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林昌源
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，为我们勾画了新世纪头２０年国家富强、人民富裕的宏伟蓝图。十六大报告指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。”结合尤溪实际，我认为，就是要按照江泽民同志提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，牢固树立以经济建设为中心的意识，强化“解决尤溪所有问题的关键在于加快发展自己”的责任感、紧迫感和使命感，聚精会神抓项目，一心一意谋发展。树立抓项目就是抓发展，抓项目就是树形象的观念，共识共为抓项目，齐心协力促发展，走出一条有自身特色的发展路子，实现尤溪经济更快更好地发展。
一、实施“一个战略”，拉动经济增规模、壮总量。经济发展离不开大项目的支撑。实施“一个战略”就是要实施项目带动战略，把项目建设放在经济工作首位，进一步加大投资力度，加快重点工程建设步伐，不断壮大经济总量。一是抓京好京福高速公路尤溪段和街面电站两大项目。这两大项目“十五”期间累计可完成投资近５０亿元，必将拉动尤溪经济增长。京福高速公路的建成将扭转长期影响尤溪经济发展的交通“瓶颈”制约，缩短了与福州等沿海地区的时空距离。我们要举全县之力，进一步抓好高速公路建设，营造零干扰的施工环境，确保工程顺利进行同时，创造条件抓好“十五”期间省重点项目街面电站建设，认真抓好库区移民安置工作，以倒计时的要求抓紧抓好淹没实物的复核分解，安置点的规划、设计、论证和“三通一平”工作，确保移民搬迁和安置工作顺利进行。二是抓好县级３０个重点建设项目。确保芦坪电站、猫坑电站、尤溪宾馆复建、长富集团第１５奶牛场、百货片区改造、文公桥南岸开发等项目明年内竣工投产或交付使用。争取汶潭电站、西城至永坑公路、金华金矿、城区污水处理厂、九阜山生态旅游等重点前期项目早日转化升格。三是抓好小城镇建设。按照“扩大县城、发展城镇、整体规划、稳步推进”的指导思想，城区建设侧重抓水东新区和沙洲小区开发建设，扩大城区容量，提升城区档次。集镇建设注重抓好西滨、洋中、梅仙、西城、管前、新阳、坂面等集镇上规模，增强吸纳功能，塑造整洁、文明的城镇形象，带动城乡经济共同繁荣。同时，按照“村村建新村，三分之一农户建新房，公路沿线出精品”要求，稳步推进新村建设，改善农民群众安居条件。
二、紧抓“两个抓手”，创新加快发展的工作机制。十六大报告指出：“发展必须坚持和深化改革”。我们要紧紧抓住深化工业项目年活动和“三个一”项目工作机制这“两个抓手”，力求用较短的时间，较快的速度改变尤溪工业基础薄弱的“短腿”状况。深化工业项目年活动，要围绕实现“一增加三提高”增加工业总量、提高运行质量、提高经济效益、提高尤货市场占有率的目标，做到“三个创新”：一是创新活动内容。重点是培育电力、矿产、林产和食品加工四个支柱产业，治瘫盘活停产半停产企业，扭亏增盈亏损企业，改造提升传统产业。二是创新投资机制。坚持“靠民资、上民营、兴民办”，侧重激活民间投资，使民间资本成为竞争性生产领域投资主体。三是创新工作机制。进一步到位落实责任制，完善督查、考评，切实增强各乡镇、部门抓工业的主动性和责任感。一以贯之地深化县领导一人一项目、机关一局一项目、每个乡镇引资一千万元以上的“三个一”项目工作机制，重点落实好三个环节：一是项目进园区。制定更加优惠的政策和导向措施，力求新上项目进入工业园区；二是丰富内涵。推广“您带项目资金来，剩下的事我们办”的全新服务方式，为新上项目提供全程高效服务；三是强化责任。进一步细化落实“三个一”项目工作任务，加大督查力度，严格兑现奖惩，坚决实行经济建设最终一票否决制，营造抓经济、上项目、促发展人人有责的浓厚氛围。
三、推进“五个对接”，找准有自身特色的发展方向。要充分发挥尤溪靠近福州，历来与省城有较多的经贸往来的区位优势，打好“福州牌”，对接繁荣带。围绕全省“构建三条战略通道”的战略部署，准确定位，把握方向，从甘当配角，自觉接受辐射中找准与省会经济的对接点，走出一条有自身特色的发展路子，把尤溪建设成为省会城市的“后花园”。一是从发挥资源优势中对接。侧重发挥水电、竹木、矿产等资源优势，努力把尤溪建设成为省会城市的能源、下游产品的供应基地；二是从推进产业化经营中对接。坚持以市场为导向，加快结构调整步伐，实现优质米、尤溪麻鸡、食用菌、蔬菜、牛奶、优质茶果等六大主导产业产值占农业总产值的５０％以上。坚持“围绕龙头建基地、突出特色办基地、开发品牌创基地”发展思路，扩大基地规模，壮大龙头企业，增强龙头企业带动力。进一步加强各类营销协会流通组织建设，加快百联农副产品批发市场等专业市场建设，搞活流通。三是从发展旅游经济中对接。大力保护开发朱子文化遗产，打响朱熹诞生地品牌。抓紧筹建“朱子文化一条街”、朱熹故居景区，对文公祠、韦斋祠、观书第、半亩方塘、沈郎樟公园等进行有效整合、包装，力争形成文化内函丰富，具有较强市场吸引力的朱子文化精品旅游区。大力发展森林生态旅游，重点开发建设九阜山自然风景区。积极开发观光休闲游和库区游项目，吸引城市游客休闲观光。四是从扩大开放中对接。坚持“县外就是外”、“县内县外同等对待”的观念，把外引和内联结合起来，把对内开放和对外开放结合起来，把打“福州牌”与山海协作结合起来，不拘形式抓引资，营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境。五是从实行农科教结合中对接。重点开展主要农作物高产综合配套栽培技术、中低产田改造及区域性农业综合开发等项目攻关，积极引进和推广国内外农产品保鲜、加工、包装、贮运等先进技术和先进管理经验，加强与科研院校的联系合作，推动经济与科技的紧密结合，促进科技成果转化为现实生产力。
作者为中共尤溪县委副书记、县长
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