在县政府领导班子例会上的讲话

同志们：
　　这次组织安排我到赣县工作，感到压力很大，特别是当前的这种经济形势，对政府来说压力非常大。但是刚才听了各位副县长的汇报，我也感觉和大家一起共事、一起奋斗，我很有信心，是一种缘份，也希望大家要多沟通、多交流、多支持、多帮助我，对县里的工作我比大家更生疏一点，你们有更丰富的基层工作经验，我们共同努力把政府各项工作做好，确保圆满完成年初既定的各项目标任务。今天召集大家来开会，主要是想把我个人的一些想法和近期工作与大家进行沟通和交流，缩短我们的磨合期。刚才，大家结合各自分管工作谈了当前的工作和今后的安排，讲得很好，我非常赞成，下一步我会逐个找分管副县长了解工作。近几天我将分别就工业园和工业、城市建设、新农村建设等方面的工作进行调研。
　　近几年，全县各项经济指标实现翻番，多项工作进入全省、全市先进行列，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于全县人民的共同努力，也离不开我们政府班子的努力工作。特别是明生书记在政府工作期间，全身心投入，工作雷厉风行，创新了一系列工作思路和工作机制，为我们树立了好的榜样，留下了好的传统，积累了好的经验，形成了好的风气，开拓了好的局面，为我们做好今后的政府工作打下了坚实的发展基础、工作基础、制度基础。在县委常委会上明生书记提出了“五个继承、五个更加”的要求，即“继承干事创业的优良传统，做到更加勤政为民；继承科学发展的良好路径，做到更加务实奋进；继承创新创业的不懈追求，做到更加善谋善断；继承和衷共济的优良作风，做到更加紧密团结；继承廉洁自律的一贯要求，做到更加风清气正”。全县发展的大政方针、战略思路非常明确，工作部署已经确定。作为政府来说，就是要紧紧围绕这些要求和县委确定的战略、目标、思路和工作重点，狠抓一个“干”字，狠抓落实，在狠抓落实上下功夫，通过“干”来成就事业、赢得民心。请大家按照明生书记在担任县长的时候既定的工作目标和安排部署，努力保持工作的连续性和稳定性，做到“三个不变”，即政府工作思路、目标和任务不变，政府班子成员分工不变，现有的工作格局和工作机制不变。希望大家安心工作、放手大胆工作，坚持立说立行、勇于担责、深入细致的工作精神和办事作风，努力把发展的目标转化成发展的成果，把发展的蓝图变成美好的现实。
　　借这个机会，我想和大家谈几点想法，与大家共勉。
　　政府工作千头万绪，形象如何、工作如何、成效如何，能不能给老百姓看得见、摸得着的实惠，最关键的是我们政府班子自身建设。年初政府工作报告提出要建设一个学习的政府，建设一个和谐的政府，建设一个诚信的政府，建设一个法治的政府，建设一个高效的政府，建设一个负责的政府。下一步，要围绕这一思路，继承和发扬好明生书记给我们留下的好传统、好作风，重点要做到“六个发扬”：一要发扬提倡学习、科学谋划、善谋善断的工作方法，下一步要组织一些专家来给我们讲规划方面、市场运作方面的知识，比如说公司化怎么运作，我们怎么融资，包括上市，怎么买壳上市，怎么借壳上市，来给我们上上课，我们都要了解这方面的知识，以此来解决我们工作上的问题，解决我们资金上的问题、融资难的问题，解决好企业资金困难的问题，还要解决我们县城（包括工业园）的规划问题；二要发扬开明开放、敢闯敢冒、敢于让利的气魄；三要发扬懑头懑脑干事业的工作热情，我们干事业还是要有热情、有激情，特别是在当前这种经济形势下，要有一股劲、一股激情，尤其是作为县一级，我们的工作都是和基层打交道，没有激情的话我们的事业干不好；四要发扬敢抓敢管、敢于担责的工作干劲，要勇于负责，遇到事情要果断。五要发扬雷厉风行、立说立行、少说多做、务实清廉的工作作风，我们很多工作要到现场去调度，要多开一些现场办公会，到工地上去，把相关的人员带到现场去，是什么问题解决什么问题；六要发扬团结协作、和谐共事的工作氛围，努力开创政府各项工作的新局面。具体来说，要从四个方面努力：
