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中共三明市委书记 苍震华
２００２年１１月１８日
同志们：
党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会坚持以党的基本理论和基本路线为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真总结了十五大以来五年的工作，总结了十三届四中全会以来十三年的实践经验，对新世纪新阶段我国改革开放和现代化建设作出了全面部署，对于动员全党和全国各族人民团结奋斗，开拓前进，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，进一步开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。党的十六大把“三个代表”重要思想写在党的旗帜上，将在马克思主义中国化的发展史上树立起新的里程碑；党的十六大提出全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，将在中华民族振兴史上树立起新的里程碑；党的十六大选举产生新的中央领导机构，为党和国家各项事业的健康发展，从组织上提供了强有力的保证，将在中国共产党执政兴国史上树立起新的里程碑。
党的十六大盛况空前，使命重大，意义非常，影响深远，对于我们党和国家事业的发展将起到巨大的推动作用。为了更好地学习宣传贯彻十六大精神，现将这次大会的主要精神和我市的初步贯彻意见，向同志们作传达汇报。
一、大会主要精神
党的十六大成果丰硕，成就巨大。十六大的主要精神，集中体现在江泽民同志的报告中。报告坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，站在时代和历史的高度，全面分析了新世纪我们党和国家面临的新形势新任务，科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党带领人民建设中国特色社会主义的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确提出了党在新世纪头二十年的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。这是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的报告，一个反映全党意志、体现人民心愿的报告，是我们党的历史上又一篇马克思主义的重要文献。
一鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题。
中国共产党肩负着历史的重任和人民的期望，党带领全国各族人民举什么旗、走什么路、实现什么目标，历来是关系党的事业发展的根本问题。十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，国内外极为关注，都想通过这次大会观察中国今后的走向，判断我们党今后举什么旗、走什么路、实现什么目标。对此，十六大报告作出了鲜明、有力的回答。报告郑重地提出：十六大的主题，就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。报告的全部内容，都是围绕这一主题展开的。它清楚地向世人昭示：在新世纪新阶段，中国共产党高举的旗帜，就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜，就是“三个代表”重要思想的旗帜；中国共产党要走的道路，就是邓小平同志开辟的、以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了的中国特色社会主义道路；中国共产党带领人民在新世纪前五十年所要实现的目标，就是全面建设小康社会并进而实现现代化的目标。这些鲜明、有力的回答，表明了党中央的决心，反映了人民群众的意愿，体现了党和国家事业不断发展的客观要求，对于统一全党全国各族人民的思想，凝聚力量，同心同德，艰苦奋斗，全面开创中国特色社会主义新局面具有十分重大的意义。
根据十六大的主题，报告进一步阐明，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。要求全党同志清醒地看到我们在新世纪初面临的国内外形势，以及这种形势给我们带来的机遇和挑战，增强紧迫感和忧患意识，加紧工作，开拓进取。
二全面科学总结了过去五年的工作和十三年的基本经验。
十五大以来的五年，是我们党高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的五年，是我们党经受住各种困难和风险的考验、继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进的五年。报告从经济发展、改革开放、社会主义民主政治和精神文明建设、国防和军队建设、人民生活、祖国统一、对外开放、党的建设八个方面全面科学地总结了过去五年的成就，同时实事求是地点出了工作中存在的需要抓紧解决的问题。总结五年的工作，对全党统一认识、继续前进十分重要。
十三届四中全会以来，我们党领导全国人民推进改革开放，进行现代化建设，取得了举世瞩目的伟大成就。十三年来，国际局势风云变幻，国内建设和改革的进程波澜壮阔，特别是二十世纪八十年代末九十年代初，国内发生严重政治风波，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全党和全国各族人民，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，从容应对来自各方面的困难和风险，成功地稳住了改革和发展的大局，捍卫了中国特色社会主义伟大事业。十三年来，我们党思想统一，目标明确，工作扎实，成就巨大。人们公认，这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。十三年以来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。认真总结十三年的经验，对于团结全党、振奋民心、继往开来、与时俱进，具有重要意义。十六大报告的一个亮点和特色，就是在回顾五年工作的同时，联系改革开放以来的实践，系统总结了十三年来党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业的基本经验，这就是“十个坚持”：坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。这十条经验，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是我们党理论创新的重要成果，是全党和全国各族人民实践创造的智慧结晶，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。
