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陈则生
过去的一年，在市委的直接领导和省委宣传部的指导下，全市宣传思想战线认真贯彻全国、全省宣传部长会议精神，突出迎接、宣传、贯彻十六大这条主线，抓住统一思想、凝聚力量这一首要任务，围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，创造性地开展工作，取得了显著成效。特别是理论武装深入开展，新闻宣传导向正确、把握平稳，思想道德教育和精神文明创建活动贴近实际、注重实效，为推进我市改革开放和现代化建设，为迎接党的十六大的胜利召开，营造了积极向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。今年宣传思想工作的总体布局、总的要求、着重抓好的重点工作和具体要求，徐铮同志已经作了全面部署，希望大家结合本地本部门的工作实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、把握大局，强化责任，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感
宣传思想工作在我们党的全部工作中具有极为重要的地位和作用，要做好宣传思想工作，就必须深化对形势的认识，从思想上引起高度的重视，以此来增强做好工作的紧迫感和责任感。
一是面对错综复杂的国际、国内形势，迫切需要我们增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。进入新世纪新阶段，宣传思想工作面临新的形势、新的任务。从国际上看，国际局势正在发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展仍是当今时代的主题。但恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现。西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋没有改变，反对霸权主义和恐怖主义，渗透与反渗透的斗争也将是长期的。从国内看，意识形态领域是积极健康的，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想已经成为中华民族走向复兴的强大精神支柱。但是，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，在一些人的思想上存在一些消极模糊甚至错误的思想观点，各种非马克思主义的意识形态也有所滋长。要消除这些观点，解决思想政治领域中存在的问题，就必须加强和改进党的宣传思想工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。
二是党的十六大提出了一系列新课题和新任务，迫切需要我们增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，提出了全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴等目标任务。宣传思想战线就要紧紧围绕这些方面来开展工作，从新形势下所遇到的一系列思想理论和实际问题出发，把“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求讲充分、讲清楚；广泛深入宣传推进现代化建设，全面建设小康社会的重大意义和基本内容，把广大干部群众的积极性、创造性凝聚到改革建设、做好本职工作上来；深入阐述十三届四中全会以来形成的基本经验，增强广大干部群众坚持党的路线方针政策的自觉性和坚定性，从而更加坚定走中国特色社会主义道路的信心；进一步弘扬和培育民族精神，加强社会主义思想道德建设，保持人们昂扬向上的精神状态；进一步加快文化事业和文化产业发展，多出优秀作品，丰富群众文化生活，满足人们日益增长的精神文化需求。可以说，深入学习贯彻十六大精神，对宣传思想战线提出了新的更高要求。
三是实施“强市富民、发展三明”的战略，迫切需要我们增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。实施“强市富民、发展三明”发展战略，发展是关健，没有发展就无法提升我市的经济竞争力和综合实力。而发展不仅仅是经济的发展，同时也涵盖了宣传文化和精神文明建设内容，这就需要宣传思想战线的同志们作出更加艰苦的努力。同时，在深化改革、加快发展中，人们的思想道德观念、价值取向出现了多样化的趋势，社会热点难点问题也不可避免地引发了一些思想认识问题，迫切需要进一步加强思想工作。因此，宣传思想战线要深刻认识自己肩负的责任，从统一思想、凝聚人心，化解矛盾、维护稳定，振奋精神、团结鼓劲，集聚力量、加快发展上狠下功夫，引导全市的力量投身于改革与发展事业，为加快发展营造一个良好的舆论氛围。
