道。该项目于2006年12月开工建设，目前已实现路基单幅贯通，计划于2010年竣工。永(安)武(平)高速公路全线建成通车后，可实现三明市4小时到达珠三角经济圈。
    3.永(安)宁(化)高速公路已经开工建设。永(安)宁(化)高速公路起于永安市，接泉(州)三(明)高速公路，经明溪县、清流县，止于宁化县与江西省石城县交界处，接江西省拟建的石城（闽赣界）至吉安高速公路，路线长约123公里，设置吉山、大湖、明溪、嵩口、清流、宁化、石壁7个互通口。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度100公里/小时。另建明溪二级公路连接线30公里，设计行车速度60公里/小时。永(安)宁(化)高速公路作为国家高速公路网国道主干线泉(州)南(宁) 高速公路的组成路段，与泉(州)三(明)高速公路共同构成横贯福建省中南部的主通道，是福建省早先规划的“三纵四横”高速公路网中的第三横，对加快形成海峡西岸经济区高速公路网具有重大意义。该项目已于2008年12月开工建设，计划于2011年竣工。永(安)宁(化)高速公路建成通车后，将成为三明市进入江西等内陆省份的又一条便捷通道。
    4.泰(宁)建(宁)高速公路获批准立项。泰(宁)建(宁)高速公路长约 72.6公里，全线按双向4车道高速公路标准测设，设计行车速度80公里/小时。泰(宁)建(宁)高速公路是海西高速公路网浦城至建宁联络线的组成部分，该项目东接福(州)银(川)高速公路，向西延伸至江西广昌，接国家高速公路网济南至广州纵线，在福建省西北部与江西省东部形成环线高速路网。该项目于2007年12月获省发改委批准立项，计划于2011年建成。泰(宁)建(宁)高速公路建成通车后，三明将实现全市12个县（市、区）都有高速公路连接。
    5.三（明）厦（门）、永（安）漳（州）高速公路前期工作扎实推进。三(明)厦(门)高速公路(三明境内约81公里)、永(安)漳(州)高速公路(三明境内约7.5公里)已列入福建省“三纵八横”高速公路网，目前正在积极推进前期工作，争取在“十二五”期间建成。这两条高速公路建成后，将进一步缩短三明市与闽南沿海港口及珠三角经济圈的距离。
    三明市目前已有、在建和拟建的7条高速公路基本情况如下：

高速公路名称  三明段里程  在三明境内经过的县(市、区)   何时建成
                (公里)         
福银高速公路 218      尤溪、沙县、梅列、将乐、泰宁  2006年
泉三高速公路 156 大田、永安、三元、梅列        2008年
永武高速公路  40 永安                          2010年
永宁高速公路 123 永安、明溪、清流、宁化        2011年
泰建高速公路  72.6 泰宁、建宁                    2011年
三厦高速公路  81              “十二五”期间
永漳高速公路   7.5              “十二五”期间
合        计 698 全部12个县(市、区)
    
