县域经济---抢抓机遇谋发展 与时俱进创新业

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抢抓机遇谋发展 与时俱进创新业

·林传衍 前不久召开的将乐县第十次党代会，提出要紧紧地把握中国入世全面对外开放的逐步到位和京福高速公路的开通为将乐新一轮发展带来历史性机遇，深化改革，扩大开放，实施项目带动战略，加快县域经济发展步伐，加强社会主义政治文明、精神文明建设和党的建设，不断推进全面建设小康社会进程，把将乐建成人与自然和谐、经济文化发达、人民生活富裕的文明小康县。具体目标是，做到经济要发展，社会要稳定，文化要进步，党建要创新。 一、经济要发展。聚智集力实施农民增收工程、工业强县工程、旅游开发工程、基础设施建设工程，大力提升经济发展的速度、质量和效益，改善经济发展条件，增强经济发展后劲，加快县域经济发展。实现国内生产总值保持每年增长９％以上，２００８年突破３０亿元，实现比２０００年翻一番，为２０１７－２０１８年提前３－２年实现国内生产总值比２０００年翻两番打好基础的目标。一是实施农民增收工程。把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，用更加宽广的眼界和更加开阔的思路来开辟农民增收渠道。大力发展农产品加工业，培育壮大农业“龙头”。落实党在农村的各项政策，充分调动广大农民的积极性和创造性，建设现代农业，发展农村经济，不断推进工业化、城镇化和农业产业化，加快农村全面建设小康社会的步伐。二是实施工业强县工程。坚定不移地实施工业强县战略，把发展工业摆上经济建设更加突出的位置，领导精力往工业倾斜，干部力量往工业集中，项目以工业为主，土地向工业开放，机关为工业服务，举全县之力，狠抓工业生产性项目，促进工业加快发展。重点培育壮大电子、电力、林产、矿产四个支柱产业，巩固发展机械加工、建材等传统产业，增强县域经济实力。通过开发工业园区、廉价供地、工业基金扶持、创造良好环境等措施，鼓励外商投资、民间投资和干部职工投资，兴办工业生产性项目。努力形成一种重点产业突出，其它产业竞相发展，万紫千红，生机勃勃的景象。三是实施旅游开发工程。把握旅游产业发展趋势和特点，珍惜并利用我县旅游资源的优势，抓住京福高速公路开通将给我县发展旅游产业带来的特殊机遇，做好玉华洞国家重点名胜区、龙栖山国家级自然保护区两块国家级品牌文章，加大开发建设和宣传促销力度，尽快把旅游产业培育成为我县第三产业的龙头和具有较高经济社会效益的特色产业。四是实施基础设施建设工程。广集资金，加大投入，加快公路建设、电网和信息网络建设、农田水利建设、城乡市场建设、县城和农村小城镇建设，改善经济发展条件和人民生活环境。２００８年城镇化水平达到４５％以上。 二、社会要稳定。从全局和战略的高度，全面贯彻“稳定压倒一切”的要求和“打防结合、预防为主”的方针，落实社会治安综合治理的各项措施，搞好社会治安，维护社会稳定，为全面建设小康社会提供安定稳定的社会环境。一要把握大局。始终把人民利益放在首位，正确处理好改革、发展、稳定的关系。在出台各项改革措施之前，广泛征求社会各方面的意见，做好思想工作，科学决策，防止决策失误导致影响社会稳定的群体性事件发生。不论干什么事，不得侵犯群众合法权益，该给的要依法依规及时给足。对个别群众的过分要求要按政策说明，取得多数人的谅解、支持。对利用群众情绪闹事的，依法惩处。二要改进作风。体察民情，关注民意，集中民智，珍惜民力，积极关心和解决涉及人民群众切身利益的问题。做好社会保障工作，保障群众的基本生活。加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。处理好坚决完成任务与依法行政的关系，切实维护群众合法权益，防止因为工作方法简单粗暴引发矛盾。三要抓好队伍。加强公、检、法政法专门队伍建设，发挥他们在维护社会稳定中特殊作用。严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪。对黑社会性质组织犯罪、恶势力团伙犯罪和严重暴力犯罪必须坚决予以严厉打击，露头就打，始终保持“严打”高压态势，绝不让其坐大形成气候。充分发挥治保、调解组织和巡逻队等群防群治队伍作用，落实各项社会治安综合治理基础性工作，增强治安防范能力。四要完善机制。