四是从宣传思想战线实际来看，迫切需要我们增强责任感和紧迫感。宣传文化领域热点、难点问题日趋增多，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，面对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强等等，要求我们增强工作的针对性，充分发挥自身的作用，用“三个代表”重要思想统领宣传思想战线的全部工作，进一步拓展宣传思想工作的覆盖面，巩固和扩大宣传文化阵地，用先进文化引导和教育群众；增强宏观控制力，提高微观竞争力，牢牢把握宣传舆论阵地的主导权；提供更多更好的精神文化产品，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
宣传思想战线的同志们一定要从讲政治的高度，充分认识宣传思想工作的重要性，明确自己肩负的重任，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕市第六次党代会提出“强市富民、发展三明”的战略目标，唱响主旋律，打好主动仗，深入扎实地做好宣传思想工作。
二、突出中心，服务全局，努力实现宣传思想工作的创新和发展
十六大的召开为我们实践“三个代表”重要思想，做好新形势下的宣传思想工作指明了方向。在新的历史时期，宣传思想工作只有与时俱进，按照体现时代性，把握规律性，富于创造性的总体要求，面对新形势，研究新问题，探索新办法，拓展新领域，才能在宣传形式和宣传效果上取得新的突破。
一是在工作思路上，要增强全局意识。宣传思想工作要解放思想，努力实践探索，牢固树立大宣传的观念。一要持之以恒地抓好理论武装工作。要坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。二要积极主动地抓好思想政治工作。要加强和改进思想政治工作，把继承与创新统一起来，紧密结合改革开放和现代化建设的实际，紧密结合人民群众思想的实际，不断探索新途径新方法。要区分层次，把先进性要求与广泛性要求结合起来，使思想道德要求为广大群众所接受。要多用疏导的方法、群众参与的方法、发扬民主的方法，加上必要的灌输，尊重人、理解人、关心人；要善用大众传媒，多用群众欢迎的方式进行；要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导群众增强信心，提高精神境界。三要围绕中心，为加快发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。经济建设是党的中心工作，发展是我们党执政兴国的第一要务。宣传思想工作必须始终围绕经济建设这个中心，服从服务于工作大局，促进改革发展、维护社会稳定。要广泛深入宣传全面建设小康社会的奋斗目标，宣传社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，及时反映各行各业、各条战线发展的新思路，改革的新突破，开放的新局面，工作的新举措。要广泛深入宣传中央、省市经济工作会议精神，宣传经济工作的各项决策部署，及时反映各地各部门推进改革开放，保持经济发展的良好态势，经济建设的新成就等。要广泛深入宣传各级关心群众生活，帮助群众解决实际困难的方针政策，宣传各地各部门扩大就业和完善社会保障体系，减轻农民负担，为群众排忧解困的新进展新经验。四要抓好精神文明创建工作。增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，就要深人开展群众性精神文明创建活动，把创建热情与注重实效统一起来。精神文明建设要以思想道德建设为中心环节，以群众喜爱的形式和内容为主要载体，以广泛吸引群众参与为着力点，以提高城乡文明程度和公民素质为目的。要从与群众切身利益密切相关的事情做起，扎扎实实地帮助群众解决困难，实实在在地为群众谋利益。要坚持已有的好经验好做法，巩固精神文明创建活动成果，进一步深化群众性精神文明创建活动，在创建文明城市（县城）、文明村镇、文明户、文明行业、文明单位、文明学校、学习型文明单位（社区、家庭）和军警民共建等活动中，不断创新活动内容，扩大影响。五要以增强活力、壮大实力、提高竞争力为重点，发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。要积极推进文化领域资产重组，优化文化资源配置，把文化事业和文化产业做强做大。改革既要符合社会主义精神文明建设的要求，又要符合社会主义市场经济规律，确保党对宣传文化事业的领导，确保正确导向，确保宏观控制力。鼓励应完全面向市场的经营性行业和单位走向市场，走产业化、企业化道路，在市场竞争中发展壮大。要始终坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一。要加大文化阵地和文化市场管理力度，严格纪律，严格把关，绝不给错误的东西提供传播渠道。六要加强形势政策宣传。充分宣传当前我们国家经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，人民安居乐业，国际地位提高的大好形势，正确认识我们面临的困难和挑战。多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
