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市积极探索创建无毒社区工作新模式

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中国老秘 发表于 2009-5-10 19:01:03 | 显示全部楼层 |阅读模式

有毒治毒创无毒无毒防毒保净土
市积极探索创建无毒社区工作新模式
各位领导、同志们：
    根据会议安排，我代表XX市禁毒委就开展社区综合治理，如何促进“无毒社区”创建工作情况作一发言。[此篇范文为大◇秘◇书◇网作者原创作品www.agrice.cn转载请加大*秘*书*网外部链接]
    XX市位于XX西南部，系XX市的重要卫星城市，面积XXXX平方公里，人口XXX万，辖XX个镇、街道办事处和X个风景名胜区管委会，境内铁路、公路纵横，城乡经济繁荣，长江越境而过，水陆交通发达，城乡经济繁荣，使XX成了毒品渗透和毒品危害的重灾区区之一，目前，全市登记在册吸毒人数XXXX名，死亡XXX名，并且吸毒人员逐渐呈低龄化趋势。遏制毒品泛滥，是我市维护社会治安秩序的一项十分紧迫的工作任务。
    毒品问题与国家命运，民族的兴衰和广大人民群众的根本利益息息相关，毒品问题解决的好坏，直接影响到社会经济的发展。江津市委、市政府充分认识到禁毒工作的重要性、紧迫性和艰苦性，把创建“无毒社区”活动作为社区综合治理工作的一项重要内容作为禁毒工作的有效载体和切入点，纳入全市工作重点，立足社区，广泛宣传，专群结合，积极预防，本着“试点引路，逐步拓展”思路进行综合治理。近年来，通过创建“无毒社区”活动，全市新滋生吸毒人员逐渐减少，戒毒巩固率逐步上升，毒品犯罪呈下降趋势的好势头。我们的主要做法是：
一、领导重视，机构健全，目标明确，责任落实
    为切实加强领导，深入持久地推进无毒社区创建工作，市委、市政府成立了由市委副书记为组长，有关职能部门负责人为成员的创建“无毒社区”领导小组。成员单位由最初的19个增加到25个。市禁毒委与21个镇（街）和单位签定了创建“无毒社区”工作责任书。各镇（街）和单位结合实际，认真开展创建工作，正确处理好治标与治本的关系，抓住关键环节，从根本上采取措施，制定了《创建无毒社区实施方案细则》、《创建无毒社区责任书》、《创建无毒社区工作标准》和《创建无毒社区考核办法》等一系列工作制度，强化了对创建工作的领导与监督，层层建立了领导小组和办事机构，将禁毒工作纳入目标考核。目前全市已成立基层创建工作机构61个486人，真正做到有组织、有领导、有人抓、有人管，形成党委政府统一领导，禁毒委组织协调，各部门齐抓共管，基层组织具体实施的工作格局。确保创建工作的顺利实施。

二、因地制宜，警务前移，措施有力，取得实效

在创建“无毒社区”活动中，我市因地制宜，面向基层，警力前置，配备社区民警兼任社区居委会副主任，指导社区治安防控和禁毒工作，并建立了创建“无毒社区”工作小组狠抓措施的落实。为提高创建工作水平，我市每年都要举办一期由200名民警和社区负责人参加的吸毒人员调查、帮教培训会，并先后为92个部门和社区赠送了3000册禁毒挂图和禁毒书籍。市公安局、市广电局、市药监局、团市委等职能部门发挥密切配合，协同作战，建立了联动工作机制。市公安机局组织各辖区派出所民警深入辖区各单位，逐片逐村（社）逐居（组）进行广泛摸排，将吸毒人员的联系方式、活动去向、结构分布等基本情况，详细登记造册，切实占有吸毒人员底数，为打击和创建无毒社区工作打下基础，通过落实具体人员，落实责任，开展了“四位一体”的帮教措施（民警、镇干部、村居干部、家属），做到五到位（即：谈心到位、走访到位、指导到位、尿检查到位），对每个离开强戒所的吸毒人员，都要组织帮教人员及亲属与其见面，对其正面教育，并想办法为其解决劳动就业等实际困难，让他们充分感受了党和政府的关心与温暖，树立早日戒除毒瘾的信心和决心。[此篇文章来源于大-秘-书-网-www.agrice.cn-大*秘*书*网-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

名镇（街）单位在创建工作中充分发挥主观能动性，不等不靠，创新工作，走适合辖区实际的创建之路，并收到明显成效。

XX镇地处城郊结合部，是我市创建“无毒社区”试点镇之一，该镇交通便捷，治安复杂，毒情严重，镇党委政府非常重视抓禁毒工作，成立了创建领导小组及办公室，18个村（居）委会均成立了禁毒机构，并将考核纳入村（居）工作实绩，层层抓落实。该镇充分利用机会认真组织学习禁毒法律、法规，将禁毒宣传带进村（社），带入农户，使广大群众充分认识到毒品的危害性，提高了自觉抵御毒品侵害的能力。近年来，XX镇紧紧抓住创建“无毒社区”试点活动这一有利契机，强化各项禁毒措施，落实各种帮教活动，狠抓无毒社区禁毒工作，以帮教促转化，以安抚定人心，转化涉毒人员的思想，教育涉毒人员告别昨天，走向新生。XX镇创建“无毒社区”活动经验和工作方法得到XX市禁毒委的充分肯定，并在全市推广。该镇创建“无毒社区”前，共有吸毒人员18名，创建后无新生吸毒人员，除5人外出广东打工和4名曾因复吸被后报送劳教戒毒外，其余9名经帮教后已停止吸毒。