    在上述7条高速公路之外，2008年三明市又新增了三明绕城、尤溪至莆田兴化湾、三明至明溪等3条高速公路列入海西高速公路网规划。
    除了加快高速公路建设外，正在建设的干线公路还有三明市区至沙县快速通道和建宁至泰宁公路。三明市区至沙县快速通道全长26.5公里，拟按一级公路标准修建，双向六车道，设计行车速度为80公里/小时。修建这条快速通道，有利于加快推进三明市区“北扩”和与沙县一体化进程，发展壮大中心城市，一期工程已于2008年开工建设，计划于2011年全线竣工。省道S205线建宁至泰宁公路全长63公里，按部颁二级公路标准改造。本项目建设可进一步完善省级干线公路网和泰宁县、建宁县公路网，是建宁县经过泰宁连接福银高速公路的最便捷通道，对建宁县实现与大金湖景区的资源共享、联合开发，吸引江西、湖南等内陆地区的游客具有重要作用。
    此外，农村路网改造工程基本完成。全市2008年计划完成农村公路建设1533公里，实现硬化路面通村率99.5%，全市1731个行政村除10个人口较少、建设里程较长的暂缓建设外，其余都将实现至少有一条硬化公路通往乡镇或干线公路。
    (二)铁路建设实现历史性突破
    2004年12月17日铁道部与福建省人民政府签订《关于加快福建铁路建设有关问题的会议纪要》以来，福建铁路建设取得了历史性进展，截至2007年底，全省有温福、福厦、龙厦、向莆、厦深等5条铁路开工建设，其中向莆铁路在三明市经过。2007年11月23日铁道部与福建省人民政府签订《关于加快海峡西岸经济区铁路发展的会议纪要》，2008年3月8日铁道部与福建省人民政府签订《关于推进海峡西岸经济区新一轮铁路建设的会议纪要》，福建铁路建设进入了加速发展的新时期，其中涉及三明市铁路建设的内容包括：(一)同意按时速200公里、双线电气化标准设计改建南(平)三(明)龙(岩)铁路，使其成为杭州至广州铁路大通道的重要组成部分，形成长三角经海峡西岸经济区到珠三角最便捷的快速通道；(二)同意按时速200公里、双线电气化标准设计改建漳泉肖铁路和新建长(汀)永(安)铁路，并加快前期工作，使其成为昆明至泉州铁路的重要组成部分；(三)同意尽快安排浦(城)建(宁)龙(岩)铁路前期工作。目前三明市已经分别成立这3条铁路的项目工作组，与泉州、南平、龙岩等相关市建立了联系机制，规划线路沿途各县(市、区)分别成立了铁路建设办公室，已委托铁道部第四设计院分别开展规划方案或预可研报告的编制工作。三明境内目前在建和拟建的快速铁路有4条，路线长达660多公里。
    在建项目：向莆铁路。向（塘）莆(田)铁路，自南昌（向塘）枢纽新南昌站引出，经江西抚州、南城、南丰进入三明市境内，途经建宁、泰宁、将乐、沙县、尤溪5县，至福州市的永泰县分岔，分别引入外福铁路福州站和福厦铁路莆田站，正线全长约603.6公里，其中福建省境内384.3公里（三明段约225公里）项目估算总投资518亿元（三明段167亿元）；向莆铁路的建设标准为Ⅰ级、双线、电气化铁路，设计时速200公里/小时，规划输送能力：货运2000万吨/年，客车100对/日，是以客运为主，兼顾货运的快速铁路干线，主要承担福建省与我国中西部地区的旅客、货物和双层集装箱以及省内城际客流运输。向莆铁路西接京九、浙赣铁路，中连现有鹰厦铁路和规划建设的南(平)三(明)龙(岩)快速铁路，东接温福、福厦快速铁路，是江西、福建两省联系的重要通道，也是我国中西部地区通往福建省的快速铁路通道。该铁路建成后，南昌及我国西北、华北、华中地区进入福建沿海城市，较之走浙赣铁路、鹰厦铁路，路程缩短约100多公里，较之走京九铁路、赣龙铁路，路程缩短约200多公里。该铁路在沙县境内与现有鹰厦铁路交会，在沙县建设较大规模的编组站,对于三明构建海峡西岸经济区综合交通枢纽具有重要意义。2007年11月，向莆铁路三明段控制性工程开工，2008年12月全面开工，计划于2010年基本完成建设，2011年底正式投入运营。
    规划项目：南(平)三(明)龙(岩)铁路，长(汀)永(安)泉(州)铁路，建(宁)龙(岩)铁路。南(平)三(明)龙(岩)铁路北连现有鹰厦铁路、横南铁路和规划建设的京福高速铁路，南接赣龙、龙厦铁路，将成为南平、三明、龙岩三市通往长三角、珠三角最便捷的大通道。长(汀)永(安)泉(州)铁路是我国中西部地区通往闽南沿海港口的重要线路。建(宁)龙(岩)铁路是向莆铁铁路和赣龙铁路的联络线，也是打通武厦（武汉经南昌到厦门）大通道的连接线，是我国自北向南通往厦漳泉沿海的一条距离最短、运量最大、速度最快的快速通道。
    三明市目前在建和拟建的4条铁路基本情况如下：

铁路名称       总里程  三明段里程   经过三明境内的县(市、区)
               (公里)    (公里)        
向莆铁路          603  225 建宁、泰宁、将乐、沙县、尤溪

杭州至广州铁路
南平—三明—龙岩段 220 113 沙县、梅列、三元、永安

昆明至泉州铁路
长汀—永安—泉州段 310 192 宁化、清流、明溪、永安、大田

浦城经武夷山、建宁
至龙岩铁路
建宁—龙岩段 243 134 建宁、宁化、清流、

合    计         1376 664 全部12个县(市、区)
    
