为建设海峡两岸经济区做准备(2008年增刊1)

    海峡西岸经济区的发展思路，得到了中央的肯定，获得了国家部委、中央企业的支持。从海峡两岸关系发展走势、完成祖国统一大业的需要和促进海峡两岸经济发展的需要来看，福建在着眼于建设海峡西岸经济区建设的过程中，还必须为建设海峡两岸经济区做好相关的准备。
    一、从海峡西岸经济区到海峡两岸经济区
    建设中的海峡西岸经济区，是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势的经济区域。海峡西岸经济区范围涵盖台湾海峡西岸，包括福建，以及浙江南部、江西部分地区和广东北部。也就是说，海峡西岸经济区是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体，建设海峡西岸经济区，有助于加强海峡西岸与台湾的经济联系，推动两岸经济融合，从而促进海峡两岸经济区的最终形成。因此，有必要在海峡西岸经济区的基础上提出“海峡两岸经济区”的概念和构想。这是因为：第一，海峡两岸经济区才是一个完整的经济区概念。海峡西岸对应的是海峡东岸，海峡西岸与海峡东岸相融合的海峡两岸才是一个完整的区域概念，海峡两岸经济区才是一个完整的区域经济概念。第二，海峡西岸与海峡东岸相融合，才有足够的经济实力。建设中的海峡西岸经济区作为一个区域经济共同体，与长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区相比，无论是在经济总量上还是在经济的其他方面的发展上，都有不小的差距，因而海峡西岸经济区只有与海峡东岸的经济相融合，才会有与长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区相适应的经济实力。第三，海峡西岸经济发展与海峡东岸经济发展有相融合的趋势和成为同一区域经济共同体的基础。
    二、提出建设海峡两岸经济区的两点根据
    1.海峡两岸关系具有五缘优势。一是具有地缘近的优势，两岸隔海相望，福建是大陆距离台湾本岛最近的省份，平潭岛距离台湾新竹仅68海里；二是具有血缘亲的优势，台湾同胞有80%以上祖籍在福建；三是具有文缘深的优势，闽台两地语言相通、民俗相近，福建的闽南文化、客家文化、始祖文化等祖地文化在台湾有着广泛的影响；四是具有商缘广的优势，闽台经贸往来历来十分密切，目前国家批准的4个台商投资区都在福建，在闽落户的台资项目有9300多项，累计吸收台资超过126亿美元；五是具有法缘久的优势，台湾从宋朝开始在行政区划上就属福建一部分，时间长达600多年，直到1885年台湾才单独建省。也就是说，海峡两岸具有成为同一区域经济共同体的五缘基础。
    2.海峡两岸经济具有融合趋势。一方面，海峡西岸经济区在建设过程中，不断地吸收台资，与海峡东岸的经济联系日益紧密。福建为了突出对台优势，明确提出要建设“两岸人民交流合作的先行区”，通过先行先试国家有关对台政策措施，更好地推动两岸关系和平发展，特别是更好地推动两岸经济的交流和合作的发展。另一方面，海峡东岸在发展过程中，也面临着产业、资金转移等问题，而解决这些问题的最好办法就是向以福建为主体的海峡西岸转移，这样既便于转移，也便于将来的相互合作和共同发展。概括地说，海峡西岸经济区建设与海峡东岸经济的发展有相互融合的趋势和现实可能，具有成为同一区域经济共同体的经济建设和发展的需要和基础。
    三、为建设海峡两岸经济区做好必要的准备
    1.搞好海峡西岸经济区建设。必须加快海峡西岸经济区建设，使这一经济区尽快成型。福建作为海峡西岸经济区的主体，在海峡西岸经济区的建设中负有重要责任。另一方面，福建作为对台工作的前沿，在搞好两岸关系方面也负有重要责任，而搞好海峡西岸经济区建设是建设海峡两岸经济区的重要基础。因此，必须加快海峡西岸经济区建设规划的细化和实施工作，加快海峡西岸经济区各项建设。
    2.搞好两岸经济建设的规划。必须在海峡西岸经济区规划的基础上，对海峡两岸经济区的建设进行构想、规划，从而为建设海峡两岸经济区描绘出一幅现实可行的宏伟蓝图。另一方面，必须从建设海峡两岸经济区的大构想、大规划的角度，来审视海峡西岸经济区的建设规划和纲要，加以修改、完善，使得海峡西岸经济区的规划和建设能够在条件成熟时更好地融入到海峡两岸经济区的规划和建设之中。
    3.搞好交通基础设施的建设。必须在构想和规划海峡两岸经济区的条件下构想和规划福建以及海峡西岸经济区的交通基础设施建设，使海峡西岸经济区交通基础设施的规划和建设一方面能够融入全国交通基础设施建设的规划和建设之中，另一方面又能够与海峡东岸相衔接，为将来海峡两岸经济区建设打好交通基础。
    4.搞好与东岸经济区的融合。一方面着眼于大陆区域经济布局和发展的需要，搞好海峡西岸经济区的建设，另一方面着眼于与海峡东岸经济区的融合，在加快“两岸人民交流合作的先行区”建设过程中突出经济方面的交流合作，促进两岸经济发展实现共赢。
    5.搞好与周边经济区的衔接。必须发挥海峡西岸经济区与长三角经济区和珠三角经济区相临的优势，搞好与这两个经济区在产业布局、交通建设、市场发展等方面的衔接、对接工作，同时搞好与大陆中部、西部地区的衔接和对接，一方面为搞好大陆的经济布局、打造大陆沿海经济繁荣带做出贡献，另一方面为大陆连接海峡东岸做好准备。

         （作者单位：中共三明市委党校）