党的建设---如何考察干部的潜能

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如何考察干部的潜能

●陈永钰 福建省委制定的《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，吸收了干部人事制度改革的新成果，是与《党政领导干部选拔任用工作条例》相配套、相补充的公正选人用人制度体系。该文明确规定了考察干部的内容“主要包括德、能、勤、绩、廉等五个方面……同时还要注意考察干部的潜能。”在实际工作中，应如何考察干部的潜能呢？ 　　一、干部潜能考察的基本要素 　　开展干部潜能考察工作，首先，必须要了解干部潜能所包含的基本要素。干部潜能的考察要坚持德才兼备原则。具体可以分为：知识素质、能力素质、心理素质和综合素质四个方面。知识素质是干部素质的基础，也是干部潜能大小的重要条件，一个干部如果具有广博知识并且在平时能根据职业和工作的需要注重更新、补充知识的话，那么他的潜能就有可能越大。能力素质是干部素质的核心，同时，又是干部潜能大小的决定因素，干部能力素质结构是否合理，其状况如何，直接决定着知识的运用和实现程度，直接决定着干部的潜能。心理素质是知识、能力、品德素质的基础，在现代社会，尤其是在市场经济条件下，心理素质在干部素质结构中发挥着越来越重要的作用，对干部潜能的发挥起着直接的作用，因此，在考察干部潜能时，心理平衡和心理健康是一个重要指标。综合素质就是除了知识素质、能力素质和心理素质以外的其他素质，这一素质结构状况如何，对干部潜能的发挥起着重要的、不可或缺的作用。由于受层级制和职能制这种组织体制特点的影响，一个干部其显能有多大以及其潜能发挥了多少，与其所处的层级是否相匹配、所从事的职能岗位是否相适应，有着直接地、很大的影响。因此，做好干部潜能考察，准确把握干部各方面素质，掌握干部的长与短、优与劣，对于合理调整和使用干部，做到人尽其才、才尽其用、用人之长、避人之短、适才适用，确保党的组织路线的贯彻执行，有着十分重要的意义。 　　二、干部潜能考察的几种方法 　　考察干部潜能有很多方式方法，如行政职业能力倾向测验、面谈法、答辩法、情景模拟法、无领导小组讨论法、文件筐作业、心理测量法、人机对话法等等，这些独具特色的方法各有功能，在实际考察工作中可结合具体情况，使用一种方法或综合使用几种方法。行政职业能力倾向测验常常作为公开招考党群机关工作者和国家公务员一个重要科目而采用，它是指一个人所具有的有利于在某个职业方面成功的各种潜在素质的总和，包括个人的身体条件、性格、兴趣、认知方式、社会能力和认知能力等。面谈法就是考察组成员通过与考察对象的交谈来评价考察对象的素质的一种方法，通过面谈法，有针对性地了解考察对象的理论素质、工作思路、知识结构、个性特征以及自我认识能力、分析问题能力和口头表达能力等情况。答辩法是通过答辩方式来测评干部的素质，主要有论文答辩和策问答辩两种形式。论文答辩是通过让考察对象写作论文及答辩来测评其素质，通过论文现场答辩，可以测评干部的口头表达能力、思维能力、应变能力、严谨顽强的作风及科研写作情况的相关知识。策问答辩是通过问策和答策来测评考察对象素质的一种方法，可以测评出干部对策题所涉及问题的知识、分析问题和提出解决对策的能力、语言表达能力、对现实问题的兴趣以及敢于发表己见的勇气等情况。 　　三、干部潜能考察的几点要求 　　１、干部潜能考察要尽可能扩大群众参与面。要注意听取群众的意见，要听取所在单位领导的意见，要听取主管部门的意见，要注意听取执纪、执法部门的意见。 　　２、干部潜能考察要尽可能全面、细致。要客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌，对干部的政治立场、思想作风、知识水平、工作能力和廉洁勤政等表现进行全面衡量和评价；要注意用发展的眼光看干部的潜力、改革创新精神、工作实绩和专业技术水平。 　　３、坚持集中考察与平时考察相结合。要逐步建立健全干部日常表现档案，对干部在日常生活中发生的与政绩有关的材料及时归入干部日常表现档案，作为分析干部潜能依据；要拓宽平时考察的渠道，采取听汇报、暗访等形式，及时掌握在正式考察中不便说、不愿说、不敢说的问题，作为考察干部潜能的有益补充和全面评价干部的参考依据。 （作者为市人事局办公室主任） （责任编辑：黄茂升）