二是在工作领域上，要强化阵地意识。宣传文化阵地是宣传思想工作的物质载体。实践证明，没有一个集娱乐性、教育性、知识性和可操作性的宣传教育载体，就不能起到吸引广大干部群众参与宣传教育的效果。一是建设教育培训阵地。要进一步规范各级党校、培训中心等的建设，区分层次、区分对象，因人施教，突出重点，扩大教育面。二是建设乡镇村宣传文化阵地。进一步抓好“一室两栏”阅览室、宣传栏、阅报栏和乡镇文化中心户建设，开辟农民掌握科技知识、了解国家大事的窗口。三是建设社区文化阵地。组织社区居民积极参与文明家庭、文明楼院、文明社区活动，成立各种形式的业余文体活动队伍，扩大群众参与面。四是建设广场文化阵地。要为开展群众性广场文化活动提供硬件设施。五是建设新闻宣传阵地。抓好村村通广播电视建设，扩大广播电视的覆盖面，形成全方位的宣传网络。六是建设文化休闲阵地。加强剧团、图书馆、文化馆、影剧院、博物馆、乡镇文化站等公共文化娱乐场所建设，把群众喜闻乐见的电影、文化节目、农村实用技术、卫生保健知识等方面精神产品送到农村。七是建设信息网络阵地。加强政府上网工程、企业在线工作、教育信息化、农民信息之家、电信宽带网建设，综合运用电视、网络、报纸、广播等大众传媒的主渠道，以立体化的宣传手段推动宣传工作的深入开展。
三是在工作方法上，要增强服务意识。不同时期，宣传思想工作有着不同的内容，不同的重点，不同的方式方法，这就要求我们一定要从新的实际出发，深入研究人们思想活动的新变化新特点，研究宣传思想工作的新规律新办法，积极进行宣传方法和宣传手段的创新。一要尽可能使广大干部群众广泛参与。把新闻、教育、娱乐的功能有机地结合起来，把宣传思想工作渗透到各项活动中，使大家在参与中受到潜移默化的教育。二要结合群众关心的热点、难点问题和需求。把为民办实事和宣传思想工作紧密结合起来，加大软硬环境建设，用群众看得见、摸得着的软硬环境建设的实效来深化对改革开放所带来的变化的感性认识。三要大力宣传改革开放以来特别是十五大以来经济建设和改革开放取得的新成就，教育干部群众认识改革创新的巨大推动力，激励和引导干部群众积极投身到改革开放和现代化建设的伟大事业。
四是在宣传形式上，要增强实效意识。一要牢牢把握正确导向，把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终把坚持正确导向放在第一位。既要宣传大好形势，歌颂广大人民群众在改革开放中创造的光辉业绩，又要反映人民的呼声，正确开展舆论监督。二要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来。文艺工作者要深入实际，深入生活，把思想性、艺术性、观赏性结合起来，多创作一些弘扬时代主旋律的作品。凡是能使群众得到娱乐、受到启发、受到教育、内容健康的作品，都要鼓励发展。三要大力发展群众文化事业。大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化，创造丰富多彩、积极健康的群众文化生活。四要加强对先进典型的宣传。要宣传我市改革开放和现代化建设中的各类先进典型，用先进典型的事例说话，用成功的经验来推动宣传思想工作的深入开展。
三、加强领导，建好队伍，为各项工作的开展提供强有力的组织保证
宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，各级党委一定要从战略高度，充分认识做好新时期新阶段宣传思想工作、繁荣社会主义文化的重大意义。各级党委特别是主要负责同志要认真学习领会胡锦涛同志关于宣传思想工作的重要谈话精神，学习贯彻全国全省宣传部长会议精神，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强和改进党对宣传思想工作的领导，把宣传思想工作摆在更加突出的位置，摆上重要议事日程，切实负起领导责任。要经常分析宣传思想工作的形势，关注宣传文化领域倾向性问题。要及时向宣传思想战线的同志介绍形势任务和方针政策，帮助他们更好地了解党和国家的工作大局，更好地了解各级党委的工作部署，更好地围绕大局开展工作。
宣传思想工作者担负着党的思想建设和理论建设的重任，是党的工作的一支重要队伍。各级党委要充分调动宣传思想干部的积极性，在政治上、工作上、生活上关心他们。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加强宣传干部队伍建设，选好用好干部。
宣传部门的同志要切实负起政治责任，认真领会中央和省、市委对宣传工作的指示精神，严肃政治纪律，落实责任制，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，全面、及时、准确地把中央和省、市委的重大决策部署宣传好、贯彻好，始终与党中央保持一致。要深入基层，开展调查研究，深入总结十三届四中全会以来宣传思想工作的主要经验，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，科学分析宣传思想工作面临的新情况新问题，探索新办法，提出新措施。要进一步改进工作作风，增强宣传思想工作的针对性和实效性，确保宣传思想工作各项任务的落实，不断开创宣传思想工作的新局面。
[本文为市委副书记陈则生２月２０日在全市宣传部长会议上的讲话（摘要），标题为编者所加]
责任编辑：黄茂升
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