当前和今后一个时期,进一步提高对外开放水平总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”要求,紧紧围绕省第七次党代会提出的拓宽对外开放通道的战略部署,牢牢抓住我国加入世贸组织带来的机遇,以提高我省国际竞争力和综合实力为着眼点,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济竞争与合作。认真抓好多元化、以质取胜和“走出去”三项重点工作,充分发挥我省独特优势,全面提高对外开放水平,努力实现从外经贸大省向外经贸强省的转变,为推进福建现代化建设和祖国统一大业做出更大贡献。
构建三条战略通道,关键在于:从经济全球化的视野来审视福建发展,从全国市场经济发展大局来把握福建的定位,从全省“一盘棋”的角度来考虑生产力布局,在区域经济整合和共同发展中冲破行政区划对经济发展的限制;目的在于:通过构建三条战略通道,完善基础设施,改善创业环境,调整发展布局,拓展经济腹地,增强综合竞争力,吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流,促进生产要素优化组合,与周边连为一体,与海外互惠互利,努力使福建经济社会发展迈上一个新台阶。
三条战略通道涉及改革和建设的方方面面,涵盖发展的各个领域。它把国际、区际、区内三种开放的共生演进,把省内、省外、国外三个经济圈的对接互动,把基础设施、城市、产业三大体系的滚动发展有机地融合在一起。三条战略通道是生产要素流动的通道,是产业延伸的通道,是陆运、水运、空运相互配套的通道,是加快城市化进程的通道,也是文化交流的通道。
面对新世纪初我省对外开放的新形势,要采取多元化策略,更多吸收外资和扩大出口。在出口市场上,努力做到传统市场寸步不让、新兴市场寸土必争、重点市场扩大占有、全球市场提高份额。在出口主体上,进一步形成国有、民营、外商投资企业竞相发展的外贸经营格局。在出口商品上,继续支持劳动密集型产品的出口,扩大资本和技术密集型产品的出口,要更加重视发展服务贸易。在利用外资上,扩大投资领域,继续把加工制造业利用外资作为重点,加速我省工业化进程,扩大金融、旅游、会展、物流等领域吸收外资规模,利用外资大力发展创汇农业。扩大外资来源,坚持台港澳侨外都欢迎,坚持大中小项目一起上,坚持多种方式一起用,坚持现有新批一起抓。扩大引资渠道,办好重大招商活动,建立福建国际招商网。
对行政性审批,能改为备案的改为备案,能放权的放权;属于市场机制可以替代的,交给市场运作;确需保留的,要进行有效的监督制约,增加透明度。
一个地方和部门的领导班子和主要领导干部,一要能推动工作,尤其是推动重点工作不断向前发展,二要能研究问题,尤其是研究事关全局的重大问题,三要能解决矛盾,尤其是能解决工作中存在的突出矛盾。当前,要特别强调增强进取心和增加责任感。发展忧无策,更忧有策不落实;风气忧无心,更忧有心不用在发展上。增强进取心,就是要推动工作往前走,敢闯敢干,敢抓敢管,不怕各种困难,不能安于现状,不等待观望混日子,要解放思想,敢于干事、狠抓落实。增加责任感,就是要真正负起责任,履行职责,干好你所负责的那份工作。
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