完善领导机制，层层落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门共同抓，明确职责，分工负责。完善工作机制，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会、每季一次社会稳定形势分析会，发现问题及时解决，促进工作落实。完善激励约束机制，与经济工作同部署、同检查、同考核，兑现奖惩。完善保障机制，落实政法机关和综治工作机构、编制、人员、经费，保证工作有人抓、有人管、能落实。 三、文化要进步。始终高度重视，坚持不懈地抓紧抓好发展社会主义文化、建设社会主义精神文明工作，为加快县域经济发展提供强大的智力支持和精神动力。一要推进社会各项事业发展。通过各种渠道和方式，加大对教育、科技、文化、卫生、体育各项事业的投入，促进各项事业加快发展。２００８年高中教育普及率达６０％以上。二要弘扬和培育民族精神。把弘扬和培育民族精神纳入公民教育和精神文明建设的全过程，具体落实到热爱家乡、建设将乐的各项事业当中，使民族精神牢牢扎根于人民群众的思想中，见之于干部群众建设将乐的行动上，成为推动发展的强大精神动力。三要加强思想政治工作。通过强有力的思想政治工作，营造一种尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，激发全县人民的创业热情；凝聚人心，化解矛盾，为加快发展创造一个和谐稳定的社会环境；引导人们坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四要加强思想道德建设工作。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德建设，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全社会形成追求高尚、激励先进的良好风气。五要深化创建活动。按照“四个贴近”要求，总结实践中的经验教训，继续实施“公仆形象工程”、“温馨满意工程”、“文化小康工程”和“绿、美、亮、净、安工程”，扎实开展“联户扶农”活动，推进文明县城、文明乡（镇）村、文明单位建设。 四、党建要创新。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总要求，做到“五个创新”，全面加强和改进党的建设，为加快县域经济发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。一要创新目标。认真落实中办关于深入开农村党的建设“三级联创”活动的意见要求，围绕争创“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县目标，激发各级党组织的活力，创造性地开展工作，力争经过各级党组织共同努力，创建一批党建先进单位。二要创新规划。以创新的理念谋划党建工作，将党建工作与全面建设小康社会相结合，与组织工作相结合，与精神文明建设相结合，与社会治安综合治理工作相结合，与计划生育工作相结合，与创建“双拥模范县”相结合，与教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业相结合，制定农村基层组织建设的五年总体规划和年度计划，确保各项措施得力并得到有效落实。三要创新载体。把创建基层满意的县涉农部门和群众满意的乡镇站所纳入“三级联创”活动中来，把县、乡（镇）、村的联创与涉农部门和站所争创先进结合起来，整合已经开展的“创大户”、“双培”、“联户扶农”、“村会协作”、“农业１５５”、“农艺师在行动”等活动载体，优化创建资源配置，找准切入点、结合点和着力点，使创建工作成为我县各级党组织的自觉行动和自身需求。四要创新典型。重视发挥先进典型的引导、示范、带动作用，在深入调研的基础上选择一批领导班子战斗力强、集体经济后劲强、党建工作基础好的乡（镇）、村党组织作为创建工作重点对象，加强指导、扶持、培育，使之率先成为党建的先进单位，树立起党建工作的标杆，带动其他乡（镇）、村全面加强党建工作，推动全县党建水平上新台阶。五要创新机制。实行县委统一领导，部门分工负责，县、乡（镇）、村三级联动。配齐配强县党建办，明确基层党委一名副书记负责抓党建工作。切实做到党建工作常研究，常督查，保落实。实行严格考核，科学评比，表彰先进，惩诫落后，不断提高创建活动水平。 （作者为中共将乐县委书记） （责任编辑：黄元庚）