三进一步阐明了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。
“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂，也是贯穿报告全篇的一条主线。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，科学总结我们党成立以来的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，既坚持了马克思主义的基本原理，又坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。报告强调“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。十六大报告科学阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和指导意义，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。
报告对全面贯彻“三个代表”重要思想，提出了有针对性的要求。要求全党进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。强调贯彻“三个代表”重要思想，要牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，努力做到“五个必须”，即必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要求全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。
四确定了全面建设小康社会的奋斗目标。
早在改革开放之初，邓小平同志就从中国实际出发，提出了现代化建设“三步走”的战略部署。经过２０多年的奋斗，现在前两步战略目标已经胜利实现。在新的发展阶段，我国现代化建设的奋斗目标如何确定，是全党和全国人民非常关心的一个问题。报告深刻分析了我们党和国家面临的新形势新任务，科学作出了新世纪头二十年是我国一个重要战略机遇期的重大判断，提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。报告从经济、政治、文化等方面对全面建设小康社会勾画了宏伟蓝图，提出了到２０２０年国内生产总值比２０００年翻两番的明确要求。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合邓小平同志关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，符合我国国情和现代化建设的实际。明确提出全面建设小康社会的目标，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的振兴而奋斗，也有利于展示我国良好的国际形象。回顾我们党的奋斗历程，在革命、建设、改革的历史时期，我们党都根据人民的意愿和事业发展的需要，提出了具有感召力的目标，并团结和带领广大人民为之奋斗。这是我们党的一个十分重要的政治领导艺术。十六大报告明确提出全面建设小康社会的目标，并在科学论证的基础上加以阐述，对凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国的现代化建设，必将产生十分重要的作用。
报告强调，为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。
五提出了经济、政治、文化建设和体制改革的主要任务。
根据十五大确立的党在社会主义初级阶段的基本纲领，着眼于全面建设小康社会的目标，报告对经济、政治、文化建设和体制改革进行了全面部署。
全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解决和发展社会生产力。经济建设和经济体制改革主要是解决两个问题，一是如何保证国民经济持续快速健康发展，二是如何进一步完善社会主义市场经济体制。报告强调，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，全面推进信息化，基本实现工业化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和２０１０年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。报告鲜明地提出，必须毫不动摇地坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。报告提出了经济建设和经济体制改革必须集中力量解决好的关系全局的八个方面的重大问题：一是走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展的战略；二是全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；三是积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；四是坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；五是健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；六是深化分配制度改革，健全社会保障体系；七是坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平；八是千方百计扩大就业，不断改善人民生活。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。报告强调，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持推进我国社会主义政治制度的自我完善和发展，发挥我国社会主义民主政治的特点和优势，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。报告提出了坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定九个方面的任务。