　　第一、尽职，树立干事创业的形象。尽职，就是要忠诚履职，把工作落到实处，把任务圆满完成，这也是对政府领导和政府各部门领导最基本的要求。一方面，要依法履职。政府工作最根本的一条就是要依法行政。要学法、懂法、用法，增强法制观念，用法律法规严格规范自己的言行。特别是在企业改制、国有资产处置、土地招拍挂等方面，要依法按程序实施，使政府各项工作都纳入法制化轨道。但是我们在强调依法的同时不能过于强调走程序，否则会耽误我们的工作时间，耽误我们的工作进程，影响我们工作的时效性，比如我们招投标对施工企业可以建立红名单和黑名单，有些工程项目必要时可以在红名单企业中择优邀标，还比如在建设图纸的设计上，我们的立面效果图可以先给专家评审，先通过，同时做施工图，把两个同步推进，加快速度。总之，就是要在合法合规的前提下，思考怎么样加快我们的进度。另一方面，要强化落实。政府工作说到底就是一个“干”字，主要精力应放在抓好各项工作、各类项目、各种重大决策的落实上，坚持“一线工作法”，就是坚持“矛盾在一线调处，问题在一线解决，困难在一线排除，经验在一线总结”，请各位副县长根据分管的工作到一线去调度。领导要沉下去，高位推动，我们的工作才做得好。坚持即事即办，第一时间督促落实，第一时间处理各种问题，重大问题解决落实不过夜、反馈不过夜。特别要强调，我们运转的文件到了你们手上，当天晚上就要处理完。明生书记担任县长时布置的71项工作要按照原来制定的工作销号、督查、办文、办会等各项制度要继续执行好。特别是政府原来作出的重大决策、重要决定和决议不能变，包括口头表态决定了的事不用再请示，要确保承诺不因主要领导变更而使工作落空，要做诚信政府。但对于突发事件要随时报告，重大事项要立即报告。总之，就是希望大家根据责任分工，对照年初目标，一项一项抓好落实，确保“1640”工作目标全面落到实处，确保年初确定的各项目标任务全面完成。
　　第二、尽责，树立敢于负责的形象。尽责，就是要有强烈的责任心。没有责任心，履职就无从说起。一是要在岗思责。就是要思发展之责、思为民之责、思和谐之责，当前，尤其要把“保增长、保民生、保稳定”作为政府工作的首要任务，全力以赴抓招商，千方百计上项目，集中精力扶工业，力争多上、快上一批事关全局的重大项目，落实好保增长、保民生、保稳定各项措施，努力保持经济平稳较快增长。刚才说了，面对金融危机，今年在这种形势下，经济发展的压力非常大，特别是财政收入，一季度缺口相当大，市政府又要求不能负增长，压力非常大。二是要勇于担责。要以超常规的工作举措，突破条条框框的制约，创造机遇，努力攻坚克难，把不行的项目变成可行，把不可能变成可能。特别是在处理解决问题上，尽量不要把矛盾上交。三是要敢于问责。敢于追究责任，敢于问责是负责的具体体现，要一级对一级负责，一级一级督促，确保各项事业稳步推进。
　　第三、尽心，树立求真务实的形象。在市委宣布明生书记和我任职的县四套班子会上我说过，中央电视台有一句广告词“心有多大，舞台就有多大”，政府工作来不得半点虚假，来不得一点马虎，更来不得一点应付，需要求真务实，把我们的事情办好。一是要潜心研究。特别是现在中央出台了很多政策，我们要用心研究，及时了解掌握上级出台的政策和项目信息，包括产业振兴的政策，包括中央对资金的投向。二是要精心谋划。我们分管的工作怎么谋划好，通过谋划工作干好工作。三是要用心运作。明生书记在常委会上提出要增强规划意识、市场运作意识、操作意识三种意识，这对做好政府工作具有很强的指导意义。下一步，要考虑组建城投公司、工业园开发公司、国有资产经营公司等平台，在工业园的规划中一定要有工业用地、商业用地、住宅用地，并通过土地质押进行融资。同时，包装一些基础设施建设项目，对外招商，采取BT方式运作。如开发区去年通过BT方式运作把园区道路建设全部推向市场，融到2.2个亿。四是要同心协力。刚才说了，要加强政府班子的团结，来应对当前的金融危机，同时，政府组成部门也要形成良好的互动机制，在争取项目资金、服务企业、推动发展上互补互动，形成一个谋事、共事、干事的和谐氛围。
　　第四、尽力，树立为民谋利的形象。尽力，就是要把全部精力集中到工作上，把全部力量贡献到事业上，把全部工作体现到为民谋利上，为官一任，造福一方。一是要保持主动作为的活力。要始终保持一种昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，有一种干事的冲动，坐不住的感觉，保持一股争先奋进、争创一流的工作激情。昨天王市长在市里的会上也说了这个事，要求我们要有良好的精神状态。二是要努力提升工作的能力。要适应变化发展的形势，注重加强学习，提升工作能力和领导水平。三是要增添开拓创新的动力。不能按部就班，很多工作如果按部就班就会影响工作进度。四是要有真抓实干的魄力。凡是反映到我们这里的问题，要果断处置，绝不能敷衍塞责，绝不能在大家手里出现积案、出现矛盾、出现问题。五是要有不出事的控制力。强调廉洁自律的问题，要警钟长鸣、保持清醒。
