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中共三明市委常委、秘书长 程立双
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。”这是站在历史和时代的高度，深入思考人类社会发展规律，敏锐把握当今世界发展潮流得出的科学结论，是对马克思主义执政党规律的深刻认识，也是对我们党执政基本经验的深刻总结。它与邓小平同志提出的“以经济建设为中心”、“发展是硬道理”的重要思想一脉相承，进一步强调了我们党作为执政党，在领导和促进国家经济发展中的历史责任，为我们党更好地执政兴国指明了方向。学习贯彻党的十六大精神，必须紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，抓住“发展”这一要务，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力实践“三个代表”重要思想。
一、抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须保持良好的精神状态。当前，一方面国际大环境相对平稳，国内政治安定、社会稳定、人民生活水平不断提高，这为加快发展创造了一个有利时机。在这一大背景下，党的十六大胜利召开，大会为我国在新世纪头二十年指明了发展方向和奋斗目标，努力实现这一目标，任务既光荣又艰巨。另一方面，从我市情况看，随着全省战略重点的转移和市场经济体制的建立，原有的一些产业优势已基本不复存在，有些甚至转化为制约发展的矛盾和问题，再加上外部竞争压力的增大，使我市发展形势面对巨大的挑战。因此，在这一条件下，我们必须始终保持良好的精神状态，正视前进中的困难和挑战，并在十六大精神的指引下，抓住发展机遇，增强信心和决心，振奋精神，迎难而上，脚踏实地，有所作为，多做贡献。尤其是作为党员领导干部，更应以自身奋发有为的精神状态来激发全市广大干部群众的创业热情，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为发展增添新力量，使全市上下形成聚精会神抓建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
二、抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。解放思想，实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器，它要求我们在实际工作中要用发展的眼光来看问题，与时俱进，开拓创新。一是创新发展思路。针对当前思想解放、观念更新方面存在的突出问题，大力冲破行政区划对经济发展的限制，克服本位主义与地方保护，创新发展思路。二是摒弃传统观念。努力冲破旧观念、旧体制的束缚，敢闯、敢试，创造性地开展工作。同时保持与时俱进的精神状态，努力克服和消除“固步自封、安于现状”和“不求有功、但求无过”的消极情绪。三是创新体制。从解决制约发展的内在因素入手，以改革的胆略和创新的勇气，敢于学习和借鉴外地乃至外国的先进经验，分析、改造体制内部存在的弊端，建立起适应时代发展要求的新机制。四是创新领导方式和工作方法。讲求领导艺术，增强领导总揽全局、协调各方的能力。同时，切实改进工作作风，牢固树立求真务实的工作作风和乐于服务的思想观念，深入基层、深入群众，克服官僚主义和形式主义。
三、抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须坚持和深化改革。一是加快政府职能转变，构建服务型政府。继续推进行政制度改革工作，提高行政审批制度改革的含金量，做到该由政府管的坚决管好，应由市场管、社会管的坚决放掉。理顺好政府与企业、市场、社会之间的关系，切实把政府职能转变到经济调节、监管、公共服务的社会管理上来。二是通过采取兼并收购、租赁盘活，破产重组、分块搞活，改制改造、体制放活等多种形式，加快国有企业改制和嫁接重组步伐，促进优势企业的做大做强，让国有企业逐步从一些行业有序退出，进一步提高我市工业素质和竞争力，实现从整体上搞活国有企业的目标。三是加快所有制结构调整，放手发展民营经济。进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这一基本经济制度的认识，在实践中加大扶持力度，优化高效的服务环境，为非公有制经济的发展提供有利条件。
四、抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须努力提高我市的开放水平。区域分工协作是生产力发展到一定历史阶段的产物。新时期我市的发展离不开区外、省外乃至国外全方位、多层次、宽领域的分工协作，少不了充分利用国际、国内两个市场、两种资源。我们要在省委构建“三条战略通道”中找准位子，明确自己的主攻方向，主动地融入全省经济发展格局中去。一是在构建山海协作通道方面，努力发挥腹地作用，主动接受沿海辐射，积极参与产业分工，促进实现优势互补。二是在构建对内联接通道方面，努力发挥纽带作用，加快连接沿海和内陆省区的通道建设，优化区域资源配置，促进经贸互补与合作。三是在构建对外开放通道方面，力求有更大作为，积极“借船出海”，联内引外，优化环境，培育投资新热点。努力把我市建成东联闽东南、西接大京九的开放地，使我市的发展有更广阔的空间。
五、抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须加强和改进党的建设。党组织是领导地方经济发展的核心力量。我们要按照江泽民同志在十六大报告中提出的“四个一定”的要求，围绕经济发展不断加强和改进党的建设，以党的建设的新活力保障经济发展的新活力。一是要以“三个代表”重要思想武装广大党员，增强全体党员的宗旨意识和发展意识。二是要不断提高党组织和领导干部驾驭全局、促进发展的能力。三是要切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。要通过建立健全有效机制，支持改革者，鼓励开拓者，查处腐败者，把党员干部的积极性、主动性和创造性最大限度地发挥好，努力营造理直气壮抓发展、旗帜鲜明反腐败的良好氛围。
本栏目责任编辑：岩 实
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