全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。报告要求全党同志深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。报告着重阐述了牢牢把握先进文化的前进方向、培育和弘扬民族精神、加强思想道德建设、发展教育和科学事业、发展文化事业和文化产业、深化文化体制改革等问题。
六科学分析正确判断形势，提出了国防军队建设和实现祖国完全统一的任务和要求。
报告认为和平与发展仍是当今时代的主题。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。强调不管国际风云如何变幻，我国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。我国愿同各国人民一道，共同推进世界和平与发展的崇高事业。
面对复杂多变的国际形势，报告强调，建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队的革命化现代化正规化建设。强调各级党组织、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。
实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。报告再次强调，坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。“一国两制”是两岸统一的最佳方式。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，贯彻现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，以最大的诚意，尽最大的努力争取和平统一的前景。报告再次呼吁，在一个中国原则的基础上，尽早恢复两岸对话和谈判，采取实际步骤积极推进两岸“三通”。我们决不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。我们坚信，通过全体中华儿女共同努力，祖国的完全统一就一定能够早日实现。江泽民同志在报告这一段时，全体代表以经久不息的掌声表示相信，深深表达了全国人民对祖国和平统一的热切盼望和坚定信心。
七向全党发出全面推进新的伟大工程的新号召。
党的建设是实现我们党在新世纪各项任务的根本保证。报告提出了加强和改进党的建设的指导思想和目标、任务，强调必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。提出在新的历史条件下加强和改进党的建设“四个一定要”的总要求，这就是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。强调要保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。报告提出了党的建设六个方面的任务：一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；二是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；三是坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；四是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；五是切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；六是加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。反腐败是干部群众很关心的问题。报告对此进行了集中论述，报告强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大而紧迫的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委必须旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到廉洁奉公、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，关键在党。报告最后强调，要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化、不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。要求全党同志面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，一定要增强优患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，万众一心地把中国特色社会主义事业不断推向前进。
二、我市的初步贯彻意见
党的十六大，是我们党和国家发展进程上一次具有里程碑意义的重要会议。大会审议和通过了十五届中央委员会的报告，审议和通过了党章修正案，审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新的中央委员会和中央纪律检查委员会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会、继往开来的大会。我们坚决拥护江泽民同志代表十五届中央委员会向大会所作的报告，坚决拥护大会审议通过的党章修正案和各项决议，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在党中央的坚强领导下，全力推进改革开放和现代化建设事业。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，为我们勾画了新世纪头２０年人民富裕、国家富强的宏伟蓝图。现在摆在全市各级党组织和全体共产党员面前的重要任务，就是要学习好、宣传好、贯彻好十六大精神。市委将在省委七届四次全会之后召开市委六届六次全会，对贯彻落实十六大和省委全会精神作出具体部署，这里先提出四点初步贯彻意见。
１、召开市委全会，对全市学习贯彻作出全面部署。省委初定１１月２２－２３日召开省委七届四次全体扩大会议，经市委常委会议研究，初步决定，１１月２５日召开市委六届六次全体扩大会议，全面传达学习十六大精神，并作出决议，对深入学习贯彻十六大精神进行全面部署。目前，全会的各项筹备工作正在抓紧进行。全会召开前，初定１１月２４日，还将召开市委常委会议，研究市委全会报告和有关事项。十六大精神博大精深、内容丰富，市里还将在１２月初召开的市“两会”、年底或明年初的全市经济工作会议以及其它重要会议上，结合三明实际进行再部署，努力使十六大精神在各项工作中加以贯彻落实。