　　由于刚来才几天，还没来得及调研，也来不及跟大家沟通、交流，对一些情况还不是很了解。去年明生书记部署的71项具体工作，请各位副县长根据各自分工，切实抓紧、抓实、抓好、抓到位。当前，尤其要抓好以下11个方面的工作：
　　一是要着力抓好工业发展的调度。目前，11家钨稀土重点企业中只有江钨、红金2家企业正常生产、2家正恢复生产、6家半停产、1家停产，要进一步加强调度，深入企业了解情况，帮助每个企业找市场、抢订单、融资金，解决一些实实在在的困难。要集中力量调度好赣州铝业20万吨高精铝板带、谱赛科1.2万吨甜菊糖甙生产线、中瑞硬质合金（二期）、宝华山水泥粉磨站、通宇通讯、华瀚钨废料回收加工、百惠啤酒生产线、晶泰锂业锂电池材料、中星电子石英晶体加工、30万吨非金属纳米粉体材料等10大重点调度招商兴工项目建设，力争尽早开工投产，形成新的增长点。明生书记专门说了，我们的平台建设不足，要加快工业园三期建设，请生平同志牵头督促，拿出具体方案，尽早启动，过几天我也会专门到工业园进行调研。
　　二是要着力抓好招商引资的调度。现在在跟踪、洽谈的项目要跟紧，加强跟踪协调，现在已经把任务分解到了部门、乡镇和专门的招商小分队，要调度好，要抓紧引进一些项目。原来定了3月是无会月，大家都要出去招商。此外，要做好5月份香港招商活动周的筹备工作，尤其要准备好上台签约的项目、领导拜访的重点客商。请金涛同志负责牵头落实。
　　三是要着力抓好新农村建设的调度。我们县新农村建设启动是比较早，但是今年点比较多，现在进展还有不尽人意的地方，包括村庄整治、圩镇整治、村镇绿化、产业发展都存在一些差距。3月下旬，市委、市政府主要领导将分别带队对各县市新农村建设进行交叉督查，请至海同志统筹做好各项筹备工作，并对照有关要求，督促各乡镇加快工作进度，确保高质量迎接检查。
　　四是要着力抓好城市现代服务业的调度。赣县已经纳入了中心城区的建设规划，要抓住这一机遇把县城做旺、做好，下一步请遵良同志思考怎样去做一些专项规划，包括娱乐业的规划、星级宾馆的规划、农贸市场的规划、学校的规划、医院的规划，通过布点规划，做出项目。现在招商引资都要看规划布点，要有图可看。建设方面要天上、地面、地下同步，建设与配套同步，道路出来以后，天上的轮廓线、地下的排水管都要同步。请遵良同志牵头落实。
　　五是要着力抓好重点工程的调度。昨天上午市里刚开了重点工程工作会议，请钟敏常务副县长牵头抓好，继续加强调度。
　　六是要着力抓好城市建设的调度。重点要抓好道路、排污、供水、供电、绿化、人文、整治、文体、兴工、服务业等10大城市建设工程和城市现代服务业20个项目的调度落实。请遵良同志抓好调度。
　　七是要着力抓好财税调度。请钟敏常务副县长要调度好。一是要了解一下周边县市的情况，二是要加强与市政府的汇报，一季度要保持增长。
　　八是要着力抓好十大体系的调度。抓好10个物质载体项目建设。请钟敏常务副县长抓好。
　　九是要着力抓好民生工程的调度。认真实施好民生工程，办好10件实事，抓好教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项工作。请各位分管领导按照责任分工分头落实。
　　十是要着力抓好信访维稳和安全生产工作。根据各自的分工抓好分管的工作。
　　十一是要着力抓好71项工作的落实。对原来明生书记确定的71项重点工作，请大家按照分工，按照销号制度的要求，继续抓好落实。除了我刚才说的这11项工作，你们刚才也汇报了工作打算，你们要自我加压，按照工作计划抓好落实。因为我初来乍到，对赣县的情况还了解不够，对如何抓好县里的工作，请你们多提醒、多帮助，多支持。我相信，通过我们大家共同的努力，一定能把政府的工作做好，一定能保持我们赣县经济平稳较快增长，实现经济社会又好又快发展。