三、宣传扎实，形式多样，发动群众，参与禁毒

按照“打击、收戒、宣传、发动”的工作步骤，我市创建工作始终保持了强大的舆论宣传攻势，并纳入社会主义精神文明建设和普法教育的整体规划，卓有成效地开展了多种形式宣传活动。一是经常工作与专门宣传相结合，充分利用市、镇（街）召开各种会议的机会进行宣传，在开展“三个代表”学习活动的同时，将禁毒工作贯穿始终，作为“创建平安镇街，建设平安江津”工作内容之一抓紧抓好。充分利用“6·26”禁毒宣传日开展大规模的宣传教育，粘贴标语、挂图宣传、实物展览，通过广电局转播禁毒录像片，组织人员到镇（街）利用赶集日和人群密集地进行毒品危害的宣传教育，先后开展各类活动近千次，受教育人数上百万人。二是普遍宣传与重点宣传相结合，适时召开公捕公判大会，对贩毒人员进行公开宣判，进一步发动宣传攻势，营造舆论压力。借我市开展“市民月末法制文化广场活动”之机，开设禁毒宣传，除展示禁毒成果外，展示各类毒品的实物、挂图、吸毒用具等，人们通过看、闻、问，对各类的毒品的形状、气味及吸毒的危害有了进一步的了解。三是充分发挥学校禁毒教育主阵地作用，加强对青少年等高危人群的毒品预防教育，切实增强青少年自觉抵御毒品侵害的能力。在全市各中小学校内广泛设立禁毒知识宣传栏，公益广告牌，开设禁毒专题法制课，举办禁毒讲座，组织禁毒知识征文比赛等形式多样，内容丰富，适合青少年学生特点的毒品预防宣传教育活动。全市10万名中小学生接受了禁毒教育。四是注重禁毒宣传效果。基于吸毒人员多为文化素质偏低的情况，我市不仅利用报刊、广播、电视等新闻媒体的宣传，还因地制宜、因势利导地在高危人群相对集中、涉毒较为严重的镇（街）村（居）采取组建禁毒宣传小分队的形式进行开展宣传教育活动，用一个个真实的画面生动的实例，凄惨的故事来教育警示他们要“远离毒品，珍爱生命，参与禁毒”。实践证明，这种点面结合的宣传教育方式，使公众识毒、防毒、拒毒能力普遍提高，吸贩毒现象得到有效遏制。实现了在校学生无一人吸毒，全市的染毒村（居）也由原来的267个减少到164个，禁毒成效十分明显。

四、打零与收戒并举，有效切断毒品来源，净化社会治安环境

依法打击毒品违法犯罪是禁毒工作的重点，也是创建“无毒社区”的重要内容，我市公安机关充分发挥主力军的作用，结合我市毒情，以打击零星贩毒和收戒吸毒人员并举，充分发动群众，广辟线索，深入看守所、强戒所加大对在押人犯和吸毒人员的审查力度，从零包案件中深挖贩毒分子，扩大战果， 1997年至今，先后查破零星贩毒案件2954起，打击处理1211人，缴获海洛因1261.5克，摧毁吸毒窝点206个。按照四个一律的原则，加大收戒力度，共收戒吸毒人员4845人/次，劳教767人，通过一系列措施，有效地震慑了毒品犯罪，基本上消灭了大宗贩毒案件的发生，使较大的毒品市场和吸毒窝点无法在我市境内形成气候，净化了社会环境。

五、有的放矢地整治重点地区和解决突出问题，为创建工作打基础

按照XX市禁毒委“以点带面，点面结合，全面推进”的禁毒工作总体部署，我们清醒地认识到，抓好毒品重点地区的集中整治工作，不仅对于扭转本地毒品危害有决定影响，而且对维护社会治安秩序稳定，促进当地经济发展，推进创建工作的开展具有重要意义，去年以来我市范围内开展了打击冰毒摇头丸和易制毒化学品违法犯罪活动专项斗争，公安、工商、卫生、药监等密切配合，严格规范了易制毒化学品的办证、运输、使用、保管几个环节的管理。今年又借“严打”东风，对吸贩毒较为突出的XX、XX、XX等重点镇（街）进行重点整治，通过强力打击贩毒，强化收戒吸毒、深入宣传和广泛发动群众，使集中整治行动有的放矢，打出了声威和实效，先后破获毒品案件399件，抓获涉毒人员903名，缴获海洛因310克。极大震慑了毒品犯罪，有效遏制了重点地区毒品违法犯罪的猖獗势头，为创建工作打下了坚实的基础。

总之，禁毒综合治理和创建“无毒社区”工作任重道远，虽然我市探索出一点经验，并取得一定效果，但与人民群众的要求还相差甚远。面对严峻的毒品形势，仍须不懈努力地创建无毒社区，既要巩固，又要完善，还要力求创新。我们决心在XX市禁毒委和XX市委、市政府的领导下，以党的十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，继续努力，扎实工作，加大禁毒工作力度，积极推进禁毒综合治理和创建无毒社区工作再上新台阶。