２、精心组织领导，把学习十六大精神引向高潮。认真学习和全面贯彻十六大精神，是当前我市政治生活中的头等大事。各级各部门都要把学习贯彻十六大精神，努力实现十六大提出的目标任务，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用十六大精神统一思想，统一认识，统一行动，逐步把学习十六大精神引向深入。一要对学习贯彻作出部署。各级党委都要以高度的政治责任感重视这项工作，认真研究，精心组织。大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系本地本部门本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要对本地区本部门的学习贯彻活动作出总体安排，分阶段、分专题、有步骤地进行，循序渐进。既要有长计划，又要有短安排；既要抓重点，又要抓好面上教育；既要精心组织，又要加强督促检查。同时，要按照中央和省委的统一部署，为在农村、企业、机关、学校等基层单位开展学习宣传十六大精神的主题教育活动做好准备。二要重点抓好县处级以上领导干部的学习。各级党委党组要把学习十六大精神摆上重要议事日程，通过中心组学习、专题讲座、研讨班等形式，切实安排好领导干部的学习。各级领导干部要加强学习的自觉性，带头学习，做到多学一点，学深一点，学好一点，在通读原文上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在理论联系实际、研究问题、解决矛盾、推动工作上下功夫。领导干部要带头开展宣讲活动，指导分管部门、单位的学习和宣传工作。三要充分发挥新闻媒体的作用。党委宣传部门要加强指导，抓好舆论导向。新闻媒体要开辟专栏、专题，及时报道各地各部门的学习贯彻情况，交流基层学习情况和经验，营造浓厚的氛围。党校、行政干部学校、讲师团以及党史办、社科联等部门、单位都要把学习宣传十六大精神作为当前和今后一个时期的工作重点，推动全市掀起学习十六大精神的高潮。四要把握学习重点。学习十六大文件，主要是学习江泽民同志的报告和党章修正案，重点是精读细读江泽民同志的报告。一是要突出一个主题，就是“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来、与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。”这个主题顺应时代潮流，符合党心民心。二是要把握一条主线，就是“三个代表”重要思想，这是贯穿十六大报告的主线和灵魂。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党要长期坚持的指导思想，对全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。三是要明确一个目标，就是我国在新世纪头二十年全面建设小康社会，努力实现国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番的奋斗目标。这个目标提纲挈领，催人奋进。要实现这个奋斗目标，需要我们进行艰苦的努力。四是要强化一个保证，就是要加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。切实按照“三个代表”的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提高我们党的执政能力和领导水平。各级各部门要自觉把思想和行动统一到报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。
３、以十六大精神为动力，抓紧做好年终岁首各项工作。学习贯彻十六大精神，最重要的是落实在行动上，落实到实践中。现在距年底只有一个多月时间，年终岁首，各项工作十分繁重，各级各部门一定要以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，盯紧抓实当前各项工作。一要努力完成今年经济工作目标任务，为明年经济发展打下好的基础。要集中精力抓好当前的经济工作，市委第三季度经济形势分析会对此已作了部署，提出了冲刺第四季度的具体要求，要全力以赴抓好各项措施的落实。二要认真开好市“两会”。１２月初我市将要召开市“两会”，选举产生新一届市人大、政府、政协领导班子，这是我市政治生活中的一件大事。要认真做好各项筹备工作，把加强党的领导、发扬人民民主与严格依法办事结合起来，按照法律和有关规定，把换届选举工作做细做实，确保换届选举工作平稳有序进行。三要毫不松懈地做好社会稳定工作。十六大召开期间，通过各级各有关部门的努力，全市社会稳定工作的总体情况是好的。但是千万不能麻痹大意、放松警惕。当前，市“两会”召开在即，元旦、春节接踵而来，明年初省“两会”、全国“两会”也先后召开，做好社会稳定工作事关重大、责任重大。各级各部门要继续担负起保一方平安的责任，认真落实维护稳定责任制，深入开展“严打”整治斗争，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，加强安全生产防范工作，为贯彻落实十六大精神，加快三明的发展创造良好的社会环境。四要关心群众生活，加强对城乡困难群众、社会弱势群体、企业下岗失业人员的扶持和帮助，开展好“送温暖、解忧难、办实事”活动。特别是灾后重建各项任务必须按照计划要求抓紧进行，确保集中或分散重建户在春节前搬进新居。五要抓好反腐倡廉“六个机制”的贯彻实施，落实领导干部廉洁自律各项规定，努力从源头上预防和遏制腐败。
４、早准备早安排，谋划好明年工作。谋划好明年工作必须明确重点。要按照十六大提出的新世纪头２０年全面建设小康社会，国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番的要求，按照对接全省构建“三条战略通道”的部署，对我市“十五”规划和明年发展计划进行对照和重新测算，在此基础上抓紧制定我市全面建设小康社会的实施规划和明年的经济社会发展计划。明年经济工作总体上还是三句话：扩内需、保增长，调结构、提质量，抓合作、促开放。各级各部门要按照这个要求加以细化措施，赋予新的内容，推出新的举措。要抓住京福高速公路三明段一期工程进展顺利、二期工程获国家批准部分控制性标段开工建设的良好态势，抓紧促成省属几家企业生产性技改大项目的投入和建设，力促街面水电站、市污水处理二期工程等一批重点项目取得新的进展，加快三泉高速公路、龙岩至永安高速公路、长汀至永安铁路、入闽通道和交战机动路等重点项目的前期工作，力争明年各项工作有新的起色，努力开创我市改革开放和现代化建设的新局面。
责任编辑：陈上龙
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