    这些项目实施后，三明市境内除现有鹰厦铁路外，还将建成“两纵(南三龙铁路、建龙铁路)两横(向莆铁路、长永泉铁路)”快速铁路，构建起“井”字型铁路网络，实现快速铁路四通八达。
    (三)内河航运开始进入新阶段
    过去一个时期，三明的水路运输处于停滞阶段，近年来才重新进入新的发展阶段。沙溪、尤溪已列入福建省“十一五”闽江航运工程建设项目，三明市编制了“港口总体规划”，提出了分三个港区，以沙县港区为主，三明市区、永安、尤溪为补充的总体发展格局。目前已实施沙溪五级航道航运工程，至2008年9月，沙溪二期航运开发已全面完工，300吨级船队可以从三明市梅列码头直达福州马尾港。据预测，沙溪全线通航后，每年可形成约350万吨的货运量，相当于鹰厦铁路电气化改造前的货运量。 
    (四)形成海峡西岸综合交通枢纽的发展态势开始显现
    目前，三明市在公路建设加速发展、铁路建设实现历史性突破、内河航运进入新阶段的基础上，形成海峡西岸经济区综合交通枢纽的良好发展态势已经开始显现。2007年3月，三明市政府与福建省交通运输（控股）公司签署了战略合作意向书，双方决定在三明市建设综合交通枢纽。2007年4月，交通运输部将三明市列入国家公路运输枢纽城市。2007年9月，三明市政府成立“三明市综合交通枢纽办公室”，开始研究和规划三明综合交通枢纽各个建设项目。
    根据海峡西岸经济区交通网络布局，三明市构建综合交通枢纽的总体思路是：通过完善交通基础设施，合理布局枢纽节点，提高运输业服务水平，形成以三明（沙县）为中心，覆盖半径800—1000公里的综合快速运输网络，构筑以公路、铁路、航空为主，水运为辅的现代化交通基础设施支撑体系。建立和完善四个通道：快速客货运输通道，以高速公路、快速铁路、民航运输和国道、省道公路为依托，实现三明与省内外经济区及沿海港口的快速互通；客货运输站场网络，以三明（沙县）综合交通枢纽和各级运输枢纽为主体，实现客货集散运输，合理配置资源；农村客货运输通道，以县、乡公路为依托，优化遍布城乡、四通八达的公路网络布局；内河运输通道，实现矿产、原材料等大型货物低成本运输。
    目前，三明市正在编制综合交通枢纽建设规划，对交会于三明的多种交通方式和运输体系进行有效整合。其中，三明（沙县）综合交通枢纽客运系统包括公路客运中心、铁路客运站、三明机场航站大楼、城市公交停车区，货运系统包括闽西北物流中心、三明（沙县）公铁水联运货运中心，航运系统包括三明（沙县）水运港口、沙溪航道疏通工程，道路系统包括多种交通运输形式与城市交通对接的道路，同时开发与枢纽相互配套、功能齐全的服务业。建设目标为：实现公路、铁路、城市公交、出租车与社会车辆的零距离换乘，并有专线巴士与三明机场连接，建成后规划旅客年发送能力达到912万人次，年货物吞吐量达到600万吨，成为海峡西岸中部运输方式最齐全、设施最完备、服务最优良、覆盖周边地区的客货运网络系统。该项目已委托交通部规划研究院进行总体规划设计。三明市政府已与省交通投资控股公司对综合交通枢纽中的“公路客运中心”、“闽西北物流基地”、“沙县水运港口”等项目签署了合作意向。
    从三明市目前交通基础设施建设的发展态势来看，在未来5-10年内，三明市的交通条件将会得到极大的改善，三明市境内将形成以“两纵两横”快速铁路、“一纵两横”高速公路为骨干，公路、铁路、航空、水运等多种运输方式协调发展的综合运输体系。该体系东与福州、泉州、厦门等沿海港口城市相通，南入广东连接珠三角，北经浙江沟通长三角，西进江西通向广阔的内陆腹地，使三明融入海峡西岸经济区乃至全国各大经济区，实现跨省域的产业对接和市场对流，三明将成为海峡西岸经济区一个重要的综合交通枢纽。