不断强化金融服务地方经济力度

不断强化金融服务地方经济力度

●三明银监分局 　　2009年，三明银监分局将继续以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的发展思路，在防控风险的同时，突出“保增长”,抓住“倾斜、引导、创新”三个关键词，做好金融服务地方经济这篇文章。 　　一、在监管政策上倾斜 　　把监管政策倾斜作为金融服务地方经济的前提。 　　1、突出信贷政策倾斜。银行业机构要主动对接市主导产业、重点行业和重大项目的金融服务需求，着力推进信贷流程创新，精简贷款审批程序，为重点企业、重点项目贷款建立“绿色通道”，加快贷款审批发放进度，确保重点项目信贷资金及时到位。银行业机构要加强小企业信贷体制机制创新，开展小企业金融服务专营机构试点，加强小企业信贷专营服务机构建设，加大对小企业信贷支持力度，确保2009年小企业贷款增速不低于全部贷款增速。督促农村信用社按照75%的存贷比用足用好信贷资金。提高农村小额信用贷款额度，原则上最高可达30万元。建立支农服务质量评价体系，对银行业机构支持“三农”的服务能力进行综合评价，逐步将城市开发、开办的中间业务和新产品推广到农村地区，适应农村多元化且不断变化的金融需求。 　　2、突出重点方向倾斜。银行业机构要加大对民生工程、“三农”、重大工程建设、节能减排、科技创新、技术改造和兼并重组、区域协调发展的信贷支持。同时，对部分符合条件的受全球金融危机影响而暂时出现经营或财务困难的企业，对基本面比较好、有市场竞争力、有市场也有订单但只是因为总需求下降导致经营暂时困难乃至亏损的企业，在风险可控前提下，加强沟通协商，积极实施贷款重组，帮助其渡过难关。 　　3、突出市场准入倾斜。完善农村服务体系，鼓励多形式金融机构准入，支持农发行永安、沙县支行筹建、开业，永安支行力争在2009年上半年开业，扩大支农覆盖面。对乡镇和行政村只有农村合作金融机构一个营业网点的，原则上该营业网点不能撤并，避免农村金融服务“真空”。鼓励经营管理较好、内控制度健全的村镇银行到村、镇设立服务网点，拓宽服务领域。引导相关银行业机构积极采取回设网点、延伸服务等措施，加强对空白网点乡镇金融服务，形成商业性金融、合作性金融、政策性金融公平竞争、相互补充的农村金融服务体系。 　　二、在资金筹措上引导 　　把壮大资金实力作为强化金融服务的关键。 　　1、引导农村信用社壮大资金实力。利用各联社2009年换届选举有利时机，进一步推进产权制度改革，增资扩股，引入合格战略投资，争取扩充资本额2.2亿元，努力实现资本充足率8%的目标，以提高单家客户贷款额度，增强信贷服务能力。通过各种措施，力争2009年农村信用社贷款余额达80亿元，比2008年增加13亿元，增长19%。 　　2、引导邮政储蓄银行资金回流。邮储分支行在风险控制的前提下，要不断完善服务功能，构建有效信贷供给和资金回流机制，加快向现代金融企业转变，通过参与银团贷款、小额贷款等方式，有效支持地方经济发展。 　　3、引导银行业争取资金入明。扩大政策性银行业商业性贷款业务功能，推动银行业机构争取上级行和市外机构对我市项目直接融资，加强与地区外金融机构合作，通过信贷资产转让、票据转贴现等手段，调剂和融资资金。同时，推动银行业拓展信贷替代产品，加大可提供融资服务的银行承兑汇票、信用证、委托贷款、贷款担保等业务拓展力度。 　　三、在方式手段上创新 　　把金融创新作为强化金融服务的突破口。 　　1、推进信贷产品创新。推动银行业机构拓宽项目贷款范围，对符合条件的项目，可在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。积极稳妥开展并购贷款业务，支持企业兼并重组，促进企业技术进步、产业结构调整和资源优化配置。同时，加强消费信贷产品创新，积极支持对汽车、家电等消费信贷需求，在防范风险前提下扩大银行卡业务，促进城乡消费和消费升级。要通过贷款买卖调整资产结构，增强新增贷款能力。 　　2、推进信贷担保创新。推进银行业机构在有效防范风险的前提下，加强与担保机构业务合作。进一步推广应收账款抵押、动产质押、仓单质押、知识产权质押、出口退税托管账户质押、小企业联保等行之有效的担保方式，缓解中小企业贷款抵押担保难问题。不断探索完善林权、茶园经营权等支农信贷担保方式，发挥农民专业合作社担保功能，积极发展农业贷款保证保险、农村保险保单质押等新贷款方式，努力解决农村“担保难”问题。 　　3、推进贷款还款方式创新。针对小企业普遍面临的贷款到期时必须“先还后贷”所造成的还款压力大等突出问题，创新小企业贷款还款方式。银行可与小企业客户在借款合同中约定，如有需要，银行在贷款到期前一定时间内按客户的申请重新对小企业客户进行授信审查，如审查通过，可适度延长贷款期限，无需签订新的《借款合同》。